编者按：今年以来，太白县以“深化营商环境突破年活动”为抓手，着力打造保障政策最优、办事效率最高、服务质量最好的发展环境，助推县域经济高质量发展。本期刊发太白河镇、县行政审批局等部门经验做法，供大家借鉴学习。

【太白要闻】

杨广亭在太白县调研稳增长、耕地保护等

工作时强调努力推动绿色发展取得更大成效

11月11日，市委书记杨广亭在太白县调研稳增长、耕地保护等工作时强调，要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，认真落实省委、省政府关于稳增长的工作部署，立足资源禀赋、明确主攻方向，保持定力，坚持生态优先、绿色发展，全力完成全年经济社会发展目标任务。

杨广亭来到太白县翠矶山安置小区项目现场、陕西太林康麝业有限公司、王家堎镇，详细了解项目建设、特色养殖业发展、生态环境保护、城乡环境整治等情况。他强调，要深入学习贯彻习近平生态文明思想，拓展绿水青山向金山银山转化的通道路径，盘活闲置资源资产，大力发展民宿、乡村旅游等“美丽经济”，做深“土特产”文章，因地制宜发展特色种植养殖，带动群众增收、乡村振兴。要围绕5A级景区县城建设，完善优化县城规划，实施“千万工程”，深入开展城乡环境综合整治，围绕生态保护修复、地质灾害防治、基础设施建设等领域，谋划实施一批重点项目，为高质量发展提供坚实支撑。

在咀头镇凉峪村，杨广亭实地了解耕地保护、高标准农田建设等情况。他要求，要落实最严格的耕地保护制度，严守耕地红线，坚持藏粮于地、藏粮于技，健全耕地、永久基本农田和高标准农田一体化管理机制，规范占补平衡，坚决遏制“非农化”、有效防止“非粮化”，扎实推进高标准农田建设和全域土地综合整治，不断夯实粮食安全根基。

市领导佘俊臣、陈小平参加调研。（信息来源：宝鸡日报多媒体数字报）

坚定不移走好生态优先绿色发展之路

---王勇在太白县调研秦岭生态环境保护工作并开展巡林检查

11月12日，市长王勇在太白县调研秦岭生态环境保护工作，并开展巡林检查。他强调，要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平生态文明思想，认真落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，牢记“国之大者”，当好秦岭卫士，持之以恒保护好秦岭生态环境，为宝鸡高质量发展、现代化建设提供坚实生态环境支撑。

王勇先后前往太白县黄柏塬镇皂角湾村、二郎坝村以及大箭沟等地，详细了解秦岭生态环境保护、森林保护、水源涵养和旅游产业发展等情况。他强调，要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，切实担负起守护中华民族祖脉、筑牢生态安全屏障的政治责任、历史责任和时代责任，以生态文明建设和秦岭生态环境保护的实际行动，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

王勇要求，要持续强化秦岭生态环境保护，全面落实系统治山、条例护山、规划管山、智慧控山要求，扎实推进各类反馈问题整改和各项治理保护措施落实，真正让秦岭美景永驻、青山常在、绿水长流。要进一步落实落细林长制，扎实做好野生动植物保护和森林防火工作，健全常态化长效化管理保护机制，坚决守牢森林生态安全底线。要坚定不移走好生态优先绿色发展之路，依托资源禀赋科学发展生态农业和旅游产业，推动农旅融合发展，实现生态保护与产业发展的良性互动。要进一步加强对红色文化遗存的保护研究和宣传阐释，把红色基因传承下去。

副市长李武发参加调研。（信息来源：宝鸡日报多媒体数字报）

太白县人民政府召开2024年第19次常务会议

11月10日晚，县长张俊峰主持召开县政府2024年第19次常务会议，会议听取了关于联动调整2024—2025年冬高期间非居民管道天然气终端销售价格及各镇近期重点工作进展情况的汇报，研究安排了相关工作。

