编者按：今年以来，太白县紧紧围绕省市部署，推动职能转变，优化提升营商环境，全力打造环节更少、效率更高、服务更优的发展环境，为县域经济社会高质量发展注入强大动力。本期刊发县市场监管局、市住房公积金管理中心太白管理部经验做法，供大家借鉴学习。

【太白要闻】

太白县人民政府召开2024年第20次常务会议

12月1日晚，县长张俊峰主持召开县政府2024年第20次常务会议。会议传达了省秋冬季大气污染治理专项行动动员会议和市第六次月调度会、秋冬季攻坚动员会暨第三轮省生态环境保护督察反馈问题整改工作部署会议精神，研究安排了相关工作。

会议强调，秋冬季是大气污染防治的关键时期，各镇、各相关部门要深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，落实省市工作部署，对标目标要求，拿出务实举措，坚决打好大气污染防治攻坚战。要紧盯重点领域、重点区域、重点时段，扎实做好眉太高速扬尘治理、冬季取暖散煤治理、烟花爆竹管控等重点工作，全力以赴推动全县空气质量持续向好，高质量完成年度工作任务。

会议要求，要充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，全面深入排查整治道路交通、消防、燃气、供暖等重点领域风险隐患，全力做好森林防灭火工作，积极应对雨雪冰冻极端天气，锲而不舍地把安全生产工作抓紧抓实抓出成效，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

【媒体报道】

太白法院：探索“人民调解+司法确认”

工作模式  把矛盾纠纷解决在诉前

太白县地处山区，群众居住相对分散，传统的诉讼方式在解决纠纷时往往存在成本高、耗时长等问题。为了更好地满足群众的司法需求，近年来，太白县人民法院主动作为，加强与司法行政部门、基层调解组织的协作配合，积极探索多元解纷机制，构建了覆盖城乡的人民调解网络，并与司法确认程序紧密衔接，大力推进“人民调解+司法确认”工作模式，为快速、高效解决纠纷提供了有力保障，维护了社会和谐稳定和群众合法权益，走出了一条具有地方特色的基层司法治理新路径。

强化组织建设，夯实调解根基

太白县法院与县司法局联合建立了人民调解协议司法确认机制，确保司法确认的规范化。2023年和2024年，该院先后牵头成立太白县诉前人民调解委员会、太白县金融纠纷调解委员会等调解组织，为深化矛盾纠纷多元化解机制建设发挥了积极的推动作用。

同时，太白县法院依托“人民法院调解平台”，积极开展进乡村、进社区、进网格工作，在全县7个镇设立了法官工作室，选派经验丰富、业务精通的法官作为基层调解组织的指导法官，定期对调解员进行业务培训和指导。该院通过举办法律知识讲座、调解技巧培训班以及典型案例分析会等多种形式，不断提升调解员的法律素养和调解能力。

完善工作流程，提升调解质效

近日，李某云到太白县法院起诉李某，要求其支付欠款9000元。原来，2023年10月，李某在李某云处购买了一套家具，欠付货款9000元，约定2023年底前付清。约定到期后，李某以各种理由一直推脱，李某云多次催讨均未果。

受理案件后，太白县法院启动诉前调解程序，多次电话联系被告李某，但李某的手机一直处于停机状态。随后，承办法官前往李某的住所地，调查了解到李某两年前检查出脑梗后就再未工作，与其年逾八旬的母亲共同生活，家庭经济困难。经过沟通，李某对所欠家具款没有异议，但表示暂无能力给付。了解情况后，承办法官对双方当事人进行了调解。最终，双方达成调解协议，并申请了司法确认。

对当事人因情况特殊不能来院的案件，太白县法院积极上门开展诉前调解，化解双方矛盾，并通过司法确认程序维护当事人合法权益。此外，太白县法院制定了详细的“人民调解+司法确认”工作流程和规范。当事人向人民调解组织申请调解后，调解人员迅速介入，秉持公平、公正、自愿的原则，深入了解纠纷事实，倾听当事人诉求，运用情、理、法相结合的方式进行调解。达成调解协议后，调解组织及时引导当事人申请司法确认。太白县法院对符合条件的申请，快立、快审、快结，确保司法确认程序的高效便捷。

