2.压实责任，狠抓落实。各牵头单位要按照《2021年政府工作报告重点工作任务分解表》要求，切实履行牵头责任，主动对接责任单位，建立专班、制定计划，细化措施、明确责任，做到人员到位、责任到位、措施到位，确保各项目标任务落地见效。各责任单位要积极配合牵头部门，主动参与、形成合力，认真完成好所承担的工作任务，协同推进各项工作扎实推进。

3.强化督查，确保实效。各镇、各部门要对照任务清单，建立工作台账，紧盯时间节点，狠抓任务落实，逐项办结销号。县政府督查室要跟进督查督办，对发现的问题，及时协调解决、反馈通报，确保各项重点任务高效推进。各牵头单位分别于每季度最后一月25日前将重点任务完成情况书面报县政府督查室，电子版发送至邮箱tb4951139@163.com。

太白县人民政府

2021年1月19日

《2021年县政府工作报告》重点任务分解安排

一、狠抓项目招商，奋力追赶超越

（一）大上项目。

1.全力推进174个市县重点项目，全面完成75.92亿元年度投资计划。加快39个续建项目进度，推进73个新建项目开工建设，抓好62个前期项目，力争早日落地。（责任单位：县发改局，配合单位：各镇、各部门）

（二）强力招商。

2.围绕田园农业、全域旅游、健康养老、水资源开发等优势产业，推行“一个县级领导+一个牵头部门+一个招商专班”模式，力争引进10亿元以上重大项目2个，亿元以上项目18个，实现到位资金32亿元。（责任单位：县招商服务局，配合单位：各镇、各部门）

3.全年争取中省资金10亿元。（责任单位：县财政局，配合单位：各镇、各部门）

（三）创优环境。

4.认真贯彻《优化营商环境条例》，推进“十大行动”，实行“五张清单”动态管理，精简许可事项，压减办证时间，落实减税降费政策，探索推进“一业一证”“一证准营”改革，营造公平开放的市场环境。（责任单位：县行政审批服务局、税务局、职转和营商办，配合单位：各镇、各部门）

5.深化“双包一解”活动，当好“店小二”，走进项目现场，深入生产车间，查堵点、解难题，为市场主体提供具体服务。（责任单位：县发改局，配合单位：各镇、各部门）

6.积极搭建政企、银企对接平台，推行联审联批、帮办代办，破解中小微企业“融资难”，推动非公经济发展。（责任单位：县交通运输局、财政局、发改局、金融办）

二、狠抓产业转型，加快绿色发展

（一）提升现代农业。

7.实施太白高山蔬菜基地提升项目，建立增效示范方1万亩，新增出口面积1000亩，桃川镇2000亩耀木特色农业示范基地投入运营，做强做优“首位产业”。（责任单位：县农业农村局、桃川镇，配合单位：各相关部门）

8.支持靖口、王家堎、太白河发展林麝产业，加快咀头镇太白贝母产业园、蒲公英养生茶种植园建设，与徐州大彭合作建设中药材初加工车间，打出“太白药谷”品牌。（责任单位：县市场监管局、咀头镇、靖口镇、王家堎、太白河镇，配合单位：县财政局、农业农村局、林业局）

9.扩大鹦鸽、桃川莓类规模，扩张冰葡萄基地，巩固中蜂养殖、食用菌种植成果，加快开发储藏、加工、物流全产业链，提升农产品就地转化率和市场竞争力。（责任单位：县农业农村局、鹦鸽镇、桃川镇，配合单位：各相关镇）

（二）壮大生态工业。

10.完成眉县霸王河飞地经济园区土地接管、规划编制，建设标准化厂房，完善基础设施配套，抓好产业链招商，推动安泰天龙、山东威高、新疆百纳威、太白山制药等一批企业入驻园区。（责任单位：县飞地园区服务保障中心，配合单位：县交通运输局、招商服务局）

11.支持省水务集团建设桶装水生产线，实施太金公司选矿工艺优化改造、王家堎九平沟金矿探矿增储。（责任单位：县水利局、交通运输局，配合单位：各相关镇）

（三）扶持电商产业。

12.推进县镇村三级物流网络建设，培育第三方冷链物流企业，建成高效物流配送体系，打通农产品进城、农资消费品下乡双向通道。推进电商进村，开展全民电商培训，开发秦岭土蜂蜜、山核桃、赤松茸等拳头产品。全县电商企业达到50家，交易额突破8000万元。（责任单位：县交通运输局，配合单位：各镇）