会议指出，做好天然气保供工作，对确保经济社会平稳运行具有十分重要的意义。要提前谋划，统筹考虑供需和季节因素，按照“保民生、保公用、保重点”要求，全力做好天然气供应保障工作。各责任部门和供气企业要全面排查燃气管道风险隐患，对排查出的风险隐患建立清单、细化举措、逐一整改，确保全县天然气管网安全运行。供气企业和供热企业要紧密配合，切实强化服务意识，提升服务质量和水平，确保广大居民温暖过冬、满意过冬。

会议强调，当前已经进入冲刺全年目标的关键阶段，各镇、各部门要紧盯年度目标任务，对标对表找差距、精准发力补短板，全力打好年底收官战。要贯彻执行好每周通报、双周调度机制，全力化解工作推进中存在的问题，集中精力破解难点堵点，确保各项工作快落实、高质量、见成效。要全力做好2025年工作谋划，科学制定明年工作思路、任务和举措，抢抓发展机遇，积极主动作为，推动县域经济社会高质量发展。

会议还研究了其他事项。

【媒体报道】

抓住“银发经济”发展风口

随着“银发时代”到来，“银发经济”也迎来了快速发展的风口期。近期，老幼共托、老年食堂、老年大学等话题不断掀起讨论热潮，也成为热门创业项目。宝鸡市作为获得联合国人居奖的城市，不管是气候环境、资源禀赋、商业氛围等，在发展“银发经济”方面都有得天独厚的优势。笔者期望我市能抓住“银发经济”的发展风口，助力宝鸡城市经济多元化发展。

探索更多走在前沿的社会养老新模式。宝鸡一直以宜居舒适的环境著称，并获得“2023中国康养旅游城市”称号，太白、凤县、麟游等县区近年来也开展了不少康养休闲项目，并取得良好效果。在此基础上，可以借助“银发经济”带来的热度，进一步探索完善康养旅游、医养结合等新型养老模式，并根据老年人不同消费层次细分市场，强化服务意识，吸引更多的老年人来宝鸡旅游、度假、定居。多年来宝鸡的社区养老照护一直备受好评，我们也可以在原有的社区养老基础上，进一步完善养老服务的内容和项目，比如增加养生项目、居家送餐、娱乐项目、兴趣课堂等，让老年人在家门口开心舒服地享受夕阳生活。

健全社会养老公共基础设施建设。老年人对出行、购物、住房、活动场所等都有着特殊的要求。宝鸡在“城市更新”中可以向老年人的需求倾斜，比如在老旧小区改造中为老年人增加更多的公共空间，设置老年人喜欢的健身和娱乐项目，在小区楼道安装扶手，完善无障碍通道，让老年人即使生活在旧房子也一样舒适便利。在交通出行方面，可以打造老年人定制公交车等，让他们出行更方便。图书馆、群众艺术馆等公共文化机构，可以根据不同主题推出老年人喜欢参与的活动，以此丰富他们的文化生活。

“银发经济”，未来可期。我国老年人口数量和占比会进一步增加，“银发经济”市场潜力巨大。宝鸡一直是一座老年人友好城市，健全的医疗环境、适合养生的自然环境，早早就吸引了很多人来这里生活和养老。风口已来，期待宝鸡“银发经济”可以乘风而上，成为高质量发展的新动能。（信息来源：宝鸡日报多媒体数字报）

太白法院法官上门调解化纠纷

近日，太白县人民法院通过诉前调解程序，快速调处了一起买卖合同纠纷案件，有效减轻了双方当事人诉累。

2023年10月，被告李某在原告李某某处购买了一套家具，欠货款9000元，约定年底前付清。欠款到期后，被告以各种理由推托，一直未履行付款义务，李某某多次催要无果，无奈之下将李某诉至太白法院。

受理案件后，太白法院根据原告提供的联系方式，承办法官多次电话联系被告李某，但李某手机一直处于停机状态。承办法官上门走访后得知，李某于两年前检查出脑梗后就再没有工作，与80岁的母亲在村子生活，仅靠妻子在外打工补贴家用，无钱交话费导致手机常年停机。李某对所欠9000元家具款没有异议，因为生活困难暂时无能力给付。在调查清楚案件堵点后，法官组织双方当事人调解。法官向原告说明被告面临的困境，同时向被告释法明理，督促其积极履行付款义务，最终双方达成了调解协议，并申请了司法确认。随后，在承办法官上门送达民事裁定书的当天，李某筹措了款项，以微信转账的方式向原告履行了付款义务，双方纠纷得以圆满化解。