多元化解纠纷，彰显司法温度

太白县法院探索的“人民调解+司法确认”工作模式，涵盖合同纠纷、侵权纠纷、婚姻家庭、邻里纠纷、民间借贷等各类民事纠纷，真正实现了纠纷解决的多元化和全覆盖。

在一起因相邻通行引发的纠纷中，双方当事人积怨已久，矛盾不断升级。人民调解组织介入后，多次实地查看、耐心劝解。太白县法院适时提供法律指导，最终促使双方当事人达成调解协议，并通过司法确认使调解协议具有法律效力，化解了双方当事人的矛盾，修复了受损的社会关系。

自推行“人民调解+司法确认”工作以来，太白县人民法院受理的民事案件数量增长趋势得到有效遏制，大量矛盾纠纷化解在基层、解决在诉前。今年截至目前，太白县法院办理司法确认案件103件，同比增加40%，超过前5年司法确认案件数量的总和。同时，该院一审民事案件受理501件，同比下降18%。司法确认案件数量逐年上升，调解协议的自动履行率显著提高，有效缓解了法院的审判压力，节约了司法资源。“人民调解+司法确认”工作模式得到了群众的广泛认可和好评，群众对法院工作的满意度不断提升。

太白县法院“人民调解+司法确认”工作模式取得的成效，是宝鸡市基层法院在多元解纷机制建设中的一次成功实践。太白县法院持续深化“人民调解+司法确认”工作模式，不断完善工作机制，加强与各方的协同配合，努力为人民群众提供更加优质、高效、便捷的司法服务。（信息来源：西部法制报8版）

王家堎司法所：调解纠纷促和谐

化解矛盾暖民心

近日，太白县王家堎司法所与中明村调委会联合化解了一起因树木赔偿问题引发的矛盾纠纷。

王家堎司法所接到群众报告，该村的几户居民因为自家树木被破坏而阻止了施工队的正常作业。接到报告后，王家堎司法所和中明村调委会的人员迅速前往现场处理，安抚双方当事人情绪，耐心细致地阐释相关的法律法规。在双方的情绪稳定后，详细了解事件的来龙去脉，发现是由于施工队在未获得村民同意的情况下擅自损毁其树木，导致村民财产受损，从而引发了双方在赔偿问题上的争执。

在调解过程中，群众要求对受损树木进行鉴定，以便算出折损费用。司法所工作人员考虑到，树木折损的标准难以明确界定，若采取司法鉴定，将耗费较长时间，不利于双方矛盾纠纷的快速解决，并且，群众的阻拦行为存在安全问题，施工公司进度也造成了影响。为了将双方的损失降到最低，司法所工作人员采用明法释理、讲明利弊的方式，耐心进行调解工作，积极促进双方的相互理解。最终通过协商，施工公司同意一次性赔偿树木折损费用。双方就赔偿金额和方式达成了一致，双方当事人握手言和。

今年以来，王家堎司法所积极践行新时代“枫桥经验”，对每起纠纷落实“一事一回访”的工作要求，扎实开展矛盾纠纷排查化解工作。截至目前，王家堎司法所已成功调解了28起矛盾纠纷，切实做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

下一步，王家堎司法所将继续坚持为民服务理念，踏踏实实地解决群众实际问题，用真诚之心解决民众忧虑，努力提高辖区群众的安全感和幸福感。（信息来源：西北在线）

县行政审批局：政务“小闹铃” 续证“云提醒”

近日，家住太白县的樊先生来到县政务服务中心办理小餐饮经营许可证延续业务时，对中心推行的“证照临期提醒”服务连连称赞。

“证照临期提醒”即在证照临近到期前向群众发送“延续”提醒短信，提前一步主动提醒群众办理证照延续业务。在该项工作开展之前，经常有群众因为忘记续证时间导致证照过期，面临“无证经营”“无证生产”“无证上岗”等风险。太白县行政审批局发现这一影响群众生产生活的问题后，通过整合各渠道业务数据，建立信息数据库，将办件频次高、与群众生产经营关联度高的食品经营许可证等3个许可类证件纳入临期提醒范围，企业群众将会在证照到期前30天收到提醒短信。截至目前，共有200余家企业群众享受到“临期提醒”服务。