三、狠抓基础建设，提升硬件水平

（一）拉开交通大会战。

13.眉太高速完成路基开挖，马耳山特大桥完成混凝土浇筑，太白山、衙岭隧道完成年度建设任务。宝太高速完成勘察论证，力争纳入建设盘子。实施S210干线公路大中修养护工程，改造提升太洋路、王太路，完成县城北入口改线，修复太凤路、靖水路、强水路21公里水毁道路，靖口镇、王家堎镇创建市级“四好农村路”。（责任单位：县交通运输局、靖口镇、王家堎镇，配合单位：各镇、各相关部门）

（二）加快水利设施建设。

14.投资1.82亿元完成龙王河水库大坝主体工程，消能引水渠、上坝道路全面竣工；石沟水库投入运行。建设水务信息化大楼，启动城区居民水表智能化改造，实施6镇28村农村饮水安全净水设施自动化提升。推进石头河鹦鸽段防洪工程、牛家沟河河堤修复、红岩河王家堎和平段河堤治理、石沟河靖口关上街段小流域治理，国营标准化砂石厂投入运营。（责任单位：县水利局，配合单位：各镇、各相关部门）

（三）全面加强基础保障。

15.投资4400万元，建成110KV峡门变电站，改造11个村高低压线路36公里。（责任单位：县电力局，配合单位：各镇）

16.投资8500万元，实施县城东区基础设施建设、西区雨污分流、城市出入口整治工程。（责任单位：县住建局，配合单位：咀头镇）

17.新建天然气供热运营站、运行管理中心，咀头、桃川1500户居民实现天然气入户。（责任单位：县住建局，配合单位：咀头镇、桃川镇、县发改局）

四、狠抓全域旅游，推进城乡融合

（一）强推5A级景区县城建设。

18.实施太白旅游综合体、世纪大道口袋公园、鳌山旅游度假区综合开发项目，续建虢川河生态旅游度假区、海棠悦南山项目，推进城区酒店群建设，完善设施配套，培育商业元素。（责任单位：县住建局、文旅局，配合单位：各相关部门）

19.完成鳌山滑雪场高级索道建设，支持推广夜滑体验，不断丰富旅游供给。（责任单位：县林业局、教体局，配合单位：咀头镇）

（二）提升乡村旅游品位。

20.编制《太白县乡村旅游发展规划》，实施方才关文化旅游综合体、天星潭农业体验园、石榴山乡村旅游开发等农旅项目。打造咀头镇、鹦鸽镇、桃川镇30户精品民宿，丰富乡村旅游体验。（责任单位：县农业农村局、文旅局、咀头镇、鹦鸽镇、桃川镇，配合单位：各镇、县财政局）

21.扎实开展“百日整治”拆违行动，加强规划执行，严格执法管控，全面拆除城乡、主干道路沿线违章违规建筑。（责任单位：县自然资源局，配合单位：各镇、县住建局）

22.打造杨下村、杜家庄村、关上街村等一批乡村旅游示范点，创建省级农村人居环境整治示范村5个。（责任单位：县文旅局、农业农村局，配合单位：各相关镇）

（三）打响全域旅游品牌。

23.支持青峰峡国家森林公园创建5A级景区，提升黄柏塬景区、药王谷景区，开发路平沟景区，建设专业导游队伍，策划推出民俗体验、自然观光、红色文化一批精品旅游线路，争创国家全域旅游示范区、国家旅游度假区。（责任单位：县文旅局，配合单位：各相关镇、各相关部门）

24.持续举办“两节一会”“金秋红叶节”“冰雪旅游季”等品牌节庆。（责任单位：县文旅局，配合单位：各镇、各部门）

25.借力京津冀、粤港澳、西洽会等省际平台，大力开展主题推介活动，拓展旅游市场，扩大对外知名度和影响力。（责任单位：县招商服务局，配合单位：县文旅局）

五、狠抓乡村振兴，巩固脱贫成效

（一）完善益贫机制。

26.落实过渡期总体要求，坚持标准不降、力度不减、政策稳定，推进“十大提升行动”，深化产业扶贫，优化技能培训，完善利益联结，壮大集体经济，确保群众持续稳定增收。（责任单位：县扶贫办，配合单位：各镇、各相关部门）

