一、部门主要职责及机构设置

1.贯彻执行中央、省、市关于行政管理体制改革和机构改革、机构编制管理的方针、政策和法律法规；研究拟定全县机构编制的管理措施、办法和实施细则，并督促落实。

2.指导协调全县党委、人大、政府、政协，法院、检察院等民主党派和人民团体机关（以下简称党政群机关）及事业单位机构改革和机构编制管理工作。

3.研究拟定行政管理体制改革和党政群机关改革的总体方案并组织实施；承担党政群机关主要职责、内设机构和人员编制（含副科级以上领导职数）规定审核报批和日常机构编制管理工作。

4.研究提出全县行政编制（包括政法专项编制）分配、调整意见。

5.负责协调县级党政群机关各部门和乡镇机关职能配置、调整和划分；协调县委各部门之间、县政府各部门之间、县委与县政府各部门之间以及县直各部门之间职责分工。

6.研究拟定全县事业单位分类改革、机构改革的总体方案并组织实施；指导协调全县事业单位分类改革、机构改革和机构编制管理工作，按程序审核审批县委、县政府直属事业单位、县直部门所属事业单位机构设置、职责配置和领导职数事项。

7.指导全县党政群机关和事业单位机构编制总量管理、实名制管理和机构编制政务公开工作，负责全县机关、事业单位人员进入、流转的控制和管理，采取“编制审核在先”“控编通知单”和“机构编制实名制管理”等有效措施，严格控制全县机关事业单位人员增长，减轻财政负担。

8.负责全县党政群机关和事业单位和公益域名注册管理工作。

9.监督检查全县党政群机关和事业单位贯彻执行机构编制工作方针、政策和法律法规及机构改革实施情况，协同有关部门查处机构编制违法违纪行为。

10.组织实施事业单位法人登记管理，负责全县登记管理范围内事业单位登记管理的日常工作，指导协调和检查监督全县事业单位登记管理工作。

11.参与有关体制改革的调查研究和方案拟定工作；承办报送县委、县政府有关地方性法规、规章和规范性文件及相关文件中涉及职责任务、机构编制内容的审核、修改工作。

12.建立机构编制管理与组织、纪检、人社和财政部门相互配合协调的约束机制，负责审核县级财政统一发放工资机构的人员编制。

13.负责全县行政管理体制、机构改革和机构编制管理的调查研究、信息传递工作；负责全县编制年报统计工作。

14.负责联系双重领导，以中央、省、市部门领导为主的机构的有关机构编制事宜。

15.承办县委、县政府和县机构编制委员会交办的其他工作。

根据上述职责，太白县机构编制委员会办公室机关共设3个内设机构：（一）综合股。负责机关党务、文秘机要、综治维稳、精神文明、宣传、档案、目标责任考核等工作的组织协调和行政管理；负责单位的财务管理、资产管理工作；承担编办综合性业务及文件的起草工作，编委会、编办主任会等各项会议的筹备和会务工作。（二）机构编制管理股。研究拟订全县行政管理体制和机构改革方案并组织实施；审核全县机关及事业单位职能配备、内设机构、人员编制和领导职数；负责全县机构编制实名制系统管理及年报统计、人员流动控编通知单办理和上下编工作。（三）监督检查股（县编委督查室）。负责中省市有关机构编制监督检查法律法规和规范性文件的监督执行；对全县机关事业单位执行机构编制管理规定情况进行监督检查；对违反机构编制纪律，擅自超编配备人员、超职数配备领导、调整机构职能、增设机构、机构升格、变更机构性质或名称的行为进行调查，并提出处理意见。

二、2018年度部门工作完成情况

2018年，我办深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会、省市编办主任会及县全委会精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，突出三大改革，强化两项管理，聚力脱贫攻坚，狠抓队伍建设，服务发展大局，矢志追赶超越，为“四县”建设提供了有力的体制机制保障。

1.深化体制改革，为县域经济社会发展提供制度保障

我办深入贯彻党中央及省、市机构改革精神和部署要求，突出重点、统筹兼顾，积极构建适应新时代发展要求的组织机构和管理体制。按时完成了监察体制改革任务，实施国有林场体制改革，开展新一轮党政群机构改革，启动承担行政职能事业单位改革工作。

2.积极推进“放管服”改革，进一步转变政府职能

持续推进审批制度改革，进一步精简行政审批事项，落实清单之外无审批。编制行政许可、备案、转报及服务类事项目录，稳妥推进相对集中行政许可权改革试点。全面落实事中事后监管，规范行政审批中介服务，落实“双随机、一公开”抽查制度，建立市场监管清单。大力推行便民服务事项，加快推进“最多跑一次”改革，编制更新“四办”清单，建立“互联网+政务服务”体系。

3.加强机构编制管理，保障控编监管科学化发展

严格落实“五个一律不”和人员编制“三条线”管理要求，紧盯“机构编制总量和财政供养人员只减不增”的目标，守住总量底线，创新管理办法，严格依法管理，严把人员进入关，实施机构编制动态管理，发挥实名制系统作用，促进机构编制管理系统化、科学化、规范化和信息化建设。