“证照临期提醒”服务模式的推出，让企业群众不再错过证照延续时机，践行了“小太帮办”政务服务品牌理念，从影响群众生产生活的“小事情”办起，窗口服务由“坐等上门”变“主动找人”。

下一步，太白县行政审批服务局将持续创新服务方式，强化数据赋能，大力推广网上平台、移动端应用、电子证照、自助终端应用，持续扩大服务半径，最大程度便企利民。（信息来源：西北在线）

国网太白供电公司：常亮“三件宝”

“微服务”暖冬又暖心

“耿师傅，这是用电服务联系卡，您留好。上面有负责咱们村的台区经理联系方式，最近用电量大，有‘煤改电’和其他任何用电问题随时联系，也可以在群里咨询。”12月23日，国网太白县供电公司营业厅服务人员强小晶为客户办完业务后顺便递上一张用电联系卡。

近期以来，秦岭山区进入寒冬季节，室外气温持续走低，国网太白县供电公司全面启动“用电暖冬行动”，依托席绪良“三件宝”和“四小”服务机制，加大对偏远山区群众服务，要求各台区经理随时关注网格化微信群内客户用电诉求，及时应对解答，并定期主动发送安全用电、“煤改电”政策等服务信息，提升微信群活跃度。

另一方面，该公司各供电所共产党员服务队用好“共产党员服务队+村委会+电力驿站+便民服务点”服务联动机制，针对偏远山区群众出行不便等问题，约定时间主动上门开展电费充值等业务，并通过延伸服务定期排查处理电褥子、电暖气等用电隐患，讲解安全用电知识，精心守护“最后一百米”用电无忧。近一个多月来，太白公司6支共产党员服务队出动40余次，累计为用户处理用电问题、开展安全用电宣传等上门服务130余户250余人次。

“还是你们厉害，我和老伴找了半天没发现问题，你们来一会就收拾好了。”

“蒋师傅，不是我们厉害，是我们有‘三件宝’帮忙。”

“啥‘三件宝’，这么神？”

“哈哈，其实就是微信群、笔记本和万用表，微信群可以帮助我们第一时间掌握大家的用电诉求，万用表可以快速准确测量和辅助判断故障，笔记本帮助我们延伸记忆，避免服务信息遗漏。”

“哦，明白了，这个好。在微信群经常看你们发信息，太用心了，现在用电方便又放心。”

这是12月20日，国网太白县供电公司桃川供电所张少敏和同事为灵丹庙村四组村民蒋根全处理完用电故障后的一段对话，这也是太白公司应用席绪良“三件宝”工作法、全力守护秦岭山区偏远乡镇用户安全可靠用电的一个典型场景。

针对近期外出务工人员陆续返乡的现状，国网太白县供电公司通过电话、微信等加大与各村组干部的“线上”联系，及时掌握务工人员返乡准确信息，建立返乡人员用电信息台账，对用电设施长期未使用、可能出现各种用电隐患的，通过电话联系、短信提醒、上门排查、微信视频通话等确保返乡群众用电无忧。

另外，该公司主动扮靓服务“窗口”，在供电营业厅增设“煤改电”专席，明确志愿服务岗，做实做细“微笑服务”和“多说一句话服务”，对客户面对面反映的用电诉求同步响应，闭环处置，让供电服务更高效，更便民，更暖心。

接下来，国网太白县供电公司将持续加大席绪良“三件宝”推广力度，深化“四小”服务机制，持续深入开展用电暖冬行动，重点做好孤老寡残等用电群体的延伸服务和打工“返乡族”在“双节”前后的用电服务，不断拓展用电“微服务”的形式、内涵和广度深度，确保服务贴心，用户满意。（信息来源：西北在线）

