编者按：今年以来，我县进一步提升优化营商环境，加快发展农业、文旅、生态、工业等领域新质生产力，深入通堵点、疏卡点、破难点，增强市场主体内生动力，全面提高为企服务水平，市场主体满意度明显提升，奋力推动县域经济高质量发展。本期刊发靖口镇、县行政审批局、县财政局、县税务局相关动态信息，供大家借鉴学习。

【太白要闻】

太白县人民政府召开2024年第9次常务会议

4月29日晚，县长张俊峰主持召开县政府2024年第9次常务会议，传达学习了习近平总书记关于文物工作的重要论述和2024年全国、省、市文物工作会议精神，听取了关于全县政务服务事项集中办理、耕地保护工作情况汇报，研究安排了有关工作。

会议还研究了其他事项。

县长张俊峰调研秦岭生态环境保护和

重点项目建设工作

4月24日，县长张俊峰在鹦鸽镇、桃川镇调研秦岭生态环境保护和重点项目建设工作时强调，要始终牢记“国之大者”，抓实抓细秦岭生态环境保护工作，抓紧抓牢重点项目建设，奋力推动县域经济社会高质量发展。

张俊峰先后深入眉太高速公路路平沟服务区、桃川镇乡村公寓、灵丹庙村河堤治理、冰葡萄酒庄等项目现场，实地了解项目进展情况，协调解决存在问题。他指出，项目建设是推动高质量发展的“硬支撑”，各项目主管单位要强化责任担当，积极主动作为，明确专人跟进督导项目建设进展，及时协调解决存在的困难问题，切实为项目建设保驾护航。项目建设单位要加大人员机械调配力度，全力以赴抢工期、赶进度，确保项目按期建成投用。要始终坚持安全第一，质量第一，严格执行安全生产、工程质量各项规章制度和操作规程，针对即将到来的汛期，提前落实好各项防范措施，确保项目建设安全、质量过关。

在鹦鸽镇羊皮沟，张俊峰现场查看秦岭生态环境保护反馈图斑问题整改情况，了解整改方案制定、时限要求、存在问题等。要求县级有关部门和镇村加强调度研判，明确责任时限，强化工作措施，真改实改彻底改，确保问题按期高标准完成销号。要举一反三，不折不扣落实好产业准入清单，严格建设项目审批，加强事中事后监管，推动绿色健康发展。

张俊峰还深入安泰天龙（宝鸡）钨钼科技有限公司、陕西太白雪岭生态农业发展有限公司走访调研，与企业负责人沟通交流，详细了解企业生产经营状况，听取企业在生产经营中遇到的困难，现场探讨议定解决方案和具体措施。他强调，相关部门要立足职能职责，主动靠前服务，积极对接企业需求，紧盯企业存在的困难和问题，加大纾困力度，落实惠企政策，为企业发展创造良好环境。企业要坚定发展信心，强化内部管理，夯实技术和人才基础，进一步培育竞争优势，壮大自身品牌，提高市场竞争力。

县领导王小龙、康凯、侯伟强分别参加调研。

太白县召开政企恳谈会暨

第一次民营经济统战工作联席会

4月11日，太白县召开政企恳谈会暨第一次民营经济统战工作联席会。县委书记刘俊霞出席会议并讲话，县委常委、县政府常务副县长王小龙参加会议，县委常委、组织部部长、统战部部长常艳莉主持会议。

会上集体学习了《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》，农行太白县支行介绍了金融产品，17名企业家代表反映了企业发展面临的困难问题，就促进全县民营经济健康发展和优化营商环境工作提出了意见建议。

会议强调，全县民营企业家要坚定发展信心，永葆创业激情，准确把握当前全国经济发展向好形势，抢抓太白当前难得的发展机遇和有利条件，牢牢把握高质量发展这个首要任务，乘势而上、借势而为，把企业做大做强做优，努力在太白县域经济社会高质量发展征程中展现更大作为。

会议要求，全县各级各部门要自觉把推动民营经济高质量发展作为一项战略工程来抓，要持续优化发展环境，坚持有求必应、无事不扰，全力助企纾困解难，着力在营造公平公正的法治环境、提升高效优质的办事效率、构建“亲”“清”相融的政商关系上下功夫，切实当好企业发展的坚强后盾。

全县部分民营企业负责人，全县民营经济统战工作联席会议成员单位主要负责同志，县财政局、县文旅局、县招商局、县职转和营商办、县农行主要负责同志参加会议。

【媒体报道】

创新“十抓”举措赋能“一键办”

