2021年，在县委的坚强领导下，我们认真贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，贯彻落实“五项要求”“五个扎实”，全面做好“六稳”“六保”工作，紧扣高质量发展主线，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，县域经济社会发展实现新突破。预计全年完成地区生产总值40.47亿元，增长8%；固定资产投资44.72亿元，增长8%；地方财政收入8010万元，增长6.3%；社会消费品零售总额完成17.44亿元，增长20%；城乡居民人均可支配收入33827元、13741元，分别增长7.5%、10%，纵向有进步、横向有进位。

2022年是新一届政府的开局起步之年，开局影响全局，起步关乎胜负。综合研判形势，今年经济社会发展主要预期目标是：全县地区生产总值增长7.5%，规上工业增加值增长8%，固定资产投资增长8%以上，地方财政收入增长4%，社会消费品零售总额增长10%，城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%和8.5%。

重点抓好以下六个方面工作：

一、狠抓全域旅游，加快城乡融合。

统筹“城乡山水人”一体打造，提升全域旅游知名度、关联度，带动三次产业全面发展。

提升城市品质。积极对接西安曲江新区管委会，建立合作推进机制，启动太白旅游度假区规划设计和前期建设。投资46.12亿元实施5A级景区县城重点项目21个，新建城区停车场、品牌连锁酒店，建成投用智慧城市管理暨游客接待服务中心、虢川河生态旅游度假区。提升县城承载能力，完成18个老旧小区改造，修复北环路、青年路等易涝区域排水管网，加快城乡结合部天然气接入，建设天然气供热运营中心，实施县城东大街、南大街片区集中供暖清洁能源改造。

做活乡村旅游。以《太白县乡村旅游发展总体规划（2021—2030）》为引领，实施天星潭农业体验园、黄柏塬梯田、流沙崖传统文化艺术村落等农旅项目，分区域打造终南雅社、七里老街、海棠星畔特色民宿产业集群。沿姜眉路、太凤高速等交通干道，策划推广精品乡村旅游路线，建设白云、塘口、高码头、柴胡山等10个乡村旅游康养基地，年内建成6个市级乡村旅游示范村。支持办好桃川帐篷节、白云百合观赏节等乡村旅游特色活动，提升乡村旅游知名度。

打响旅游品牌。精心举办“两节一会”“金秋红叶节”“清凉太白县·美丽赏花节”“大众冰雪季”等品牌节庆活动，积极争取和承办中省市各类精品体育赛事，争创国家全域旅游示范区。完成鳌山滑雪场后续建设，改建鳌山滑雪度假区连接公路4.85公里。推进黄柏塬、药王谷等景区有序开发，建设青峰峡动物体验游乐园、石文化艺术博物馆、太白自然教育基地，丰富旅游体验供给。

二、壮大绿色产业，推进集群发展。

大力发展绿色种植、绿色养殖、绿色加工，打通全过程产业链条，打造优势集群，推进提质增效。

培优主导产业。投资2.1亿元实施高山冷凉蔬菜提升项目，推动规模化、集约化发展。坚持“亩产效益”发展导向，完成塘口千亩供港蔬菜基地建设，支持绿蕾、秦西、秦绿等蔬菜园区通过反租倒包、有偿代种模式，辐射带动周边村组聚集发展。加快蔬菜品牌化建设，认证有机蔬菜“两品一标”10个、名特优新8个，探索推行太白高山绿色蔬菜“身份证”管理，提升蔬菜产业知名度、影响力。严守耕地保护红线，稳定2.8万亩粮食种植面积。

拓展特色产业。放大特色产业引领优势，加强与盛沃蓝莓、西安冰葡萄研究所等龙头企业合作，巩固莓类、冰葡萄种植规模，提升运营效益。支持靖口、太白河、王家堎镇扩大林麝养殖1000头，扶持咀头、鹦鸽、黄柏塬镇发展生态鸡、生态猪散养，做好国家畜禽遗传资源濒临灭绝“太白鸡”地方品种保护工作，建设冷水鱼种苗繁育、道地中药材种植、土蜂蜜标准化养殖加工基地，实现产业多元化发展。

扶持电商产业。巩固国家电子商务进农村综合示范县创建成果，完成剩余22个行政村电商服务点建设，推进美团优选、兴盛优选代理进村。以县级电子商务公共服务中心为龙头、镇村服务站点为基础，深化与京东、天猫商城合作，培养电商营销专业队伍，带动天绿、绿瑛等县内电商企业做大做强，打通农产品“上行”通道。年内新增电商企业5家，交易额达到4.6亿元。

