一、部门主要职责及机构设置

（一）贯彻卫生健康工作的法律法规和政策规定，组织拟订全县卫生健康事业发展和国民健康规划。拟订规范性文件，执行国家、省、市卫生健康标准和技术规范。统筹规划全县卫生健康资源配置，指导全县卫生健康规划编制和实施。负责卫生健康信息化建设，依法组织实施卫生健康统计调查。负责卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等工作。

（二）贯彻落实国家深化医药卫生体制改革重大方针政策，协调推进深化医药卫生体制改革。组织深化公立医院综合改革，推动卫生健康公共服务提供主体多元化、方式多样化，提出全县医疗服务和药品价格政策的建议。

（三）制定并组织落实全县疾病预防控制规划、国家免疫规划以及严重危害群众健康公共卫生问题的干预措施。负责卫生应急工作，组织指导全县突发公共卫生事件的预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援。发布法定报告传染病疫情信息、突发公共卫生事件应急处置信息。

（四）协调落实应对人口老龄化政策措施，负责推进全县老年健康服务体系建设和医养结合工作。推动老龄事业和产业发展，促进医疗与旅游、体育、食品和互联网等行业深度融合。

（五）组织实施国家药物政策和国家基本药物制度，执行国家药品法典和国家基本药物目录，开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警，提出基本药物生产鼓励扶持政策建议。

（六）负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的监督管理，负责传染病防治监督，健全卫生健康综合监督体系。组织开展食品安全风险监测评估，贯彻执行食品安全标准。牵头落实烟草控制工作。

（七）贯彻执行医疗机构、医疗服务行业管理办法并监督实施，建立健全医疗服务评价和监督管理体系。会同有关部门贯彻执行卫生健康专业技术人员资格准入标准。贯彻执行医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全以及采供血机构管理的规范、标准和卫生健康专业技术人员执业规则、服务规范。

（八）贯彻执行计划生育政策，负责计划生育管理和服务工作，开展人口监测预警，研究提出人口与家庭发展相关政策建议，制定并实施优生优育和提高出生人口素质的政策措施。

（九）拟订并组织实施全县基层卫生健康服务、妇幼健康发展规划，指导基层医疗卫生、妇幼健康服务体系建设。建立健全基层卫生健康机构运行新机制和乡村医生管理制度。

（十）组织拟订全县卫生健康人才发展和科技发展规划，指导卫生健康人才队伍建设，推进卫生健康科技创新发展。协同指导院校医学教育工作，会同有关部门开展国家住院医师、专科医师和全科医生规范化培训等毕业后医学教育和继续医学教育。

（十一）负责卫生健康宣传、健康教育、健康促进等工作。组织卫生健康对外交流合作与卫生援外工作。

（十二）负责保健对象的医疗保健工作，负责县委、县政府重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。

（十三）负责本行业领域的安全生产监督管理工作。

（十四）指导县计划生育协会、县红十字会业务工作。

（十五）完成县委、县政府交办的其他任务。

（十六）职能转变。一是更加注重预防为主和健康促进，加强重大疾病预防控制工作，积极应对人口老龄化，健全健康服务体系。二是更加注重工作重心下移和资源下沉，推进卫生健康公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜。三是更加注重提升服务质量和水平，推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。四是协调推进深化医药卫生体制改革，加大公立医院综合改革力度，推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化。

（十七）有关职责分工。

1.与县发展和改革局的有关职责分工。县卫生健康局负责开展全县人口监测预警工作，研究提出与生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议，完善全县生育政策，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，参与制定全县人口发展规划，落实人口发展规划中的有关任务。县发展和改革局负责组织监测和评估全市人口变动情况及趋势影响，建立人口预测预报制度，开展重大决策人口影响评估，完善重大人口政策咨询机制，研究提出全县人口发展战略，拟订全县人口发展规划，研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展，以及统筹促进全县人口长期均衡发展的政策建议。

2.与县民政局的有关职责分工。县卫生健康局负责拟订应对全县人口老龄化、医养结合政策措施，综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展，承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。县民政局负责统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作，拟订并组织实施全县养老服务体系建设规划、标准，承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。