打造“小太帮能”升级版

为更好地便利企业群众办事创业，优化提升营商环境，宝鸡市太白县创新“十抓”举措推动政务服务“一键办”，为企业群众提供数字化、便利化的智慧审批服务，构建高效便捷的“互联网+政务服务”体系。

一、抓平台建设，便捷审批“贴民心”。依托陕西省政务服务网上平台和“秦务员”APP手机端，全面整合所需申请材料，继续梳理简化流程，实现清单完整准确，指南精准易用，推动政务服务事项向网上政务大厅汇集；做好“秦务员”APP高频事项的梳理和上线工作，逐步实现33个部门2036项政务服务事项从“能办”到“好办”“易办”转变。截至目前，太白县借助线上平台已实现1430个审批服务事项“全程网办”，网办可办率达92.78%。

二、抓智慧政务，自助服务“便民心”。持续加强政务大厅、镇便民服务中心和村便民服务站建设和资金投入，合理配置政务服务专区，设置自助服务一体机、自助查询机、便民打印机等自助终端，逐步实现自助终端与政务服务平台全面对接，所有网办事项在线办理、信息查询、自主缴费、结果送达等业务皆可自助办理，为办事企业群众提供更为便捷、高效的“24小时不打烊”政务服务。

三、抓便民服务，掌上办理“连民心”。探索推动“零见面、零跑腿”政务服务新模式，推动更多便民公共服务事项上线微信、支付宝等移动端应用，推广应用新登记经营主体“营业执照微信办”，实现注册登记、申领发票、电气暖、话费缴纳、网络缴费、住房公积金、社保、医保等高频事项“掌上可办”，引导提高群众网办意识和平台使用率，不断提升公共服务质量和效率。2023年全县经营主体登记全程网办率达80%以上。

四、抓集成改革，事项套餐“顺民心”。围绕企业群众办事需求，健全“一件事一次办”重点事项清单管理机制和常态化推进机制，重构跨部门办理业务流程，优化环节流程，推动申请表单多表合一、线上一网申请、材料一次提交，2023年，全县共办理“一件事”套餐280余件。2024年将在20项“一件事”套餐的基础上，围绕高频、面广、需求多的事项，继续推出第二批至少8件事“一件事一次办”套餐，持续扩大“一件事一次办”改革覆盖面。

五、抓视频踏勘，纾困解忧“舒民心。推出“远程踏勘”智慧政务服务新模式，围绕小餐饮经营许可、食品经营许可、户外广告设置许可等20余项高频事项办理，以线上“屏对屏”远程视频勘验方式实时完成对踏勘现场周围环境、场所布局、设备设施等条件的核查，最大程度节省时间成本，提升审批速度，实现审批服务“零见面、零接触”。截至目前，开展视频踏勘10余次。

六、抓帮办代办，全程办理“暖民心”。围绕解决群众网上办事不熟练、电话咨询操作性不强等问题，开通“线上视频云帮办”服务模式，设置“政务云帮办专员”，办事企业群众享受“一对一”视频帮办服务，运用远程身份核验、音视频交互、屏幕共享等技术进行全程视频沟通，将“网上办”升级为可交流、有温度的视频“云代办”。2023年先后开展线上、线下帮办代办服务30余次，办理事项125件，惠及企业53户。

七、抓多点办理，就近办事“入民心"。在原有53项“跨域通办”事项基础上，围绕社保、医疗、居住、婚育等高频异地办事需求，持续推动更多事项、更大范围“跨域通办”事项的规范化运行，实现事项办理“就近申报、跨区漫游、无感切换”。不断完善县、镇、村三级政务服务体系建设，实现高频事项7个镇44个村2个社区全覆盖，目前37项审批服务事项权限下放7个镇便民服务中心和2个社区便民服务站“委托办”，推动更多便民服务事项向基层延伸，依托银行网点、园区等设置更多营业执照代办点，让更多区域开办企业“就近办好”，营业执照“立等可取”。

八、抓政策免申，无感即享“惠民心”。在政务网站、微信公众号、政务新媒体等宣传渠道基础上，依托“智慧社区”“数字乡村”平台及电信运营商，向企业提供证照临过期提醒服务、向群众精准推送政务服务政策信息流程，全面梳理各项惠民政策条件和适用人群，精准匹配符合政策条件的企业和群众，推动实现惠民政策“免申即享”。2023年，为235户商户提供证照临过期提醒服务。