今年以来，太白法院对多起当事人不能来院的特殊案件，采取上门开展诉前调解的方式积极化解双方矛盾，并通过司法确认程序快速有效地维护当事人的合法权益，让当事人在案件办理中感受到了司法的温暖。（信息来源：宝鸡日报多媒体数字报）

太白县15分钟“码”上审批

近日，太白县黄柏塬镇的小刘抱着一沓资料来到县行政审批服务局办理业务，原本要几个小时、还要跑上两三趟才能办好的业务，没想到在窗口工作人员的引导下扫码、逐一核对、报备、盖章，不到15分钟，所有事项就办完了。

“跑了一趟全办好了，真是方便又省心！”小刘说。据悉，为贯彻落实省、市、县深化“三个年”活动，今年太白县行政审批服务局紧扣“高质量项目推进年”，不断创新思维，打造定制服务模式，项目流程“码”上看，项目审批“码”上办，竭力为项目建设提供更加优质、高效、便捷的政务服务，确保县域各类项目“早落地、早开工、早建成”。同时，针对重点企业预约，太白县行政审批服务局实行“24小时不打烊”，融会贯通“1＋N”运行模式，实现专员“VIP”服务“码”上办，确保办事群众实现“扫码”高效办理，少跑腿、不跑腿。（信息来源：宝鸡日报多媒体数字报）

陕西在建最长高速公路隧道

——眉太高速公路衙岭隧道双线贯通

11月29日，眉太高速公路衙岭隧道双线贯通。据市交通运输局工作人员介绍，该隧道是陕西在建最长高速公路隧道。至此，眉太高速公路全线8座隧道已贯通7座，为全线如期建成通车奠定了坚实基础。

衙岭隧道是陕西眉太高速公路的重要控制性工程，由中国铁建投资建设。隧道位于太白县境内，线长8.9千米，需要穿越17条断层破碎带，围岩稳定性差、地质条件复杂、涌水量大，施工安全风险大，环境保护要求高。在隧道建设期间，建设单位中国铁建针对隧道围岩复杂、易坍塌等难题，及时调整施工技术方案，有效抑制了软弱地层进尺掘进时变形坍塌的问题，保证了隧道掘进安全。建设单位还采用了“零开挖”进洞方式，不对山体进行大面积削坡，而是先把隧道适当延伸出来做套拱，在保证隧道安全的同时，最大限度保护周边生态环境，做到隧道口植被完好无损，真正做到了把高速公路修进来，把青山绿水留下来。

眉太高速公路建成通车后，对进一步加强关中地区与陕南地区的联系、助力沿线文旅资源开发和乡村振兴、畅通川陕交通大动脉及优化完善国家高速公路网布局、促进区域经济高质量发展等具有重要意义。（信息来源：宝鸡日报多媒体数字报）

【部门动态】

太白河镇：优化营商环境，推广帮办员制度，共筑便民服务新高度

在快速发展的现代社会，政务服务的高效与便捷已成为衡量一个地区营商环境的重要标尺。为进一步提升便民服务水平，优化营商环境，太白河镇积极推广并实施“帮办员制度”，旨在通过这一创新服务模式，为群众和企业提供更加贴心、高效的服务体验。

一是建立帮办制度，打造服务升级新引擎。帮办员制度，作为政务服务改革的一项重要举措，其核心在于“主动服务、全程帮办”。帮办员们不仅具备扎实的业务知识和专业技能，更秉持着“以人民为中心”的服务理念，为群众和企业提供从咨询、指导到办理、反馈的全过程服务。我镇试点整合镇域场地、人员力量，成立镇级帮办员队伍，集中处理各类业务，有效解决了群众和企业办事过程中的信息不对称、流程繁琐等问题，大大提升了服务效率和满意度。