3.与县市场监督管理局的有关职责分工。县卫生健康局负责全县食品安全风险评估工作，会同县市场监督管理局等部门制定、实施食品安全风险监测计划。县卫生健康局对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的，应当立即组织检验和食品安全风险评估，并及时向县市场监督管理局等部门通报食品安全风险评估结果，对得出不安全结论的食品，县市场监督管理局等部门应当立即采取措施。县市场监督管理局等部门在监督管理工作中发现需要进行食品安全风险评估的，应当及时向县卫生健康局提出建议。县市场监督管理局会同县卫生健康局落实国家药典，建立重大药品不良反应和医疗器械不良事件相互通报机制和联合处置机制。

4.与县医疗保障局的有关职责分工。县卫生健康局、县医疗保障局等部门在医疗、医保、医药等方面加强制度、政策衔接，建立沟通协商机制，协同推进改革，提高医疗资源使用效率和医疗保障水平。

二、2020年度部门工作任务

（一）全力筑牢公共卫生安全屏障，打赢疫情防控攻坚战

1.全面夺取新冠疫情防控战的最终胜利。2.完善重大疫情防控体制机制。3.狠抓重大疾病防控。4.做实基本公共卫生服务。

（二）巩固提升医疗保障成果，打赢健康扶贫收官战

1.推进健康扶贫贴心惠民提升行动。2.持续加强服务阵地建设。3.持续巩固分类救治成效。4.狠抓问题整改清零见底。

（三）发挥牵头抓总职责，打好国家卫生县城复审攻坚战

（四）狠抓健康太白建设，全面提升全民健康水平

1.抓健康太白行动。2.抓健康细胞建设。3.抓爱国卫生运动。4.抓健康知识宣传。

（五）全力破解医改难题，推动各项改革任务落实落细1.抓实现代医院管理制度建设。2.抓实县域医共体建设试点。3.抓实药品供应保障。4.抓实家庭医生签约服务。

（六）狠抓质量安全，全力确保行业规范有序发展

1.强化综合监督执法。2.加强医疗质量和安全管理。3.持续改进医疗服务。

（七）聚焦重点人群，全力优化全生命周期健康服务

1.提升老年人健康服务水平。2.提升妇女儿童健康水平。3.做好婴幼儿照护服务。4.促进人口均衡发展。

（八）实施人才强卫战略，着力加强卫健人才队伍建设

1.加大人才引进力度。2.稳定基层队伍。3.加强专业人才培养。4.深化人事薪酬制度改革。

（九）弘扬祖国传统医学，推动中医药事业发展

1.积极培育发展中医药产业。2.提升中医药服务能力。3.大力弘扬中医药文化。

（十）加强服务体系建设，统筹推进各项卫生健康工作

1.科学编制“十四五”规划。2.加快卫生健康重点项目推进力度。3.统筹做好其他工作。

三、部门预算单位

太白县卫生健康局为全额财政拨款行政单位，内设4个职能股室：办公室，医政医管股，卫生健康股（县突发公共卫生事件应急指挥中心），法规与宣传股。机关内包含1个参公单位（县计生协会），2个事业单位（县红十字会、县流动人口管理站）。下属9个全额事业单位（包括县疾控中心、县妇幼保健计划生育服务中心、7个镇卫生院）、2个差额事业单位（县医院、县中医医院）。

四、部门人员情况说明

截至2019年底，太白县卫生系统实有在职人员234人，其中：行政人员12人、事业人员222人，管理退休人员97人，享受遗属生活补助19人。

 五、2020年部门预算收支说明

（一）收支预算总体情况

按照综合预算的原则，本部门所有收入和支出均纳入部门预算管理。2020年本部门预算收入2551.48万元，其中一般公共预算拨款收入2551.48万元，政府性基金拨款收入0.00万元，事业收入0.00万元，实户资金余额（2019年年底非财政性资金）收入0.00万元，事业单位经营收入0.00万元，附属单位上缴收入0.00万元，其他自有资金收入0.00万元，上年结转收入0.00万元，2020年本部门预算收入较上年减少735.99万元，主要原因是项目减少，其次本年无上年结转资金；2020年本部门预算支出2551.48万元，其中一般公共预算拨款支出2551.48万元，政府性基金拨款支出0.00万元，事业收入支出0.00万元，实户资金余额（2019年年底非财政性资金）支出0.00万元，事业单位经营收入支出0.00万元，附属单位上缴收入支出0.00万元，其他自有资金支出0.00万元，上年结转支出0.00万元，2020年本部门预算支出较上年较上年减少735.99万元，主要原因是项目减少，其次本年无上年结转资金。