九、抓诉求应答，接诉即办“解民心”。充分运用政务服务“好差评”体系、12345热线、县长信箱、投诉监督电话、人大代表建议和政协委员提案等渠道，高效受理政务服务咨询、投诉、求助、建议和在线办理指导等诉求;建立健全“接诉即办”机制，2023年收到线上评价3110条，好评率为100%，评价整改完成率100%，以评价倒逼政务服务水平提升，持续优化和改进服务问题，打造便捷、高效、规范、智慧的政务服务“总客服”。

十、抓服务提升，规范执法“安民心”。加强政务服务窗口从业人员配备、管理、培训和考核，持续提升干部队伍法治思维、服务意识和数字素养，推动政务服务窗口人员和行政审批执法人员考取行政办事员职业技能证书及行政执法证，达到 100%“持证上岗”，切实增强服务群众的本领和解决处理复杂问题能力，不断强化政务服务专业化队伍建设，推进综合服务窗口人员向高标准、高层次靠拢。（信息来源：宝鸡营商）

【部门动态】

靖口镇：全力推动营商环境改革实践

今年以来，靖口镇不断强化服务意识、破解发展难题、提升服务效能，持之以恒促改革、提质效、强保障，营造亲清政商环境，全力推动乡村全面振兴。

一是完善机制，协调推进工作。建立靖口镇优化营商环境工作领导小组，镇政府主要负责人是第一责任人，及时协调县级有关职能部门解决涉及营商环境的重大问题，统筹督促全镇落实重点工作，维护市场主体合法权益。按照营商环境评价机制，在不影响市场主体正常生产经营活动或者增加市场主体负担的情况下开展营商环境评价工作，坚决杜绝利用营商环境评价牟取利益行为。

二是加强宣传，营造良好氛围。结合周例会、机关夜学等方式，深入学习省市县优化营商环境有关文件精神，贯彻落实《陕西省优化营商环境条例》，努力营造良好营商环境。利用靖口镇“一四七集市”契机，组织人员对辖区内企业、个体工商户、农业合作社开展走访宣传，营造开放包容、亲商安商的良好氛围。

三是畅通渠道，及时反映问题。通过座谈交流会、实地走访等方式，收集营商环境问题，开展专项整治行动及时处置营商环境方面存在的突出问题。联合镇纪委、镇市场监督管理所等部门定期对辖区企业、个体工商户、农业合作社、商超等场所进行走访，对“吃、拿、卡、要”等现象予以严肃查处，坚决清除阻碍营商环境发展的“绊脚石”，打造全县法治化营商环境建设新标杆。

县行政审批局：多项机制推动企业开办便利化

今年以来，县行政审批局聚焦打造更加高效便民审批服务机制，多措并举降低市场主体准入门槛，实施企业开办极简审批，持续提升政务服务效能，助力优化提升营商环境。

一是继续放宽主体登记条件。聚焦企业开办“多次跑”共性问题和特殊群体个性需求，推出多项工作举措，取消企业名称预先核准，改为名称自主申报，提高企业名称登记效率；实行住所承诺制，符合规定的市场主体只需提交住所（经营场所）承诺书，不再提交房产证、租赁协议等资料，即可办理营业执照；允许“一照多址”，住所和经营场所在同一县（市、区）区域范围内的，可申请在营业执照上加载经营场所地址，免于办理分支机构。

二是聚力降低企业开办成本。推出公章免费刻制和证照免费邮寄等多项惠企举措。邀请在公安局备案的印章刻制企业入驻行政审批局政务大厅，为新开办企业提供印章免费刻制服务，刻制公章100枚。企业、群众当场无法获取证照和办理结果的，提供免费邮寄服务，经本人同意后，办事群众只需准确提交收件人名称、收件地址及联系电话等信息，即可坐等办理结果免费“送上门”。

三是深入推进“最多跑一次”改革。围绕企业群众需求，剖析业务办理流程、梳理业务办理材料，以最大程度便企利民为工作导向，精简材料压缩流程，全面整合企业开办环节所需申请材料，将企业登记、银行开户、公章刻制、税务登记等事项合并为“一套材料、一表申请、一次填报、一档管理”，企业开办全流程一个工作日内全办完，推动企业群众办事“只跑一次”。

