为贯彻落实中央和省市经济工作会议精神，我局经过认真调研，结合我县县域经济发展实际，起草了《太白县2022年国民经济和社会发展计划（征求意见稿）》，现面向社会各界公开征求意见建议，征求意见建议时间为2022年2月14日至3月14日。

附：《太白县2022年国民经济和社会发展计划（征求意见稿）》

办公地址：太白县咀头镇东大街14号

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太白县发展和改革局        

2022年2月14日         

太白县2022年国民经济和社会发展计划

（征求意见稿）

一、经济社会发展总体要求

2022年，全县经济工作以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和十九届历次全会精神，认真落实中省市经济工作部署要求，深入贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，继续做好“六稳”工作，落实“六保”工作，加快推进“四县”建设，奋力谱写太白高质量发展新篇章。

二、2022年经济社会发展主要预期目标

——地区生产总值增长7.5%；

——固定资产投资增长8%；

——地方财政收入增长4%；

——社会消费品零售总额增长10%；

——城镇居民人均可支配收入增长7.5%；

——农村居民人均可支配收入增长8.5%；

——城镇登记失业率3%以内。

三、经济社会发展主要任务

（一）培优特色农业，加快绿色发展。一是做优蔬菜产业，以提升粤港澳大湾区“菜篮子”基地为抓手，加快千亩出口蔬菜基地建设，销售供港蔬菜1800吨。二是延伸莓类产业,以蓝莓、草莓种植以及草莓育苗为重点，稳定产业规模，完善设施装备，研发蓝莓酒、蓝莓酱等加工产品，提升产业化水平。三是培育葡萄产业，支持冰葡萄基地设施化，完善冷链物流体系，建设冰葡萄酒庄，形成葡萄产业全产业链体系。四是壮大中蜂产业,实施太白县土蜂蜜标准化养殖加工基地项目，在咀头、靖口、桃川、黄柏塬镇新建养蜂基地10个,新增中蜂5000箱。五是育强菌类产业,加快实施咀头镇高山蘑菇种植基地建设、农特产品加工项目，发展赤松茸、羊肚菌等珍稀食用菌，建设包装加工车间及附属设施，发展食用菌2800万袋。六是实施农产品品牌提升行动，开展有机蔬菜品种认证10个，认证“两品一标”及名特优新农产品8个以上。积极参加中国农交会、东盟博览会等展销活动，用好苏陕协作、陕粤合作平台，加强对外合作，宣传推介太白高山特色农产品。

（二）聚力乡村振兴，巩固脱贫成效。以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为主线，严格落实“四个不摘”要求，聚力防返贫守底线，巩固拓展脱贫攻坚成果，为全面实施乡村振兴战略奠定基础。一是持续深化产业扶贫“八带”模式，整合财政涉农资金1.4亿元，实施产业扶贫、基础设施项目120个，落实6个集中安置点后续扶持措施，年内新增贷款240户1000万元，互助资金委托贷款800万元，开展扶贫“雨露计划”培训300人，继续推进消费帮扶工作，抓好线上销售规范运营。二是启动桃川、黄柏塬2个省级乡村振兴示范镇、10个省级“十百千”乡村振兴示范村创建，持续做好农村“厕所革命”整村推进，完成高码头、中明等4个村整村卫生厕所改造。三是打造咀头、鹦鸽、桃川等镇精品民宿40户，以及杨下、杜家庄、关上街等一批乡村旅游示范点，争创市级美丽乡村3个、示范村2个。

（三）强推项目建设，奋力追赶超越。一是全力抓好年度投资79.82亿元的市、县级重点项目，确保眉太高速、飞地经济园区标准化厂房及基础设施等39个续建项目早日建成，福邸生态康养、塘口村民宿及环境整治提升等102个新开工项目加速推进，宝太高速、太白彬湖文旅康养度假区等79个前期项目完成前置要素。二是聚焦重点板块、重点行业和关键问题协同发力，加快推进中央预算内投资、专项债项目建设，全面提升新建项目开工率、在建项目入库率、项目资金到位率，早日形成较大实物工程量。三是加强项目入统培训，做好业务指导，提升数据质量，确保完成年度投资任务。

（四）拓展全域旅游，推进城乡融合。一是以打造5A级景区县城为抓手，深入实施绿化、美化、洁化“三化”行动，加快推进城乡基础设施、智慧城市、现代化交通体系、住房保障体系、绿色低碳体系、特色风貌体系建设，持续提高城市管理和公共服务水平。二是打造提升青峰峡国家森林公园、黄柏塬、药王谷、路平沟景区，加大培育赏花游、避暑游、冰雪游产品业态，开发引进养生体验中心、滑雪运动、研学基地等项目，培育集医疗康复、保健养生、体育运动等为一体的综合性生态旅游康养基地，

