一、部门主要职责及机构设置

（一）主要职能。

1.负责县委重大活动、重要会议的统筹协调和服务工作，县委领导公务活动的组织安排及服务工作；承担县委常委以县委名义参加的活动的协调联系。

2.负责县委、县委办公室文件文稿的起草、审核、印发、存档，规范性文件备案与清理；承担中央及省市县委重大决策、重要工作部署和领导同志重要批示落实情况的督促检查；围绕县委总体工作部署开展调查研究，收集和报送信息。

3.负责全县保密工作的宣传教育和督促检查工作，做好保密技术的推广应用和管理工作。

4.负责全县党政系统核心密码的保密管理和通信工作，中央、省委、市委、县委文件和党政军领导机关及其要害部门核心机密文件、信件和密码、密码机的传递工作；承担全县普通密码、商用密码的管理及业务指导。

5.负责县委部门和各镇党委应急协调联系工作；承担县委办公室办公场所上访人员及群体性、突发性上访人员的接待处置、联络协调工作。

6.负责县委机关的精神文明建设、社会治安综合治理工作；承担县委、县委办公室后勤保障、公务接待工作。

7.负责处理县委全面深化改革领导小组日常事务；承担协调督促有关方面落实领导小组的决定事项，研究处理有关方面提出的重要改革事项及相关请示，与市委全面深化改革领导小组办公室联络对接工作，对各专项小组的工作进行统筹协调、督促检查和推动落实。

8.完成县委交办的其他事项。

（二）机构情况。中共太白县委办公室2018年部门决算包括中共太白县委办公室本级，县委办公室是处理县委日常工作的综合办事机构，为县委工作部门。中共太白县委督查室、中共太白县委机要局(县国家密码管理局)、中共太白县委保密委员会办公室(县国家保密管理局)、中共太白县委全面深化改革领导小组办公室设在县委办公室。

二、2018年度部门工作完成情况

2018年，在县委的坚强领导下，县委办公室认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持以“三服务”为中心，充分发挥参谋助手、组织协调、政务服务、督促检查和后勤保障等职能，有力地促进了县委各项工作高效运行。现将履职情况报告如下：

1.强化学习管理，提高履职效能。办公室把提高干部队伍素质，加强内部管理作为重要任务来抓，创新思路，完善制度，严格管理，有效提升了办公室工作效能。一是狠抓学习教育。坚持理论联系实际的学风，用好用活党报党刊、《中办通讯》《秘书工作》等刊物，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持读原著、学原文、悟原理，做到内化于心，外化于行，真正把“四个意识”“两个维护”融入血液，注入灵魂。坚持办公室例会学习制度，重点围绕党的基本理论、办文、办会、办事等业务知识学习研讨，交流提升，形成了讲学习、重学习的良好风气。二是规范制度管理。修订完善《办公室工作规则》《学习制度》《请销假制度》等13项工作制度，形成《办公室制度汇编（修订）》，加强内部管理，用制度管人理事，促进了各项工作规范化、制度化。三是提升工作效能。从讲政治、讲纪律的高度严格执行各项规章制度，办公室无论领导还是同志，坚持一个标准、一把尺子、一样要求，做到了制度面前人人平等。严格办事程序，坚持“分级负责管理、逐级汇报请示”的办事原则，保证了办公室各项工作忙而不乱、紧张有序、快速高效、准确无误。

2.狠抓政务事务，提升“三服务”水平。立足办公室职能，紧紧围绕县委中心工作和全县大局，充分发挥参谋助手、督促检查和综合协调作用，不断提高以文辅政能力和各项事务精细化水平，确保了县委工作高效运转。一是深入调查研究。先后围绕追赶超越、脱贫攻坚、美丽乡村建设，深入一线调研，形成调研文章23篇，在市级及以上刊物公开发表11篇，为县委统揽全局、科学决策提供了重要依据。二是规范公文办理。认真贯彻落实《党政机关公文处理条例》，严格执行《公文处理制度》，全面落实中央精简文件简报要求，严把公文收转、办理、归档等环节。今年以来，规范印制下发文件310余份，传阅办理各类文件260余份，向市委办报备规范性文件32份，强化与市委办法规科学习交流，进一步提高公文处理质量和水平。三是搞好文字综合。按照“出精品、出优品”的基本思路和总体要求，狠抓文字综合业务知识培训，严把文稿起草和审核关，做到了格式、内容准确无误，保证了文稿质量。今年以来，办公室共起草工作报告、领导讲话、工作汇报等文字材料460多篇；编发《太白情况》20期，起草、把关、审核、修改各类文件材料500余份，确保了县委各项工作及时、准确地安排部署，充分发挥了“以文辅政”的作用。四是强化督促检查。围绕县委中心工作，紧扣中央和省市县委重大决策部署，突出“六个聚力”和“六个狠抓”工作举措落实及领导批示交办事项的办理，开展各类督查20余次，上报《督查专报》7期，编发《太白督查》和各类督查文件15件，督办省委领导转办批示件1件，人民网市委书记留言6件，县委领导批示件8件，有力地推动了县域经济社会加速提质、追赶超越。五是抓好信息报送。严格执行信息报送量化考核和定期通报制度，紧紧围绕中省市县中心工作，及时反馈工作动态、最新成果、典型经验、做法和群众意见建议。今年共上报信息680余条，发表新闻稿件10篇。六是做好会务服务。严格遵守中央精简办会的要求，切实改进会风，提高会议实效性。今年以来，圆满高效地完成2次县委全会、24次县委常委会及县委其它各类重要会议等40多次重大会议的组织筹备服务工作。七是搞好后勤保障。严格落实中央八项规定要求，认真执行公务接待相关规定，精心做好接待服务工作。严格遵守财务制度和财经纪律，加强经费收支管理，认真做好年度预算决算，及时公开。建立了办公物品购进、领用台账，厉行勤俭节约，推行节能减排，着力打造节能型机关。八是做好信访工作。积极做好县级领导接访协调联络工作，对县委领导批示的信访件，由专人负责督促协调有关部门处理解决，切实维护群众的正当利益。严格落实信访首问负责制，对来访群众热情接待，积极帮助解决问题。今年共接待群众来信来访50多人次，跟踪督办领导批示件7件，及时化解了矛盾纠纷，维护了社会稳定。九是推进深化改革。确定了11大类70项改革任务、42项改革重点，建立落实台账，每月督办推动，按季度加强动态跟踪督查，全年开展改革专项督查6次，形成督查通报6期，采编上报改革信息12条。全县“4331”扶贫项目资金公告公示模式、产业扶贫“八带模式”等经验在省市交流推广，选编全市优秀改革案例。