（二）财政拨款收支情况

2020年本部门财政拨款收入2551.48万元，其中一般公共预算拨款收入2551.48万元，2020年本部门财政拨款收入较上年减少735.99万元，主要原因是项目减少，其次本年无上年结转资金。2020年本部门财政拨款支出2551.48万元，其中一般公共预算拨款支出2551.48万元，2020年本部门财政拨款支出较上年减少735.99万元，主要原因是项目减少，其次本年无上年结转资金。

（三）一般公共预算拨款支出明细情况

1.一般公共预算当年拨款规模变化情况。

2020年本部门当年一般公共预算拨款支出2551.48万元，较上年减少735.99万元，主要原因是项目减少，其次本年无上年结转资金。

2.支出按功能科目分类的明细情况。

本部门2020年当年一般公共预算支出2551.48万元，其中：

（1）培训支出（2050803）6.95万元，不与上年做比较，原因是调整科目，本年新增科目。

（2）机关事业单位基本养老保险缴费支出（2080505）239.77万元，较上年减少43.55万元，原因是人员减少，经费减少。

（3）机关事业单位职业年金缴费支出（2080506）124.04万元，较上年增加10.7万元，原因是职业年金政策调整。

（4）行政运行（2100101）207.60万元，较上年增加15.13万元，原因是工资调整晋升。

（5）其他卫生健康管理事务支出（2100199）13.10万元，较上年减少1.5万元，原因是专项业务费减少。

（6）综合医院（2100201）470.79万元，较上年增加12.48万元，原因是工资正常升档。

（7）中医（民族）医院（2100202）107.92万元，较上年减少16.47万元，原因是人员减少。

（8）乡镇卫生院（2100302）530.48万元，较上年增加24.22万元，原因是人员工资升档。

（9）其他基层医疗卫生机构支出（2100399）14.75万元，较上年减少2.5万元，原因是村医人数减少。

（10）疾病预防控制机构（2100401）140.32万元，较上年增加9.52万元，原因是专项业务费增加。

（11）妇幼保健机构（2100403）173.98万元，较上年增加2.85万元，原因是正常工资升档升薪。

（12）基本公共卫生服务（2100408）12.76万元，较上年减少7.24万元，原因是功能科目调整。

（13）计划生育服务（2100717）4.00万元，较上年持平。

（14）其他计划生育事务支出（2100799）138.83万元，较上年减少92.15万元，原因是专项业务经费减少。

（15）行政单位医疗（2101101）13.85万元，不与上年比较，原因是调整科目，本年新增科目。

（16）事业单位医疗（2101102）121.78万元，不与上年比较，原因是调整科目，本年新增科目。

（17）其他行政事业单位医疗支出（2101199）3.12万元，不与上年比较，原因是调整科目，本年新增科目。

（18）老龄卫生健康事务（2101601）121.50万元，不与上年比较，原因是调整科目，本年新增科目。

（19）其他扶贫支出（2130599）3.17万元，较上年减少92.25万元，原因是机构改革，业务职责划转医保局。

（20）住房公积金（2210201）102.77万元，不与上年比较，原因是调整科目，本年新增科目。

3.支出按经济科目分类的明细情况。

（1）按照部门预算支出经济分类的类级科目说明。2020年本部门当年一般公共预算支出2551.48万元，其中：

工资福利支出（301）2104.14万元，较上年增加166.58万元，原因是正常工资调薪升档。商品和服务支出（302）187.12万元，较上年减少52.67万元，原因是专项业务费减少。对个人和家庭的补助（303）260.23万元，较上年增加92.13万元，原因是新增老年人保健补贴项目。

