各镇人民政府，县政府各有关工作部门：

《太白县农村无害化卫生户厕改造工作实施方案》已经县政府同意，现印发你们，请结合实际，认真组织实施。

太白县人民政府办公室

2019年4月20日

太白县农村无害化卫生户厕改造工作实施方案

为全面贯彻落实《健康宝鸡2018—2020年行动计划》，加快全县农村无害化卫生户厕改造进程，进一步改善农村人居环境，结合我县实际，制定本方案。

一、工作目标

推进农村改厕是实施乡村振兴战略的一项重要内容，是改善农村人居环境的重点任务，事关农民群众最关心最直接最现实的利益。2019年，全县计划改造农村户厕3000户（具体任务分解见附件2），由县卫生健康局牵头，各镇负责实施，建立协调推进机制，确保改厕工作顺利进行。

二、改建类型及标准

根据省市要求，结合我县实际，全县农村无害化卫生户厕改造推广使用双瓮漏斗式、三格化粪池式和完整下水道水冲式，设计建造和维护管理要符合《陕西省农村无害化户厕建设技术规范》（陕爱卫办发〔2018〕5号）要求。原则上室外建独立厕所的，要安装高压节水装置，做好保温防冻处理，推广应用节水、防臭装置。厕屋有门、有顶的，屋顶和墙体要达到一定厚度，确保冬天能够正常使用，做到卫生、安全、方便、实用。

三、时间安排

（一）宣传发动及试点阶段(2019年4月)。各镇按照2019年改厕目标任务，制定具体实施方案，按程序确定施工队伍。4月份开始，在基础较好的20个行政村先行开展示范户无害化卫生厕所改造工作。

（二）全面实施阶段(2019年5月至10月)。各镇要及时与确定的施工单位签订施工合同，因地制宜，统一施工。把首批推进村打造成改厕示范村，组织村民现场观摩，充分调动参与改厕的积极性，整村推进无害化卫生厕所改造工作。

（三）考核验收阶段(2019年11月)。各镇组织专人对已改户厕进行初验，以镇为单位向县卫生健康局提出复验申请，县卫生健康局组织有关部门进行现场查验，查验结果纳入年度目标责任考核。

四、资金筹集使用

1.坚持政府补助引导与群众自筹相结合的原则，争取中省以奖代补资金，用于地下粪污无害化处理部分建设所需厕具（双翁漏斗或三格化粪池及配件等材料）购置及支付工费，剩余部分由群众自筹。

2.各镇按程序确定施工队，协商采取先期垫付方式集中采购改厕器具，确定施工队，上级配套资金到位后，按补贴标准和年度任务量由县财政一次性拨付各镇。

3.各村负责组织农户配合做好改厕施工等工作，鼓励有条件的农户自备砖、砂石、水泥等建筑材料，或以出工形式参与改厕，降低成本，最大限度发挥资金效益。

4.农村新建住房户、危房改造户、移民搬迁户等享受国家相关政策补贴建房的，必须一次性将无害化户厕建设纳入住房建设之中，不再另行享受改厕补助政策。

五、工作要求

1.加强组织领导。成立县农村改厕工作领导小组（见附件1），负责全县农村改厕工作的组织、协调，各镇要成立由主要负责同志任组长的改厕领导小组，村“两委”要责任到人、落实到户、精心施工，确保改厕工作顺利推进。

2.细化职责分工。各镇要根据目标任务，科学制定工作计划，确定各村完成时限，合理选择改厕模式，严格招标采购程序，规范施工流程。要加强农村改厕档案资料管理，建立逐户施工记录台账、改厕农户信息台账，进行统一编号，提取改厕前、中、后的影像资料并予以保存。

3.强化培训宣传。各镇要依据《陕西省农村无害化户厕建设技术规范》，组织施工队伍、相关人员进行规范化施工技术培训。利用公告栏、新媒体、上门宣传等多种形式，大力宣传农村无害化卫生厕所改造对改善农村环境卫生、提高群众生活质量和健康水平的重要作用，促使农户改变传统观念，积极主动参与改厕。

4.严格督查考核。各镇要分解落实改厕年度任务，与各村签订目标管理责任书，将其纳入年度目标责任考核。县卫生健康局、农业农村局要加强现场督导检查和技术指导，及时协调解决工作中出现的新问题、新情况，做好验收考核工作。县政府督查室将采取定期检查、重点巡查、随机抽查等方式，对改厕工作进行现场督导，对行动不积极、工作不到位、效果不明显的镇进行重点督办。

附件：关于印发农村无害化卫生户厕改造工作实施方案的通知.docx