一、部门主要职责

1.具有代表、服务、管理三种职能：代表残疾人共同利益，维护残疾人合法权益；团结教育残疾人，为残疾人服务；履行法律赋予的职责，承担政府委托的任务。

2.弘扬人道主义思想，发展残疾人事业，促进残疾人平等、充分参与社会生活，共享社会物质文化成果。

3.宣传贯彻《中华人民共和国残疾人保障法》，维护残疾人在政治、经济、文化、社会等方面平等的公民权利，密切联系残疾人，听取残疾人意见，反映残疾人需求，全心全意为残疾人服务。

4.团结、教育残疾人遵守法律，履行应尽义务，自尊、自信、自强、自立，为构建和谐社会、全面建成小康社会贡献力量。

5.沟通政府、社会与残疾人之间的联系，宣传残疾人事业，动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人。

6.开展和促进残疾人康复、教育、扶贫、劳动就业、维权、文化体育、社会保障和残疾预防等工作，改善残疾人参与社会生活的环境和条件。

7.承担政府残疾人工作委员会的日常工作。

8.管理和发放《中华人民共和国残疾人证》。

9.管理和指导各类残疾人群众组织，培养残疾人工作者，使残疾人在残疾人组织中更加活跃，残疾人组织在基层更加活跃，残疾人和残疾人组织在社会上更加活跃。

二、2018年年度部门工作任务

2018年全县残疾人工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为主线，以“全方位为残疾人服好务”为目标，抓重点、补短板、强弱项，扎实做好残疾人脱贫攻坚、精准康复、民生保障等各项重点工作，加快推进残疾人小康进程，进一步增强广大残疾人的满意度、获得感和安全感。

1.学习教育持续开展。认真抓好党的十九大精神宣传教育和学习培训工作。组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，真正学懂弄通做实，引导全体残疾人工作者准确把握残疾人事业发展形势，真正把学习贯彻新思想落实到做好本职工作、推动事业发展上。

2.凝聚追赶超越合力。充分发挥“三项机制”“指挥棒”和各级残联（残协）桥梁纽带作用，调整充实镇村专委队伍，完善健全管理考核制度，教育引导残疾人工作者振奋精神、大胆创新、争先定位，在全系统中形成追赶超越的强大合力，激发内生动力，不断提高服务质量和水平。

3.坚决打赢残疾人脱贫攻坚战。认真落实《贫困残疾人脱贫攻坚行动计划（2018—2020年）》，以建档立卡贫困残疾人为重点，组织实施贫困残疾人精准脱贫专项行动。巩固完善1个省级残疾人扶贫基地，新建省级残疾人扶贫基地1个，从根本上解决重度贫困残疾人家庭无技术、无资金、无保障的问题，力争年内实现230名残疾人稳定脱贫增收。加大残疾人临时救助力度，对残疾人家庭因灾因病或发生突发性灾难的，实施临时救助达到应救尽救。

4.持续保障残疾人基本民生。配合民政部门落实好贫困残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，推动建立补贴标准动态调整机制。年内争取资金125万元以上，为困难和重度残疾人发放生活、护理补贴1100人次以上。投资8万元，为600名残疾人实施养老保险补贴。落实残疾人最低生活保障、医疗报销、供养救助、临时困难救助等政策，不断健全残疾人基本福利制度。

5.大力推进残疾人康复服务。建立常态化的残疾人康复服务工作机制，精准化实现残疾人普遍享有基本康复服务目标。继续实施0—7周岁残疾儿童康复训练，白内障患者免费复明手术、精神病患者住院康复救助项目，力求应救尽救。年内建成太白县残疾人康复中心并正常运行。为有需求的贫困残疾人免费发放辅助器具，实现应配尽配。投资15万元，对40户贫困残疾人家庭实施无障碍改造工程。

6.着力推进残疾人就业创业。输送有培训意愿的残疾人及家庭成员，免费参加省市残疾人培训中心和基地的培训，学习电商网店开设与运营、办公自动化、计算机系统与网络维护员等专业知识；组织在家务农的残疾人家庭成员，免费参加县上组织的蔬菜种植、服装设计、家电维修等实用技术，实现技能培训全覆盖。巩固和完善县级残疾人就业服务所规范化建设，组织好残疾人就业援助月和参加招聘会活动。建立与县地税局各负其责、配合联动的工作模式，督导驻县企业依法按比例安排残疾人就业和依法缴纳残疾人就业保障金，实现就业“零距离”。

7.切实维护残疾人合法权益。规范化、标准化建立残疾人信访服务大厅，设立服务窗口，方便群众办事，全面落实省市决策部署，持续深化简政放权放管结合优化服务改革，实现办事群众“零跑腿”。贯彻落实好新的《中华人民共和国残疾人证管理办法》，开展残疾人证核发管理和残疾评定业务培训，健全完善评残的流程和时限，优化服务措施，严格程序标准，严明办证纪律，维护残疾人证办理的严肃性和权威性。继续推行镇村专委“坐班、走访、全程代办”制度，形成横向到边、纵向到底的残疾人组织网络和“残疾人工作有人干，残疾人事有人管”的工作格局。