（2）按照政府预算支出经济分类的类级科目说明

2020年本部门当年一般公共预算支出2551.48万元，其中：

机关工资福利支出（501）253.80万元，较上年增加35.75万元，原因是正常工资调薪升档。机关商品和服务支出（502）74.52万元，较上年减少132.17万元，原因是专项业务费减少。对事业单位经常性补助（505）1962.93万元，较上年减少628.27万元，原因是年初结转预算减少。

对个人和家庭的补助（509）260.23万元，较上年增加92.13万元，原因是新增老年人保健补贴项目。

4.2019年结转财政资金一般公共预算拨款支出情况。

本部门无2019年结转的一般公共预算拨款资金支出。

（四）政府性基金预算支出情况

本部门无当年政府性基金预算收支，并已公开空表。本部门无2019年结转的政府性基金预算拨款支出。

（五）国有资本经营预算拨款收支情况

2020年本部门当年无国有资本经营预算拨款收支。本部门无2019年结转的国有资本经营预算拨款支出。

六、部门预算“三公”经费等预算情况说明

2020年本部门当年一般公共预算“三公”经费预算支出8.2万元，较上年减少1.21万元（12.8%），减少的主要原因是压缩三公经费支出；其中：2019年和2020年，本部门无因公出国（境）经费预算；公务接待费3.02万元，较上年减少0.01万元（0.3%），减少的主要原因是压缩三公经费支出；公务用车运行费5.2万元，较上年相比，下降1.2万元（18.7%），减少的主要原因是压缩三公经费支出。2019年和2020年，本部门无公务用车购置费经费预算。

2020年本部门当年一般公共预算安排会议费支出5.75万元，较上年增加4.4万元（327.51%），增加的主要原因是近两年工作开展情况，上年预算指标不能保障本部门对镇和基层单位安排部署和推进实施医疗卫生与健康保障项目、部署举办如全县无偿献血、省市及对口支援单位来我县开展大型义诊等经常性、临时性会议活动需要，加之2020年国家卫生县城复审部署迎检等会议活动又需要产生较大会议支出，因此2020年会议费预算增加。

2020年本部门当年一般公共预算安排培训费支出6.95万元，较上年增加1.09万元（18.5%），增加的主要原因是随着省市部门对公共卫生服务、医疗卫生改革、健康扶贫、优质计划生育技术服务等工作管理要求越来越精细，为顺利完成各项医疗卫生健康服务项目，部门与县级专业公共卫生机构需要按上级规范要求经常开展对基层业务政策与操作内容的指导培训，提高业务质量和水平，加之党建方面的主题教育培训学习等需要，因此培训费预算增加。

本部门无2019年结转的财政拨款“三公”经费支出。

本部门无2019年结转的财政拨款会议费支出，本部门无2019年结转的财政拨款培训费支出。

七、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

截至2019年底，本部门所属预算单位共有车辆18辆，单价50万元以上的设备5台（套）。2020年当年部门预算安排购置车辆0辆；安排购置单价50万元以上的设备0台（套）。

本部门无2019年结转的财政拨款支出资产购置。

八、部门政府采购情况说明

2020年当年本部门政府采购预算共67.00万元，其中政府采购货物类预算0.00万元、政府采购工程类预算0.00万元、政府采购服务类预算67.00万元（详见公开报表中的政府采购表）。

本部门无2019年结转的政府采购资金支出。

九、部门预算绩效目标说明

2020年本部门绩效目标管理全覆盖，涉及当年一般公共预算拨款2551.48万元,当年政府性基金预算拨款0万元，当年国有资本经营预算拨款0万元（详见公开报表中的绩效目标表）。本部门2019年结转的财政拨款支出继续实施绩效目标管理。

十、机关运行经费安排说明

本部门当年机关运行经费预算安排15.80万元，较上年减少0.94万元，主要原因是人员减少，公用经费减少。

本部门无2019年结转的财政拨款机关运行经费支出。

十一、专业名词解释

1.机关运行经费：指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行费以及其他费用。

2020年部门综合预算公开报表.xls