27.完善贫困人口预警监测，强化动态帮扶，实施“一对一”前置帮扶，坚决防止人口返贫。加强扶贫资产管理，健全管护制度，发挥社会和经济效益。（责任单位：县扶贫办，配合单位：各镇、各相关部门）

（二）落实帮扶政策。

28.全面兑现产业、就业、教育、健康、金融、生态各项政策，稳定生态护林员和保洁员队伍。（责任单位：县农业农村局、人社局、教体局、卫健局、医保局、林业局、金融办，配合单位：各镇、县扶贫办）

29.织牢兜底保障网，建立低保与消费水平挂钩自然增长机制，保障“特殊三类人”基本生活。（责任单位：县民政局、残联，配合单位：各镇）

30.深化苏陕对口扶贫协作，抓好航天定点扶贫项目，落实易地扶贫搬迁后续扶持措施。（责任单位：县发改局、扶贫办、自然资源局，配合单位：各镇、各相关部门）

（三）聚焦乡村振兴。

31.投资5000万元，启动省级乡村振兴示范县创建，打造10个乡村振兴示范村。推进乡村建设行动，投资1.2亿元全面改善农村人居环境，完成高码头、中明等6个村1400户无害化卫生厕所改造。（责任单位：县农业农村局，配合单位：各镇、各相关部门）

32.新建村级一体化污水处理站61处，修建排水排污管网30公里。（责任单位：县农业农村局，配合单位：各镇、生态环境分局）

33.推进集体产权制度改革，培育家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体，鼓励支持能人返乡、企业兴乡、市民进乡创业就业。（责任单位：县农业农村局、人社局，配合单位：各镇）

34.深化村民自治，加强农村文化建设，培养健康文明生活好习惯。（责任单位：县民政局、文明办，配合单位：各镇、县农业农村局、文旅局）

六、狠抓生态保护，当好秦岭卫士

（一）跟进规划编制。

35.加快国土空间规划编制，完成秦岭生态环境保护方案制定，科学布局全县生态、农业、城镇等功能空间。（责任单位：县自然资源局、发改局，配合单位：各镇）

36.修订完善水资源、矿产资源、旅游开发、交通建设、城乡建设规划，配合完成秦岭国家公园总体规划，建立与国土空间开发保护和国家公园保护相适应的制度。（责任单位：县自然资源局、水利局、文旅局、交通运输局、住建局、林业局，配合单位：各镇、省太白林业局）

37.启动镇村规划修编。（责任单位：各镇，配合单位：县农业农村局、自然资源局）

（二）强化保护举措。

38.深入贯彻《陕西省秦岭生态环境保护条例》，加快推进生态红线划定、生态准入清单编制、秦岭保护区勘界立标工作。（责任单位：县发改局、自然资源局，配合单位：各镇）

39.实施石头河水源地保护项目，建设石头河流域环境突发事件物资应急库。（责任单位：生态环境分局，配合单位：鹦鸽镇、桃川镇）

40.完成秦岭重点保护区内水电站拆除、矿山彻底治理，严厉打击破坏秦岭野生动物资源违法犯罪行为。（责任单位：县水利局、自然资源局、动管站，配合单位：各镇）

41.开展国土绿化行动，提升生态系统碳汇能力，统筹抓好城镇街巷、村庄庭院、河流湿地、道路渠系绿化美化，实现乡村主干道路两侧植树种花全覆盖。（责任单位：县林业局，配合单位：各镇）

42.争创全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。（责任单位：生态环境分局，配合单位：各镇、各相关部门）

（三）巩固整治成效。

43.坚持统筹“山水林田湖草”综合治理，严格执行产业负面准入清单，完善生态文明绩效评价考核制度，落实生态环境损害责任追究办法。（责任单位：生态环境分局、县发改局，配合单位：各镇、各相关部门）