太白县推动“高效办成一件事”落实落地

近日，宝鸡市太白县的何女士到太白县政务服务中心办理开办餐饮店相关证照，在窗口工作人员的指导下，一天就办完了所有开业需要的手续。

“原本以为要跑好几个地方，没想到这次在县政务服务中心就把开餐馆需要的营业执照、食品经营许可证等手续都办完了。工作人员也很细心，指导我在陕西省政务服务网‘高效办成一件事’专区进行填报，只用1天的时间就能拿到所有证照，很方便。”何女士对此次的服务连连称赞。

为了给群众带来更好的政务服务体验，太白县行政审批服务局围绕“一件事”开展了专题培训，通过系统整合、流程再造，实现业务联办、线上线下“无差别受理、同标准办理、同质量服务”，将开办餐饮店“一件事”办理环节精简77%、办理时限压缩75%、申请材料减少50%。同时，工作人员针对企业信息变更、残疾人服务、社保卡服务等高频事项推出13项“一件事”办事一码通，方便群众快速了解业务办理流程，极大提升了办事效率。

下一步，太白县行政审批服务局将聚焦办事材料最简化，实现办事流程最优化，力争推出更多“高效办成一件事”场景，全力推动太白县政务服务改革提质增效，助力营商环境提档升级。（信息来源：阳光报7版）

【部门动态】

县市场监管局：“小切口”助推营商环境

“大提升”

2024年，跨部门综合监管工作被列入营商环境县级“小切口”改革创新事项，县市场监管局根据经营主体发展的新情况，结合工作实际，以“高效管好一件事”为目标，积极开展跨部门综合监管工作。

一是加强组织领导。建立联合监管、信息共享等工作机制，成立跨部门综合监管工作领导小组，统筹谋划开展全县跨部门综合监管工作，形成各司其职、各负其责、互相配合的协同监管机制。

二是推动建章立制。印发《太白县跨部门综合监管事项清单（第一版）》，汇总全县20个部门14项事项清单，按照“谁主管、谁牵头、谁发起”和“应联尽联”原则，严格落实检查对象和执法人员随机抽取的“双随机”模式，收集整理跨部门联合抽查检查计划6项，明确责任分工，夯实监管责任。

三是强化监督检查。按照经营主体信用等级科学确定监管重点、抽查比例和频次，实施差异化、精准化监督管理，对风险等级高、信用差、投诉多的经营主体实施100%检查；对信用较好、风险较低的经营主体降低抽查频次和比例。检查结果按照“谁检查、谁录入”的原则，如实反馈至宝鸡市监管“一网通管”云平台，任务抽取完成率100%，公示完成率100%。

市住房公积金管理中心太白管理部：

“三面发力”提升服务质效 全力优化营商环境

为进一步优化营商环境，不断提高公积金政策知晓率，有效满足企业和群众多样化需求，推动经济向稳向好，市住房公积金管理中心太白管理部从企业、群众、自身三方面发力，提升服务质效，全力打造优质营商环境新形态。

一是针对性推动政策入企。开展公积金政策宣传活动，发放政策宣传资料，向太白鳌山滑雪场有限公司企业负责人全面呈现公积金政策的优势与重点内容，着重介绍公积金在吸引人才、稳定职工队伍方面的重要意义，为企业职工代表讲解公积金的缴存比例、提取条件、贷款政策等，全力推进企业公积金建制工作，为优化地域营商环境贡献力量。

二是常态化开展群众宣传。以国家宪法宣传日为契机，在县街心广场开展公积金政策法规宣传活动，通过设立咨询台、发放宣传手册等方式，向过往群众详细解读公积金缴存、提取、贷款等政策要点和新出台的“简化提取手续、线上办理渠道”等便民措施。同时，结合实际案例，清晰阐释公积金在住房保障方面的重要作用，有效提升了公众对公积金政策的知晓度，营造了良好的法治氛围，为公积金事业健康发展奠定坚实群众基础。

三是规范化完善业务流程。面对年审基数调整业务高峰时段，总结往年经验，形成专项业务高效处理流程，提前在县单位公积金交流群中发布年审工资基数项目以及各项资料要求，实时对接各单位会计耐心解答疑问，有条理地审核各单位提交的工资明细、人员信息等资料，在年底前顺利完成全部基数调整，为新一年公积金工作的有序开展打好基础。