三、深化巩固衔接，加速乡村振兴。

弘扬脱贫攻坚精神，全面推进巩固衔接工作，做好乡村振兴大文章。

巩固脱贫成果。保持政策总体稳定，持续深化“六查六问”“十大提升行动”，紧盯脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户，强化防返贫网格化、常态化、信息化动态监测和即时帮扶，确保返贫致贫风险人口动态清零。深化苏陕协作、津陕对口帮扶、航天定点帮扶，突出基础设施建设、富民产业培育，全力抓好年度总投资1.4亿元的120个整合财政涉农资金项目建设，落实6个集中安置点稳岗就业、产业培育、政策保障等后续扶持措施，全面巩固拓展脱贫攻坚成果。

推进乡村建设。启动桃川、黄柏塬2个省级乡村振兴示范镇、10个省级“十百千”乡村振兴示范村创建，完成杜家庄、火烧滩等4个村卫生厕所整村改造，镇村生活垃圾、污水处理率达到85%以上。投资1.63亿元实施7类173个灾后重建维修项目，改造重建住房40户，治理河堤7公里，修建蓄水池17座，更换饮水管道6.2公里，修复桥梁24座、镇村道路23.4公里,全面消除洪涝灾害影响。

深化农村改革。推进农村集体产权制度改革，加快农村产权流转交易和管理信息平台上线运行，推动农村土地、资产等生产要素有序流动。编制乡村民宿发展规划，出台民宿产业扶持办法，引导社会资本投入，在主干公路沿线的咀头、鹦鸽、桃川、王家堎等镇，因地制宜建设一批精品民宿。实施农村集体经济“培强、扶优、提升、壮大”工程，年内规范“十有”标准村股份经济合作社20个，每社收益10万元。加强多元化新型农业经营主体培育，打造市级以上示范合作社2个、家庭农场10家。

四、强推项目建设，奋力追赶超越。

坚持发展第一要务，全力以赴建项目、抓投资，稳增长、促赶超。 

抓项目推进。落实县级领导包抓责任，全力实施年度141个市县重点项目，眉太高速、龙王河水库、城东区基础设施建设等39个续建项目赶超进度、投产达效，福邸康养、太金公司选矿工艺提升改造、城市停车场等102个新建项目全面上马、强力推进，确保完成79.82亿元年度投资任务。跟进西安思源学院太白亚高原训练基地、室内滑雪场、太白药谷康养创意产业园等79个前期项目，力争早日落地建设。

抓招商引资。坚持招大引强、招才引智、延链补链，紧盯首位产业、城市建设、生态工业、碳汇经济等重点领域，瞄准陕西中集、云南李也、中国华电等行业领军企业，开展“一对一”“点对点”“云对接”精准招商、以商引资，吸引外地客商投资置业，扶持本地企业发展壮大。启动飞地经济园区路水电等基础设施建设，建成2栋标准化厂房主体，力争引进1-2户企业落户。全年引进亿元以上项目17个，其中10亿元以上项目2个，实现到位资金32亿元，省际到位资金24亿元。全年争取资金10亿元。

抓营商环境。扎实开展新一轮优化营商环境三年行动计划，以“精简、统一、效能、便民”为原则，加快行政许可事项划转，简化工程建设审批程序，推进“证照分离”改革，全面压缩审批全流程时限，实现企业开办1.5个工作日办结、一般社会投资工程项目审批60个工作日内办结。深化县级领导联企帮办代办活动，为企业纾难解困，当好营商安商“店小二”。推进融资平台整合升级，破解中小微企业融资难题，推动非公经济健康发展。

五、保护生态环境，守护绿水青山。

实行最严格的生态保护制度，改善环境质量，释放优势潜能，努力实现保护与发展双赢。

落实秦岭保护措施。全面执行秦岭生态环境保护《条例》和《总体规划》，严格落实秦岭重点保护区、一般保护区产业准入清单，持续巩固秦岭“五乱”整治成果。实施重点生态治理工程，加强自然保护区、湿地公园生态修复，推进农家乐规范整治、尾矿库修复治理、景区内建筑物（构筑物）专项整治，稳妥解决矿业权退出、小水电整治后续遗留问题。