44.巩固“散乱污”企业治理成果，强化河湖长制，完成境内42条河流河湖划界。（责任单位：县交通运输局、水利局、生态环境分局，配合单位：各镇）

45.规范农家乐运营、旅游景点管理，完成基本农田和耕地保护任务。（责任单位：县文旅局、农业农村局，配合单位：各镇）

46.建成翠矶山国家级水土保持科技示范园，构建秦岭生态环境保护长效机制，筑牢生态安全屏障。（责任单位：县水利局、发改局，配合单位：各相关镇）

七、狠抓社会事业，保障民生改善

（一）紧抓常态化疫情防控。

47.深化健康太白建设，加快推进县医院传染病区、重点科室提升项目，提高应对突发公共卫生事件能力，慎终如始扎实做好新冠肺炎疫情常态化防控。启动县中医院迁建，支持打造中医名院。加快县域医共体建设步伐，提升全县公共卫生服务质量和水平。（责任单位：县卫健局，配合单位：各镇、各部门）

（二）办好人民满意教育。

48.实施锦华幼儿园综合楼、教育体育基础设施能力提升项目，虢川河教育园区建成投用。落实《太白县教育教学质量提升工程实施意见》，完善教育奖励激励机制，启动宝鸡市现代化教育先进县创建。加快秦岭亚高原体育运动中心建设，全国全民健身模范县通过验收。（责任单位：县教体局，配合单位：各镇、各相关部门）

（三）健全社会保障体系。

49.全县首家医养机构太白颐养中心开业运营，建立未成年人保护和留守妇女关爱服务体系。（责任单位：县民政局、妇联，配合单位：各镇、各相关部门）

50.加快全民参保数据库建设，年内实现省内异地就医住院费用“直通车”结算。（责任单位：县医保局，配合单位：各镇、县卫健局）

51.拓宽定向、网络、订单就业渠道，新增城镇就业500人，转移劳动力1万人。（责任单位：县人社局，配合单位：各镇、各相关部门）

52.全面落实退役军人保障政策，保障退役士兵、优抚对象待遇。（责任单位：县退役军人事务局，配合单位：各镇、各相关部门）

（四）创新社会综合治理。

53.深化综合行政执法改革，开展“八五”普法，启动“雪亮工程”实战化运用，加强“平安太白”建设。（责任单位：县市场监管局、司法局、公安局、综治中心，配合单位：各镇、各相关部门）

54.严格安全生产监管执法，遏制重特大安全事故发生。（责任单位：县应急管理局，配合单位：各镇、县安委会各成员单位）

55.推进重点行业领域专项整治，强化领导下访，巩固扫黑除恶战果，争创省级“无黑无恶”县。（责任单位：县公安局、司法局、信访局、扫黑办，配合单位：各镇）

八、全面加强政府自身建设

56.持之以恒学理论、学政策、学业务、学先进，对“互联网+”新业态、数字经济新趋势、项目融资新模式活学活用、融会贯通。（责任单位：各镇、各部门）

57.把中省市出台的各项政策转化为发展思路、工作举措、项目实事，从先进地区的成功经验中汲取养分、寻找方法、破解难题，不断提升调查研究、决策预见、组织协调、宣传发动、解决问题的从政本领。（责任单位：县发改局，配合单位：各镇、各部门）

58.积极推进偏远村组道路、通讯、灌溉等公共设施提升，全面改善城乡群众就医、上学、住房等生活条件。（责任单位：县交通运输局、水利局、教体局，配合单位：各镇）

59.着力解决城区小区物业管理水平低、停车难等群众反映强烈的突出问题，抓好“12345”市民热线、县长信箱留言办理处置。（责任单位：县住建局、交通运输局、数字化信息服务中心，配合单位：各镇、各相关部门）

60.减少一般性安排，少开会开短会，少发文发短文，挤时间、腾精力谋事业、抓落实、促发展，做到案无积卷、事不过夜。（责任单位：县政府办，配合单位：各镇、各部门）

61.深化“放管服”改革，优化办事流程，推动更多政务服务事项“一网通办”。（责任单位：县政府办、行政审批服务局，配合单位：各镇、各部门）

62.完善绩效管理，强化跟踪督办，以速度赢进度，以效率创实绩。（责任单位：县政府办，配合单位：各镇、各部门）

63.严格规范政府采购、土地出让、工程招投标等工作环节，严控一般性支出，强化公共资源管理，全过程跟踪审计，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。（责任单位：县财政局、自然资源局、住建局、审计局，配合单位：各镇、各部门）