一、部门主要职责及机构设置

部门主要职责：

（一）贯彻执行民政工作方面的法律法规和政策规定，维护社会稳定；拟订全县民政事业发展规划和规章制度，并负责组织实施和监督检查执行情况。

（二）拟订全县社会组织发展规划，并负责组织实施和监督检查执行情况；依法对县本级社会团体、基金会、社会服务机构等社会组织进行登记管理和执法监督。负责社会组织党的建设、制度建设和人才队伍建设。

（三）统筹全县城乡社会救助体系建设。拟订社会救助工作规划和标准，负责城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助、生活无着流浪乞讨人员救助工作。

（四）负责拟订城乡基层政权建设和社区治理规划并组织实施，指导协调全县城乡社区治理体系和治理能力建设，提出加强和改进城乡基层政权建设的建议，推进基层民主政治建设。

（五）负责全县行政区划、地名管理及行政区域界线的管理和调整工作。

（六）负责全县婚姻登记管理，推进婚俗改革。

（七）拟订全县殡葬改革规划并组织实施，负责依法加强殡葬管理，规范殡葬服务，推进殡葬改革。承办全县经营性公墓的审核报批工作。

（八）拟订全县养老服务体系建设规划并组织实施，统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作，承担老年人和特殊困难群体社会福利和权益保障工作，促进养老服务产业发展。

（九）拟定残疾人权益保护规划并组织实施，统筹推进残疾人福利制度建设和康复辅助器具产业发展。

（十）拟订全县儿童福利、孤弃儿童保障、儿童收养、儿童救助保护规划并组织实施，建立健全农村留守儿童关爱服务体系和困境儿童保障制度。

（十一）拟订全县促进慈善事业发展规划并组织实施，指导社会捐助工作，负责福利彩票管理工作。

（十二）拟订全县社会工作、志愿服务发展规划并组织实施，会同有关部门推进社会工作人才队伍和志愿者队伍建设，负责全县政府购买社会工作服务的统筹规划、组织实施和绩效评估。

（十三）完成县委、县政府交办的其他任务。

（十四）职能转变。县民政局应强化基本民生保障职能，为困难群众、孤老孤残孤儿等特殊群体提供基本社会服务，促进资源向薄弱地区、领域、环节倾斜。积极培育社会组织、社会工作者等多元参与主体，推动搭建基层社会治理和社区公共服务平台。

（十五）有关职责分工。

1.与县卫生健康局的有关职责分工。

县民政局负责统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作，拟订全县养老服务体系建设规划、标准并组织实施，承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。县卫生健康局负责拟订应对全县人口老龄化、医养结合制度措施，综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展，承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。

2.与县自然资源局的有关职责分工。县民政局会同县自然资源局组织编制公布行政区划信息的太白县行政区划图。

机构设置：

太白县民政局为全额财政拨款行政单位，机关内设办公室、社会事务股、基层政权建设股。3个一类公益事业单位（太白县城乡最低生活保障中心、太白县救助管理站、太白县中心敬老院）。

二、2020年度部门工作任务

（一）狠抓基本民生保障，完善城乡社会救助体系

一是全面贯彻中、省、市有关民生保障政策，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以保障和改善民生为主题，以强化责任为主线，坚持保基本、可持续、重公正、求实效的方针，健全工作机制，严格规范管理，加强能力建设，努力构建标准科学、对象准确、待遇公正、进出有序的社会救助工作格局。二是全面建立居民家庭经济状况核对机制。三是严格按照省市相关救助政策，按月足额发放各类救助资金，为困难群众搞好服务，兜住底线。

（二）推动基层民主建设，增强村（社区）自治和服务功能

一是加强基层民主政治建设。二是加强村（社区）基础设施建设。三是大力发展村（社区）服务。

（三）大力发展养老服务业，健全养老服务体系

一是发展社会养老服务机构。通过招商引资积极采取公建民营、民办公助、政府补贴等多种方式兴办养老服务机构，加快我县康养基地建设步伐。二是优化老年生活环境。将老年基础设施建设纳入城市社区发展规划，通过新建和对现有资源进行有效整合，缓解老年基础设施不足的矛盾。

（四）加大政策落实力度，推动社会福利事业快速发展

一是加强儿童关爱保护工作，加强农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作，建立困境儿童、事实无人抚养儿童、孤儿和留守儿童台账。二是大力发展福利彩票事业。