3.加强机要保密，全面保障密码通信安全。牢固树立“机要无小事，有事是大事”的责任意识，不断健全和完善各项规章制度，采取有效措施，确保密码通信安全高效运转。一是提升机要保障能力。调整整合机要密码工作力量，连通测试应急通信设备，开展电报译发签收测试，组织新进机要人员培训，强化机要密码保障能力。加强密码设备日常维护，定期检查测试、更换密匙，确保密码设备正常运转。完成“涉密文档违规外联处理监控平台”建设，为相关镇和部门安装监控客户端165个，“三合一”涉密装置42个，进一步提高了涉密管理水平。二是加强工作管理。认真落实《密码工作条例》，严格执行24小时值班制度，确保密码和密码设备运转安全畅通。加强保密要害部门部位、计算机安全、涉密载体和涉密人员管理，先后3次对全县重点涉密单位涉密计算机及涉密文件管理等工作进行了专项检查，查找薄弱环节，清除保密隐患。三是加强电报办理。实行首办负责制，加强对涉密文件和机要密码电报的办理，“三密”文件传递及时、安全、准确。全年共办理“三密”文件563份，收报471份，发报64份，实现了“优质、高效、保密、无事故”目标。

4.开展驻村帮扶，全面完成脱贫攻坚任务。按照县委统一安排部署，办公室抽调精干力量扎实开展包村帮扶各项工作。组织干部到村调研并走访贫困户20余次，班子成员现场办公10余次，向群众广泛宣传党的十九大精神和脱贫攻坚政策，引导贫困群众坚定发展信心、提高致富本领。积极开展暖心行动，以“五净一规范”为原则，组织干部为贫困群众打扫卫生、理发洗头、代办事项。依托沙沟景区开发，鼓励群众发展旅游产业，提升农家乐质量和品位，加快土特产销售，全村实现旅游综合收入20余万元。因地制宜，引导农户发展土蜂养殖、蔬菜种植、外出务工等多种产业，2018年贫困户人均纯收入10420元，年内脱贫7户16人。

5.持续改进作风，打造忠诚政治机关。始终把严守政治纪律和政治规矩作为安身立命的“护身符”，把讲政治落实在一文一会、一言一行之中，建设守纪律、敢担当、善落实的模范机关。一是加强思想政治建设。把党员干部思想教育作为首要任务来抓，坚持完善“三会一课”制度，加强组织生活的规范化建设，严格按照“3+X”主题党日要求，高质量开展好主题党日活动。扎实开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，突出政治引领，坚持问题导向，全面整改提升，党员干部岗位责任和纪律观念不断增强，办公室整体工作效能和服务水平大幅提升。二是加强机关队伍建设。牢固树立一盘棋思想，班子成员坚持团结协作，分工负责，担当实干，不折不扣地落实县委各项决策部署；认真执行民主集中制，坚持重大事项、大额开支、人员调整等通过召开领导班子会议研究决定，形成了各司其职、各尽其能的良好风气。狠抓干部培养教育，出题目、压担子，进一步提高干部独当一面的工作能力和水平。三是加强党风廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制，严肃财经纪律，厉行勤俭节约，形成了艰苦朴素、风清气正的良好氛围。经常开展纪律教育和警示教育，引导党员干部坚持理想信念高线、不碰纪律规矩红线、筑牢拒腐防变防线。

在今后的工作中，我们将紧紧围绕全县工作大局，继续发扬成绩，努力改进不足，恪尽职守，勤奋工作，不断提高办公室“三服务”水平，为推动县委各项决策部署全面落实，建设“中国达沃斯”作出新的贡献。