四是持续推进企业开办“就近办”。积极探索政务服务供给与企业群众需求的结合点，不断织密“就近办”服务网络。“委托办”将个体工商户营业执照委托至全县7个镇便民服务中心办理，真正实现企业注册登记就近可办、当场拿证；“多点办”将市场主体登记注册服务窗口向全县各银行网点延伸，由银行网点工作人员对办事企业、群众提供企业开办、银行开户“一站式”帮办代办服务，实现“开办即开户”；“网上办”将便民服务由“线下跑”向“网上办”转变，通过电脑端企业开办“全程网办”和手机端“企业开办全程电子化”模式，实现市场主体登记注册全程“不见面”。

县财政局：“电子卖场”赋能“互联网+

政府采购”助推县域营商环境优化提升

为加快政府采购改革步伐，构建“互联网+政府采购”体系，实现政府采购“数字化”转型升级，县财政局加压奋进，多措并举，扎实推动政府采购电子卖场健康有序运行。上线运行以来，已征集供应商三批86户，累计完成交易135笔，采购金额462534元。

一是多点宣传发力，营造浓厚氛围。电子卖场是互联网时代新的政府采购模式，集政府采购网上交易、监管和服务为一体，涵盖全县预算单位、供应商、集采机构、财政监管部门等多用户，是政府采购电子化交易服务化平台。县财政局有效利用媒体公告、印发文件、进店宣传等多种方式，大力宣传电子卖场政策。组织各预算单位及供应商深入学习《陕西省政府采购电子卖场管理办法》《宝鸡市财政局关于推广电子卖场有关工作的通知》等相关文件，确保相关政策宣传到位。

二是开展走访调研，提升工作质效。为解决本地商户电子卖场入驻率不高、参与度低的问题，县财政局安排专门工作人员分批多次赴商户摸底调研，发放餐饮住宿、车辆维修、保险等情况摸底表，召开座谈会2次，充分征求供应商意见及建议，针对性的制定解决方案，及时消除商户疑虑，积极引导供应商入驻电子卖场，确保政府采购“应用尽用，应采尽采”，进一步提升政府采购的质量和水平。

三是降低准入门槛，激发市场活力。利用陕西省政府采购网、政府门户网站等平台，发布供应商征集公告，全过程公开、透明、规范，供应商零门槛入驻，线上提交电子卖场所需相关材料便可入驻。县财政局对供应商及上架商品进行动态管理，确保商品价格、质量做到最优，让更多的供应商公平参与政府采购活动中来，实现无差别对待的良性竞争。

四是扎实开展培训，提供优质服务。县财政局针对预算单位和供应商两个主体，以服务保障为导向，日常做好供应商征集、入驻协议、物品上架的审核工作，邀请系统软件专家指导培训电子卖场系统操作，及时收集来电来访，建立微信群及时答疑解惑，做到耐心细致。开展政府采购“学政策、学法规、送服务”活动，加大培训力度，完成线下培训6次，供应商线上培训2次，线下培训1次。

县税务局：多举措推动营商环境提升

县税务局始终坚持“以纳税人缴费人为中心”的服务理念，以全面提升营商环境纳税评价指标质量为目标，多措并举提升纳税服务质效，切实增强纳税人缴费人满意度和获得感。

一是多措并举抓落实，税费政策稳落地。以征纳互动平台为依托，发挥线上业务办理延伸链作用，精准推送税费优惠政策，税费咨询线上答疑解惑，实现纳税人足不出户就能咨询问题、享受红利。充分利用“税务管家”“税收宣传月”“税惠到坊”、志愿服务等方式开展线下税费政策宣传，以“六进”开展精准辅导，进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位持续打造多维宣传平台。通过“政策找人”“精准推送”等方法，瞄准企业涉税需求，确保政策红利精准直达企业，以精心服务不断提升纳税人缴费人满意度。

二是税惠政策见实效，激发市场新活力。为更好的服务纳税人，持续完善企业纳税服务方面制度措施，帮助企业减轻经营压力，组织税务干部认真梳理各项税税惠政策，形成《税惠政策清单》，组建税务管家专业团队、税费宣传志愿服务队，为重点企业、重点项目建设排忧解难，以全县营商环境优化增添税收活力。

三是税惠政策进万家，贴心服务零距离。以“枫桥式”税务分局建设为契机，借鉴“枫桥经验”助推税费服务提质增效，针对企业类型精准推送优惠政策，保障各项税费支持政策落细落地。持续开展企业税收风险管理个性化服务，精准把脉纳税人缴费人需求，开出“税收体检”惠企良方，推动税费政策直达快享，助力民营经济高质量发展。