二是立足便民高效，争做服务群众贴心人。在帮办员制度的推动下，我们的便民服务更加贴心、细致。帮办员耐心倾听群众和企业的需求，细致解答每一个疑问，确保每一位办事者都能享受到便捷、高效的服务体验。这种“面对面、心贴心”的服务模式，让政务服务更加人性化、有温度。今年来，共处理投诉38件，办结率、满意度双双达到100%，面对面讲解政策160余人，帮办证照9个。

三是优化营商环境，共筑高质量发展新篇章。营商环境的优化是一个系统工程，需要政府、企业和社会各界的共同努力。帮办员制度的实施，不仅提升了政务服务效能，更为优化营商环境注入了新的活力。通过简化办事流程、提高服务效率，为各类市场主体提供更加公平、透明、可预期的营商环境，不仅激发了市场活力和社会创造力，更为推动经济高质量发展提供了有力支撑。

四是加强队伍建设，凝聚政务服务新合力。持续深化政务服务改革，不断完善帮办员制度，加强帮办员队伍建设，提升业务能力和服务水平，优化服务流程，实现政务服务事项的“一网通办”“跨省通办”，加强与其他部门的协同合作，形成工作合力，共同推动营商环境的持续优化。在今后的工作中，我们将以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加创新的精神，不断推进政务服务改革，为群众和企业提供更加优质、高效的服务，为经济社会发展贡献更大力量。

太白县：“四抓四助”推动“高效办成一件事”落地生效

今年以来，县政府办（行政审批局）多措并举推进“高效办成一件事”改革落地，努力提升企业群众办事满意度和获得感。

一是抓质效提升，助改革推进。按照《太白县建立政务服务效能提升常态化工作机制推动“高效办成一件事”实施方案》要求，组织召开工作推进会，强化担当、创新举措、压实责任、精准发力，着力解决企业群众办事难、办事远、办事成本高、办事效率低等问题。

二是抓上门指导，助工作落实。加强沟通对接，强化服务指导，成立督帮工作组，帮助县交通运输局、县残联等9个牵头部门优化流程、印发方案、编制指南等，指导业务人员熟练掌握事项办理流程，以优质高效服务推动“一件事”落地。

三是抓制度建设，助氛围营造。围绕企业信息变更等13个“一件事”，制定专项工作方案，梳理办事指南、整合办理要素、优化办事流程、制作宣传彩页，实现线上线下办事“一码通”。全年办理个体户、个人独资企业登记480余户，办理时限压缩83.3%。

四是抓暖心服务，助品质提升。政务服务大厅建设“一件事”服务专区，专人专岗，为企业群众提供帮代办、导办等服务，全面推进线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”、诉求问题“一线应答”，全年提供帮代办200余人次，各类业务咨询答疑750余次，好评率为100%。

营商环境再突破 审批服务再出发

——喜讯！县政府办（行政审批服务局）再获全国奖项

近日，由中国信息通信研究院、一窗（北京）互联网科技研究院、衢州市人民政府主办的首届政务大厅高质量发展交流研讨会暨第五届政务服务软实力经验交流会在浙江省衢州市举行。

会议围绕持续推动政务服务从“能办”向“好办”“易办”转变，助力“高效办成一件事”优秀经验案例在线下政务服务大厅复制推广，树立政务服务大厅服务典范，共同推动政务服务改革事业发展为主题开展交流研讨。我县参评的案例《高效办成一件事 提升政务服务效能——太白县项目立项审批“码”上办》入选“2024第五届政务服务软实力“高效办成一件事”改革优秀案例”。这是太白县行政审批局继2023年获得全国政务服务软实力大奖后，再一次斩获全国性大奖。

今年来，县行政审批局紧扣“三个年”活动主线，强力推动工作，狠抓特色亮点和经验做法，进一步优化流程、压缩时限、创优服务，项目流程“码上看”、项目审批“码”上办有力推动重点项目“早落地、早开工”。全年立项审批项目471个，为重点项目建设提供更加优质、高效、便捷的服务。