（五）强化专项社会事务管理，完善社会服务功能

一是全面推进区划地名服务工作，提高区划地名管理服务水平。二是加强婚姻管理工作。三是全面推进殡葬改革工作。四是规范收养登记，加强流浪乞讨人员救助。五是抓好农村幸福院的规范运行工作，进一步健全农村幸福院管理长效机制，鼓励基层医疗卫生机构加大对农村幸福院的医疗保障，切实提升农村幸福院运行服务水平。六是加大对爱心超市的资金扶持力度，积极引导社会力量资助爱心超市运营，动员单位干部职工通过献爱心方式为爱心超市捐款捐物，并进一步完善爱心超市运营管理制度，认真落实好积分制度，充分发挥好爱心超市助力贫困群众早日摆脱贫困、实现勤劳致富的作用。

三、部门预算单位

从预算单位构成看，本部门的部门预算包括部门本级（机关）预算和所属事业单位预算。

纳入本部门2020年部门预算编制范围的二级预算单位共有1个（太白县中心敬老院）。

四、部门人员情况说明

截至2019年底，本部门人员编制19人，其中行政编制6人、事业编制13人；实有人员24人，其中行政12人、事业12人。单位管理的离、退休人员8人。

五、2020年部门预算收支说明

（一）收支预算总体情况。

按照综合预算的原则，本部门所有收入和支出均纳入部门预算管理。2020年本部门预算收入539.14万元，其中一般公共预算拨款收入539.14万元，政府性基金拨款收入0.00万元，事业收入0.00万元，实户资金余额（2019年年底非财政性资金）收入0.00万元，事业单位经营收入0.00万元，附属单位上缴收入0.00万元，其他自有资金收入0.00万元，上年结转收入0.00万元，2020年本部门预算收入较上年收入预算减少899.16万元，同比减少62%。主要原因是机构改革后，本部门承担的民生业务量减少，项目资金减少，同时按照编制要求取消了专项业务费的预算。2020年本部门预算支出539.14万元，其中一般公共预算拨款支出539.14万元，政府性基金拨款支出0.00万元，事业收入支出0.00万元，实户资金余额（2019年年底非财政性资金）支出0.00万元，事业单位经营收入支出0.00万元，附属单位上缴收入支出0.00万元，其他自有资金支出0.00万元，上年结转支出0.00万元，2020年本部门预算支出较上年减少899.16万元，主要原因是机构改革后，本部门承担的民生业务量减少，项目资金减少，同时按照编制要求取消了专项业务费的预算。

（二）财政拨款收支情况。

2020年本部门财政拨款收入539.14万元，其中一般公共预算拨款收入539.14万元，2020年本部门财政拨款收入较上年减少325.17万元，主要原因是机构改革后，本部门承担的民生业务量减少，项目资金减少，同时按照编制要求取消了专项业务费的预算。2020年本部门财政拨款支出539.14万元，其中一般公共预算拨款支出539.14万元，2020年本部门财政拨款支出较上年减少899.16万元，主要原因是机构改革后，本部门承担的民生业务量减少，项目资金减少，同时按照编制要求取消了专项业务费的预算。

（三）一般公共预算拨款支出明细情况。

1.一般公共预算当年拨款规模变化情况。

2020年本部门当年一般公共预算拨款支出539.14万元，较上年减少899.16万元，主要原因是机构改革后，本部门承担的民生业务量减少，项目资金减少，同时按照编制要求取消了专项业务费的预算。