不断丰富优质文化、旅游产品服务供给，推动全域旅游提质升档。三是打造白云村、方才关村、塘口村、七里川村、黄柏塬村、高码头村等10个乡村旅游康养基地，着力培育太白乡村旅游品牌。加强市级、省级乡村旅游示范村创建力度，争取创建6个市级乡村旅游示范村。

（五）狠抓招商引资，增强发展后劲。围绕招大引强、延链补链、填补空白的思路，聚焦首位产业，盯紧全域旅游、现代农业、生态工业等关键领域，大力实施定点、定位和专项招商。加快飞地经济园区建设步伐，全力引进一批带动强、示范作用好、产值效益佳的大项目。2022年力争新引进亿元以上项目17个，其中10亿元以上（含10亿元）重大项目2个，实现到位资金32亿元，其中省际到位资金24亿元；策划包装项目30个，按照全市工作安排，全县所有实职县级领导和责任单位，年内至少招引落地1户总部企业或1个产业化项目。

（六）优化发展环境，提升服务效能。一是持续落实国家减税降费等纾困惠企政策，抢抓国家扩大地方政府专项债、特别国债等机遇，加快公共卫生、应急管理、垃圾污水处理、园区基础设施和优势产业项目建设。二是认真贯彻落实《陕西省优化营商环境条例》，切实加强信用体系建设，规范失信约束措施。扎实做好容缺审批、并联审批、全程代办机制。推进相对集中行政许可改革，深入实施“双随机、一公开”。全面对接全省一体化政务服务平台，加快数字化平台集成应用和政务数据开放共享，优化审批服务事项流程，积极拓展“全程网上办”和“最多跑一次”事项。三是优化重点企业跟踪监测和协调服务，落实国家降低输配电价和工商业电价政策，加大对中小微企业和科技创新、绿色发展、先进制造等领域的支持力度，扶持催生一批“专精特新”小微企业。扶持各类人才创新创业，吸纳各方客商投资发展。

（七）严格生态保护，守好青山绿水。一是坚决落实中央生态环境保护督察和省市秦岭生态环境整治决策部署要求，强力推动秦岭生态环境问题整改。二是严格执行《陕西省秦岭生态环境保护条例》《陕西省秦岭重点保护区一般保护区产业准入清单》，强力推进蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，持续推进“五乱”问题整治，建立完善县镇村级河长制、林长制管理体系。积极争创全国“两山”实践创新基地，进一步狠抓农家乐监管、矿山修复、尾矿库治理等突出问题整治及秦岭“五乱”反弹问题“回头看”，全面开展建筑物（构筑物）专项整治。三是高质量编制完成国土空间规划，持续加强土地复垦整理，切实履行永久基本农田和耕地保护目标责任；继续开展秦岭地区矿山地质环境恢复治理，完成全县矿山恢复治理任务，启动创建国家水土保持示范县建设，年内治理水土流失面积22平方公里。

（八）发展社会事业，增进民生福祉。一是全力推进健康太白建设，深化爱国卫生运动，提升全民健康素养，争创国家慢性病综合防控示范县；落实落细常态化疫情防控措施，健全应急响应机制，创建省级卫生应急规范县。二是实施教育质量提升工程和骨干队伍培优工程，全力推进高山休闲运动基地建设，大力开展冰雪运动，深入普及群众性体育文化活动，全面打造亚高原休闲运动之城。三是强化对高校毕业生、就业困难人员等重点群体的分类帮扶和实名制动态管理，促进各类重点群体实现稳定就业，年内实现新增城镇就业650人、转移劳动力就业1.5万人次。四是深入推进全民参保计划，扩大社会保险覆盖面。不断强化社会保障能力，探索建立以困难家庭重度残疾人、重病患者，高龄、空巢、独居、孤寡老年人，困境、孤残儿童为重点对象的定期探访慰问制度，持续开展居家和社区养老服务改革试点。五是持续推进国家公共文化服务体系示范区创新发展工作，严格落实文化馆、图书馆“两馆一站”免费开放政策，进一步做好传统文化非遗线索摸底，申报一批县级非遗名录。建立健全安全生产、应急救援、防灾减灾救灾责任长效机制。

附件:1.太白县2022年国民经济和社会发展主要指标计划表

2.太白县2022年重点工作计划分解表

3.各镇、县级各部门2022年固定资产投资分解计划表