4.强化事业单位登记管理，提升规范化建设水平

组织召开了全县“以评促改全面提升事业单位法人年报质量”业务培训会，培训全县事业单位法人年报工作人员110余人，高质量高效率完成了全县103家法人事业单位网上年报及公示，年报率100%。全面推进登记管理行政许可标准化规范化改革，落实登记管理业务“最多跑一次”事项，进一步优化事业单位登记管理服务。今年，党政群机关申领社会信用代码证3家，变更12个，注销2个；事业机构申领社会信用代码证16家，变更2个；法人事业单位设立10个，变更44个，注销10个。

三、部门决算单位构成

从决算单位构成看，本部门的部门决算包括部门本级（机关）决算和下属单位决算。

纳入本部门2018年度部门决算编制范围的二级预算单位共有1个。包括：

四、部门人员情况说明

截至2018年底，本部门人员编制11名，其中：行政编制7名，参公事业编制4名；实有人员10人，其中：行政6人，参公事业4人。

五、部门决算收支情况说明

（一）2018年度收入支出总体情况说明

1.本年度收入总计177.25万元，比上年减少8.4%，减少的主要原因是年内退休1人引起的工资福利支出的减少。

本年度支出总计177.25万元，比上年减少8.4%，减少原因同上。

2.本年度收入总计177.25万元。包括：

(1)财政拨款收入176.28万元，其中：一般公共预算财政拨款收入176.28万元，政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营预算财政拨款0万元。

(2)年初结转和结余0.97万元，为以前年度尚未列支，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

3.本年度支出总计177.25万元，包括：

(1)基本支出161.55万元，主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。其中：人员经费135.07万元，公用经费26.48万元。

(2)项目支出1万元，主要是为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出之外发生的支出，包括办公设备购置费1万元等。

(3)年末结转和结余14.7万元，主要是项目资金和经费困难补助的年终结转结余，为本年预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按原规定用途继续使用的资金。

（二）2018年度财政拨款收入支出总体情况说明

1.2018年度财政拨款收入176.28万元，较上年减少0.35%；财政拨款支出162.55万元，较上年减少15.6%。主要原因：一是2018年机关退休1人引起的人员经费减少；二是单位加强对办公费、邮电费、差旅费等支出的管理，统筹安排各项开支，提高单位各项资金的综合使用效率。

2.一般公共预算财政拨款支出162.55万元，包括：

行政运行（2010301）135.6万元，主要用于机关日常事务及行政人员工资福利支出；

其他共产党事务支出（2013699）6.5万元，主要用于机构和人员编制实名制系统专网建设维护费用支出；

机关事业单位基本养老保险缴费支出（2080505）13.42万元，主要用于机关工作人员养老保险缴费支出；

机关事业单位职业年金缴费支出(2080506)5.36万元，主要用于机关工作人员职业年金缴费支出；

其他扶贫支出（2130599）1.67万元，主要用于驻村工作队生活补助支出。

3.一般公共预算财政拨款基本支出161.55万元，其中：

工资福利支出（301）133.4万元，主要用于机关工作人员工资、奖金、保险费用等支出；

商品和服务支出（302）26.48万元，主要用于单位办公费、差旅费、印刷费、邮电费、水电费及三公经费等支出；

对个人和家庭的补助（303）1.67万元，用于驻村工作队生活补助支出。

4.政府性基金财政拨款收支情况说明。

本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表。

5.国有资本经营财政拨款收支情况说明。

本部门无国有资本经营决算拨款收支。

（三）2018年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

1.“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。

2018年度一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出0.1万元，与上年持平。与“三公”经费预算2000元相比，减少了1000元，下降50%，下降原因为我办积极贯彻落实中央八项规定精神，严格执行公务接待制度，厉行勤俭节约，杜绝铺张浪费。

(1) 因公出国（境）支出情况。

2018年因公出国（境）团组0个，0人次，支出0万元。

(2) 公务用车购置及运行维护费用支出情况。

2018年购置车辆0台，支出0万元，公务用车运行维护费支出0万元。

(3) 公务接待费支出情况。

2018年公务接待2批次，11人次，主要用于全省相对集中行政许可权改革试点专项督查和市编办行政审批制度改革调研，支出0.1万元，与上年持平。

2.培训费支出情况。

2018年度公共预算财政拨款安排的培训费支出0.58万元，比上年增长23.4%，主要原因是1名领导干部参加全省优秀选调生培训班、选派业务骨干参加全国贫困县机构编制业务培训及公务员网络培训费。

3.会议费支出情况。

2018年度公共预算财政拨款安排的会议费支出0.16万元，比上年下降30.43%，主要用于召开全县事业单位法人年度报告会议。

六、2018年度部门绩效管理情况说明

根据预算绩效管理要求，2018年本部门对专项业务经费项目开展了绩效自评，涉及一般公共预算当年拨款10.5万元，包括行政审批事项改革2万元、事业单位登记2万元、机构和人员编制实名制系统专网建设维护6.5万元，3个项目全部纳入绩效管理。

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2018年本部门机关运行经费26.49万元，比上年增加了18.7万元，增长240%。原因是3个专项业务支出10.5万元全部纳入了基本支出。

（二）政府采购支出情况

2018年政府采购支出0.84万元，其中：政府采购货物类支出0.84万元，用于为驻村工作队购置电动车2辆，方便开展扶贫工作。

（三）国有资产占用及购置情况说明

截至2018年末，本部门所属单位共有车辆0辆，2018年当年购置车辆0辆。

八、专业名词解释

1.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2.项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3.“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4.财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。

太白县机构编制委员会办公室2018年部门决算公开表（汇总）.XLS