打好污染防治攻坚战。加强“散乱污”企业综合整治，完成剩余3台燃煤锅炉清洁化改造，落实建筑工地扬尘治理“六个百分百”，持续改善空气质量。县第二污水处理厂、东区污水处理厂建成投用，城区雨污分流实现全覆盖。实施农村生活污水治理项目，安装一体化污水处理设备8套，铺设连接管网3.6公里。推进建筑垃圾综合利用，强化“限药、减肥”农业面源污染治理，全国“两山”理论实践创新基地创建取得阶段性成果。 

提升系统治理水平。一体推进山水林田湖草保护和修复，实施国土绿化、森林质量提升、生物多样性保护工程，统筹抓好城镇街巷、村庄庭院、河流湿地、道路渠系绿化美化，筑牢生态安全屏障。年内完成营造林2万亩，秦岭生态修复3万亩，改造低产低效林2500亩，建成省级森林城市。全面推行林长制、河湖长制，落实长江十年禁渔计划，启动国家级水土保持示范基地创建。编制碳汇经济发展规划，积极探索碳汇交易、储存林建设路径，力争年内实现碳汇经济收益。

六、发展社会事业，增进民生福祉。

始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，全力抓普惠、保民生，为群众创造高品质生活。

狠抓教育质量。积极推进教育评价、“双减”以及高考综合改革，实施教育质量提升、教师队伍培优工程，强化校内教学评测、办学水平督导评估，义务教育办学质量进入全市中游。不断改善办学条件，启用虢川河教育园区，推进智慧校园、锦华幼儿园综合楼、育才中学操场、高山休闲运动基地建设，加快全国义务教育优质均衡发展县创建步伐，县幼儿园争创省级示范园。

提升医疗水平。毫不松懈抓好常态化疫情防控，压实属地、部门、单位、个人“四方责任”，做好新冠疫苗接种，建成县医院传染病区，全力守护人民群众生命安全和身体健康。实施名院带动、名医孵化工程，对接西安、宝鸡三甲医院，建立结对托管服务机制，强化临床专科能力建设，全面提升县域就诊率。深入开展爱国卫生运动，扎实推进健康太白17项行动和8类健康细胞示范建设，创建省级卫生应急规范县。

完善社会保障。千方百计稳定和扩大就业，统筹做好高校毕业生、返乡农民工、困难群众等重点群体就业，新增城镇就业650人、转移劳动力就业1.5万人次。建设医保信息化全国“一网通”，医疗报销更加便民。推广医养结合养老新模式，完善社会救助体系，关心关爱孤寡老人、留守儿童、残疾人等弱势群体。扎实开展根治欠薪行动，保障农民工权益。抓好退役军人安置、双拥共建，实现双拥模范县省级“八连冠”、市级“十连冠”。

创新社会治理。全面启动“八五”普法，深化省级六好司法所建设。巩固精神文明建设成果，高标准推进全国文明城市创建。坚持总体国家安全观，把安全发展贯穿经济社会发展各领域和全过程，完善社会治安防控体系，固化扫黑除恶长效机制，全面排查化解各类风险隐患、矛盾纠纷、信访积案，建设更高水平平安太白。强化安全生产监管，健全应急管理体制，搭建应急广播平台，加强防汛抗旱、地质灾害防治、气象监测预警等工作，提升防灾减灾救灾能力。

2022年，我们将深入践行以人民为中心思想，全力办好“十件实事”，积极回应群众关切，切实提升人民群众的幸福感、获得感！

1.灾后恢复重建。投资1.63亿元，实施汛期水毁路桥、房屋、安全饮水、市政设施等修复重建项目。

2.县城区集中供暖改造。投资6000万元，实施东大街、南大街片区分布式天然气集中供暖系统改造。

3.老旧小区改造。投资4089万元，完成北大街、南大街片区18个老旧小区21栋楼体改造。

4.县城停车场建设。投资3295万元，在县城区12条街道增设停车位1814个。

5.建筑垃圾综合利用。投资2000万元，建设建筑垃圾处理厂。

6.王太公路改建提升。投资1690万元，升等改建王家堎至太白河乡村道路20.5公里。

7.农村安全饮水巩固提升。投资1100万元，对7镇38村安全饮水工程进行提升改造。

8.农村道路安全生命防护工程。投资1000万元，安装村道安全防护栏25.3公里。

9.中心敬老院改造。投资850万元，改造县中心敬老院，新增床位120张。

10.农村生活污水治理。投资500万元，全面治理咀头镇梅湾村、塘口村、沪家塬村，鹦鸽镇鹦鸽街村、柴胡山村、梁家山村6个村生活污水。