三、部门决算单位构成

从预算单位构成看，本部门的部门决算包括部门本级（机关）决算，无下属单位。

四、部门人员情况说明

截至2018年底，县委办公室人员编制16名，其中：行政编制16名；实有在职人员20名，其中：行政16人，行政工勤4人。

五、部门决算收支情况说明

（一）2018年度收入支出总体情况说明

1.收入总计482.68万元，较去年391.25增加23.37%。包括：

（1）公共预算财政拨款收入479.45万元，较去年361.25万元增加1.13%。为县财政当年拨付的公共预算资金财政拨款，增加原因：一是晋级升档升薪和人员变化造成工资支出预算增加；二是项目预算增加；三是年初结转和结余较少。

（2）年初结转和结余3.23万元，较上年30万元下降89.23%。减少原因是2018年业务结账支付及时，严格按照预算进行支付。

2.支出总计482.68万元，较去年增加23.36%。包括：

（1）基本支出385.31万元，较上年324.18万元增加18.86%，主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，增加原因主要是晋级升档升薪和人员变化造成工资支出增加。

（2）项目支出96.95万元，较上年63.84万元增加51.86%，增加原因主要是提升机要保障能力，加强办公设施等造成项目支出增加。

（3）年末结转和结余0.42万元，较上年减少2.81万元，减少原因是2018年业务结账支付及时，

严格按照预算进行支付。

（二）2018年度财政拨款收入支出总体情况说明

1.财政拨款收入支出总体情况及比上年增减情况。

2018年度公共预算财政拨款支出482.26万元，比上年增加24.29%，其中：基本支出385.31万元，比去年增加18.86%，项目支出96.95万元，比上年增加51.86%。既包括使用当年从县级财政取得的财政拨款发生的支出，也包括使用上年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。主要原因：一是2018年本单位人员调入导致人员经费增加；二是提升机要保障能力，加强办公设施建设等造成支出增加。

2.一般公共预算财政拨款支出情况。

行政运行（2013101）支出349.14万元，占总支出的72.40%，主要用于机关运行经费（办公费、水电费、差旅费等）及人员工资支出等；

其他党委办公厅（室）及相关机构事务支出（2013199）支出96.95万元，占总支出的20.10%，主要用于办公设施等支出；

机关事业单位基本养老保险缴费支出（2080505）支出22.82万元，占总支出的4.73%，主要用于养老保险缴费支出；

机关事业单位职业年金缴费支出(2080506)支出9.13万元，占总支出的1.89%，主要用于职业年金缴费支出；

其他扶贫支出（2130599）支出4.22万元，占总支出的0.88%，主要为驻村工作队经费及生活补助支出。

3.一般公共预算财政拨款基本支出决算情况。

工资福利支出（301）支出196.12万元，主要为单位人员工资、奖金、保险费及临时人员工资费用支出。

商品和服务支出（302）支出143.58万元，主要为办公费、水费、邮电费、差旅费、维修（护）费及“三公”经费等支出。

对个人和家庭的补助（303）支出45.61万元，主要为单位离休人员工资、奖励金、遗属及驻村工作队生活补助等费用支出。

4.政府性基金财政拨款收支情况说明：本部门无政府性基金收支。

5.国有资本经营财政拨款收支情况说明：本部门无国有资本经营决算拨款收支。

（三）2018年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

2018年度公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出14.85万元，比上年减少35.99%，与2018年“三公”经费预算增加12.8%。

1.“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。

（1）因公出国（境）支出情况。2018年因公出国（境）团组0个，0人次，支出0万元。

（2）公务用车购置及运行维护费用支出情况。2018年购置车辆0台。公务用车运行维护费11.95万元，主要用于车辆保险费、燃料费、维修费、过桥过路费等支出，较上年决算支出减少45.9%，较2018年预算缩减7.7%。

（3）公务接待费支出情况。2018年公务接待296人次，支出2.9万元，较上年决算增加62%，较2018年预算减少1.7%。主要用于本单位的公务接待费用支出，本年度我单位严控接待范围和频次，压缩公务接待费支出。

2.2018年度会议费支出15元，较上年决算支出增加50%，与2018年预算持平。2018年严格按照中央八项规定要求，严把会议质量，全力保障县委、县委常委会、县委办等召开的各类会议支出。

3.2018年度公共预算财政拨款安排的培训费0万元。

六、2018年度部门绩效管理情况说明

2018年本部门对专项业务经费项目开展了绩效自评，涉及一般公共预算当年拨款96.95万元。

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况。

2018年度机关运行经费143.58万元，比去年增加26.41万元，增长22.54%，主要是2018年度专项业务经费项目列支较多。

（二）政府采购支出情况。

2018年本部门无政府采购支出。

（三）国有资产占用及购置情况说明

截至2018年末，本部门所属单位共有车辆4辆；单价50万元以上的通用设备0台（套）。2018年当年购置车辆0辆；购置单价50万元以上的设备0台（套）。

八、专业名词解释

1.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2.项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3.“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4.机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。