各镇人民政府，县政府各工作部门：

为深入贯彻落实党的十九大精神，更好发挥内部审计服务改革发展、规范内部管理、有效防范风险、促进廉政建设，推进国家治理体系和治理能力现代化的职能作用。根据《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》《国务院关于加强审计工作的意见》《审计署关于内部审计工作的规定》《审计署关于加强内部审计工作业务指导和监督的意见》等有关法律法规和政策规定。结合我县实际，现将有关事项通知如下：

一、充分认识内部审计工作的重要性

内部审计是我国审计体系中的重要组成部分，是各镇、各部门深化内部改革、强化内部控制、完善内部治理的重要抓手，加强和改进内部审计工作，对规范财经秩序、维护经济安全、提高管理绩效，推进依法行政、促进廉政建设具有重要的基础性作用，对于推动审计资源整合，促进内部审计与国家审计互补，建立以审计机关为主导、主管部门自审为基础、社会审计为补充的审计监督全覆盖工作机制，具有十分重要的意义。各镇、各部门要从依法行政、依法治理、依法管理的高度，深刻认识新形势下加强内部审计工作的重要性和紧迫性，切实把加强内部审计工作作为完善内部治理的有力手段，作为推进审计监督全覆盖的重要组成部分，大力推进内部审计工作，努力为全县经济社会持续健康发展发挥更大作用。

二、准确把握内部审计工作要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，牢固树立“四个意识”，准确把握内部审计工作规律，明确内审工作要求，把坚持党对审计工作的集中统一领导贯穿于内部审计工作的始终，把推动重大政策措施在本部门本单位的有效落实作为内部审计的首要职责，把依法审计作为内部审计工作始终坚持的基本原则。内部审计机构要在本部门、本单位党委（党组）的领导下开展内部审计工作，牢固树立法治理念和法治思维，坚持依法审计原则，认真贯彻落实“三个区分开来”的要求，规范审计行为，着力实现本部门本单位工作目标同国家宏观政策和县委县政府中心工作在本部门本单位贯彻落实。

三、建立健全内部审计工作体系

（一）建立健全内部审计工作机构。

各镇、各部门要全面推行内部审计工作制度，加强内审机构建设，明确内审工作职责，配备内审工作人员，依法开展内部审计工作。以下单位应当依法建立健全独立的内部审计机构：一是财政收支、财务收支金额较大或者下属单位较多的部门。二是各镇人民政府；三是国有企事业单位；四是法律、法规规定的其他应当设立内部审计机构的单位。其他单位可以配备专兼职内部审计人员。

（二）明确职责任务。

各镇、各部门内部审计机构或者履行内部审计职责的内设机构应当按照国家有关规定和本单位的要求，履行下列职责：

1.对本单位及所属单位贯彻落实国家重大政策措施情况进行审计；

2.对本单位及所属单位发展规划、战略决策、重大措施以及年度业务计划执行情况进行审计；

3.对本单位及所属单位财政财务收支进行审计；

4.对本单位及所属单位固定资产投资项目进行审计；

5.对本单位及所属单位的自然资源资产管理和生态环境保护责任的履行情况进行审计；

6.对本单位及所属单位的境外机构、境外资产和境外经济活动进行审计；

7.对本单位及所属单位经济管理和效益情况进行审计；

8.对本单位及所属单位内部控制及风险管理情况进行审计；

9.对本单位内部管理的领导人员履行经济责任情况进行审计；

10.协助本单位主要负责人督促落实审计发现问题的整改工作；

11.对本单位所属单位的内部审计工作进行指导、监督和管理；

12.国家有关规定和本单位要求办理的其他事项。

（三）落实内部审计工作责任。

各镇、各部门（单位）主要负责人要直接分管内部审计工作，切实加强组织领导，紧紧围绕深化供给侧结构性改革，打好“三大攻坚战”等重大任务落实等定期研究、部署内部审计工作，定期听取工作情况汇报。要通过本单位预算保障内部审计机构和人员履行职责必要的工作经费与工作条件。内部审计机构和人员应当遵守《审计署关于内部审计工作的规定》，遵循依法、客观、独立、公正、严谨的原则，在本部门（单位）单位党委（组）主要负责人的领导下开展工作，行使内部审计职权。各镇、各部门（单位）要将建立的内部审计机构情况、制定的内审年度工作计划报送县审计机关备案；每年12月15日前将本单位内部审计工作开展情况、年度工作总结报备县审计机关。

四、加强对内部审计工作的监督检查

（一）强化精准监督，做细日常指导。审计机关要加强对被审计单位内部审计工作的监督指导，要坚持以“服务、管理、宣传、交流”为抓手，通过专题培训、经验交流、现场调研等方式，及时掌握内部审计机构依法履行职责情况，总结推广开展内部审计工作的经验和做法，提升内审队伍工作能力。督促被审计单位认真整改内部审计发现的问题，积极为内部审计工作的顺利开展创造良好的工作环境。

（二）完善评价体制，发挥审计职能。审计机关实施审计项目时，要将被审计单位内部审计制度建立健全情况、内部审计工作开展情况以及质量效果等内容，纳入审计监督评价的范围。特别是在开展经济责任审计时，要将内部监督制约机制的建立健全和执行情况作为领导干部履职内容进行评价，促进被审计单位按照规定建立健全内部审计制度，加强内部审计工作，规范管理，防范风险，提质增效，充分发挥内部审计作用。

（三）加大审计力度，提高工作水平。审计机关采取组织自查与重点抽查相结合等方式，围绕内部审计制度建设与执行，聚焦内部审计项目的计划、实施、报告、整改等环节，组织开展对被审计单位内部审计工作情况的专项检查，并将检查情况在一定范围内进行通报，督促被审计单位及时整改，积极推动被审计单位规范内部审计行为，强化内部审计质量控制，防范内部审计风险，切实提高内部审计工作质量和水平。

太白县人民政府办公室

2019年11月12日