2.支出按功能科目分类的明细情况。

本部门2020年当年一般公共预算支出539.14万元，其中：

（1）行政运行（2080201）194.56万元，较上年减少4.86万元，原因是机构改革后,人员随业务划转，人数减少。

（2）归口管理的行政单位离退休（2080501）13.22万元，较上年增加1.96万元，原因是离休人员离休费上调。

（3）机关事业单位基本养老保险缴费支出（2080505）27.39万元，较上年减少7.62万元，原因是机构改革后,人员随业务划转，人数减少。

（4）机关事业单位职业年金缴费支出（2080506）14.69万元，较上年减少0.69万元，原因是机构改革后,人员随业务划转，人数减少。

（5）其他社会保障和就业支出（2089901）67.91万元，较上年减少20.01万元，原因是机构改革后,人员随业务划转，人员经费、公用经费减少。

（6）其他公共卫生支出（2100499）23.00万元，较上年持平。

（7）行政单位医疗（2101101）12.93万元，较上年增加1.88万元，原因是工资基数上调。

（8）事业单位医疗（2101102）2.53万元，较上年减少0.7万元，原因是人员减少。

（9）其他行政事业单位医疗支出（2101199）0.36万元，较上年减少0.16万元，原因是人员减少。

（10）其他扶贫支出（2130599）161万元，较上年增加3万元，原因是新增3个农村幸福院，每个幸福院运行费为1万元。

（11）住房公积金（2210201）21.53万元，较上年减少0.09万元，原因是一方面机构改革后人员减少，另一方面公积金基数增加。

3.支出按经济科目分类的明细情况。

（1）按照部门预算支出经济分类的类级科目说明。

2020年本部门当年一般公共预算支出539.14万元，其中：

工资福利支出（301）291.25万元，较上年增加1.21万元，原因是人员工资正常晋级升档。

商品和服务支出（302）14.12万元，较上年减少37.42万元，原因是按照编制要求取消了专项业务费预算。

对个人和家庭的补助（303）72.77万元，较上年减少291.95万元，原因是机构改革后，本部门承担的民生业务量减少，项目资金减少；同时因财政困难民生业务没有县级配套资金。

其他支出（399）161万元，较上年增加3万元，原因是新增3个农村幸福院，每个幸福院运行费为1万元。

（2）按照政府预算支出经济分类的类级科目说明。

2020年本部门当年一般公共预算支出539.14万元，其中：

机关工资福利支出（501）244.40万元，较上年减少10.82万元，原因是机构改革后人员减少。

机关商品和服务支出（502）54.39万元，较上年减少9.37万元，原因是严格执行中央八项规定，厉行节约，减少了费用支出。

对事业单位经常性补助（505）47.57万元，较上年增加15.41万元，原因是事业单位人员增加。

对个人和家庭的补助（509）192.77万元，较上年减少745.95万元，原因是机构改革后，本部门承担的民生业务量减少，项目资金减少；同时因财政困难民生业务没有县级配套资金。

4.2019年结转财政资金一般公共预算拨款支出情况。

本部门无2019年结转的一般公共预算拨款资金支出。

（四）政府性基金预算支出情况。

本部门无当年政府性基金预算收支。

本部门无2019年结转的政府性基金预算拨款支出。

（五）国有资本经营预算拨款收支情况。

2020年本部门当年无国有资本经营预算拨款收支。

本部门无2019年结转的国有资本经营预算拨款支出。

六、部门预算“三公”经费等预算情况说明

2020年本部门当年一般公共预算“三公”经费预算支出1.50万元，较上年减少1.6万元，减少的主要原因是严格执行接待办法，对接待费预算从总量上进行了控制和压减；单位公务用车严格控制，提高车辆使用效益；其中：2020年，本部门无因公出国（境）经费预算；公务接待费0.00万元，较上年减少0.60万元，减少的主要原因是严格执行接待办法，对接待费预算从总量上进行了控制和压减；公务用车运行费1.50万元，较上年减少1.00万元，减少的主要原因是单位公务用车严格控制，提高车辆使用效益。2020年，本部门无公务用车购置费经费预算。

2020年本部门当年一般公共预算安排会议费支出0.00万元，较上年减少1万元，减少的主要原因是严格执行八项规定，对各类会议从总量上控制，减少费用

2020年本部门当年一般公共预算安排培训费支出0.00万元，和上年持平。

本部门无2019年结转的财政拨款“三公”经费支出。

本部门无2019年结转的财政拨款会议费支出，本部门无2019年结转的财政拨款培训费支出。

七、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

截至2019年底，本部门所属预算单位共有车辆1辆，单价20万元以上的设备0台（套）。2020年当年部门预算安排购置车辆0辆；安排购置单价20万元以上的设备0台（套）。

本部门无2019年结转的财政拨款支出资产购置。

八、部门政府采购情况说明

本部门2020年无政府采购预算。

本部门无2019年结转的政府采购资金支出。

九、部门预算绩效目标说明

2020年本部门绩效目标管理全覆盖，涉及当年一般公共预算拨款539.14万元,当年政府性基金预算拨款0万元，当年国有资本经营预算拨款0万元（详见公开报表中的绩效目标表）。

2020年，本部门2019年结转的财政拨款支出继续实施绩效目标管理。

十、机关运行经费安排说明

本部门当年机关运行经费预算安排5.60万元，较上年减少9.92万元，主要原因是我局在抓好民政工作的基础上，严格内部管理，压缩各类开支，厉行节约。

本部门无2019年结转的财政拨款机关运行经费支出。

十一、专业名词解释

1.机关运行经费：指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行费以及其他费用。

2020年太白县民政局预算公开表.xls