8.持续繁荣残疾人文体事业。以“丰富残疾人精神文化生活”为目的，全方位，多媒体的做好有广度、有深度地宣传工作。县残联机关、各镇残联每月在省市县网站、各新闻媒体、报刊发表信息、调研文章3条（篇）以上，大力宣传我县残疾人事业发展，宣传扶残助残的先进事迹，展示残疾人自强不息的风采，进一步营造我县残疾人事业发展的舆论氛围。根据残疾人特点，组织广大残疾人开展内容丰富，有益身心健康的文化、艺术、健身、娱乐活动。依托文化、教体部门，建立太白县残疾人文艺社团，加强青少年残疾人艺术人才和运动员的培训，培养文艺、体育苗子。积极选送残疾人参加省、市各类文娱活动和体育比赛，进一步活跃广大残疾人文化生活，提高残疾人的文化艺术水平和参与意识。

9.强化队伍建设。健全和规范残疾人组织机构、建设高效实干的残疾人工作者队伍。加强残疾人工作者教育培训，进一步提高基层残疾人工作者服务水平和能力。继续实施“强基育人”工程，发挥好镇残联、村（社区）残协在基层社会管理和服务中的作用。细化量化目标考核和绩效考评，用足用活“三项机制”，坚持正确用人导向，培养打造一支讲政治、学业务、顾大局、优服务的干部队伍。

10.深化作风建设。坚持新时期好干部标准，不断深化思想认识，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不忘初心、牢记使命，按照“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，密切联系残疾人，全心全意为残疾人服好务，切实提升残疾人对残联组织的认同感和残疾人工作的社会满意度。

三、部门预算单位构成

从预算单位构成看，本部门的部门预算包括部门本级（机关）预算和下属单位预算，经费未单列。纳入本部门2018年部门预算编制范围的二级预算单位共有1个。包括：

四、部门人员情况说明

截至2017年底，本部门人员编制8名，其中：行政编制4名，事业编制4名；实有人员8人，其中：行政3人，行政工勤1人，事业4人。

五、部门国有资产占有使用及资产配置情况说明

截至2017年12月31日，本部门所属预算单位共有车辆1辆，单价20万元以上的设备0台（套）。2018年部门预算未安排购置车辆；安排购置单价20万元以上的设备0台（套）。

六、部门预算绩效目标说明

2018年本部门专项业务经费项目实现了绩效目标管理全覆盖，涉及一般公共预算当年拨款613400元。

七、2018年部门预算收支说明

（一）收支预算总体情况

2018年县残疾人联合会收入预算为1723586元，较上年增长11.75%，全部为一般公共预算拨款，增长的主要原因：一是驻村工作队生活补助纳入部门预算；二是基本养老保险制度改革及正常调资晋档；三是残疾人人数增加等等。

2018年,县残疾人联合会支出预算为1723586元，包括人员经费和公用经费支出1110186元，占支出总额64.41%；专项业务经费支出613400元，占支出总额35.59%。全部为一般公共预算拨款支出，较上年增长11.75%，增长原因同上。

（二）财政拨款收支情况

2018年县残疾人联合会财政拨款收支1723586元，较上年增长11.75%，增长原因同上。

（三）一般公共预算拨款支出明细情况

1. 一般公共预算当年拨款规模变化情况

2018年县残疾人联合会一般公共预算拨款1723586元，较上年增长11.75%，增长原因同上。

2.支出功能分类的明细情况

（1）机关事业单位基本养老保险缴费支出（2080505）123860元，较上年增长7.14%，原因是机关事业单位基本养老保险增加。

（2）机关事业单位职业年金缴费支出（2080506）49544元，较上年增长7.15%，原因是机关事业单位职业年金增长。

（3）行政运行（2081101）836462元，较上年增长1.11%，原因为行政与参公事业单位人员工资正常晋档。

（4）残疾人生活和护理补贴（2081107）171360元，较上年减少3.12%，原因为残疾人死亡后不再发放生活和护理补贴。

（5）其他残疾人支出（2081199）521240元，较上年减少5.78%，原因是项目支出有所减少。

（6）其他扶贫支出（2130599）21120元，较上年增长100%，原因为2018年驻村工作队生活补助纳入预算。

3.支出按经济分类的明细情况

2018年县残疾人联合会支出预算为1723586元，其中：工资福利支出961746元，较上年增长4.36%，全部为人员支出。增长原因为机关行政、参公事业单位人员工资正常晋升。

商品和服务支出147400元，较上年减少1.6%，原因是压缩办公开支。                    

对个人家庭补助571940元，全部为人员经费支出，较上年增长21.45%。原因是单位负担的住房公积金缴费基数有所增长。

对社会保障基金补助42500元，较上年增长1.55%。原因是加入新办理残疾证人数。

（四）政府性基金预算支出情况

2018年本部门没有使用政府性基金预算拨款安排的支出，并已公开空表。

（五）部门“三公”经费等预算情况

2018 年“三公”经费预算26300元。其中：公务用车运行维护费17000元，较上年减少5.56%，原因是减少“三公”经费开支预算；公务接待费8300元，较上年减少7.78%，原因是减少“三公”经费开支预算；公车购置0万元，与上年持平，主要原因是车辆运行实行定额预算及公务用车制度改革本年未安排车辆购置预算。

2018年会议费预算1000元，较上年增加1000元，增长100%，原因是2018年会议费纳入预算。

（六）机关运行经费安排情况

2018年本部门机关运行经费财政拨款预算147400元，比2017年预算减少2400元。原因是2018年计划压缩运行经费。

（七）政府采购情况

2018年我单位无政府采购预算，已公开空表。

八、专业名词解释

机关运行经费：是指各部门的公用经费包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。  

残联预算公开2018年.xls