一、部门主要职责
1.贯彻执行中央、省、市扶贫开发工作方针、政策,拟定我县配套措施与管理办法,并组织实施。
2.开展扶贫开发调查研究,拟定并组织实施相关规划和年度计划,指导镇村扶贫开发工作。
3.负责全县扶贫开发项目的评估论证、申报审批和检查验收工作。
4.拟定上级切块到县的财政专项扶贫资金整合使用方案,负责全县财政专项扶贫项目资金的报备、使用管理和监督检查工作,推行扶贫资金县级报制。
5.负责全县扶贫开发管理人员和贫困镇村农民实用技术培训;负责信贷扶贫、产业扶贫项目的监督管理,扶贫互助资金项目安排及互助资金协会的业务指导工作。
6.负责中央、省、市扶贫单位和社会各界在我县开展定点扶贫、“两联一包”、联镇包村和村企结对等社会扶贫工作的协调联络工作。
7.负责扶贫对象精准识别、动态管理、精准退出及扶贫对象信息系统建设管理。
8.负责行业扶贫的组织协调、考核评估和监测统计工作。
9.承担县脱贫攻坚领导小组办公室的日常工作,负责脱贫攻坚任务的分解下达,领导小组会议的组织筹备,督促各有关镇、部门落实领导小组会议议定事项,定期反映工作动态,做好县脱贫攻坚领导小组各专项工作组的综合协调工作。
10.完成县委、县政府交办的其他工作
二、2018年度部门工作任务
2018年是脱贫攻坚的关键之年。我们将以党的十九大关于脱贫攻坚总体部署为根本遵循,以提升全县脱贫攻坚整体质量和水平为落脚点,紧盯“巩固全市第一、进入全省前十”目标,坚定“决战决胜”的决心和信心,以“破釜沉舟”的干劲和拼劲,坚决打赢这场脱贫攻坚战,向全县人民和市委、市政府交上一份满意的“小康太白”答卷。
预期目标是:贫困县摘帽、41个贫困村退出,剩余贫困人口脱贫。
2018年重点工作:
一是圆满完成贫困县摘帽。深入学习贯彻党的十九大精神,精心谋划、扎实推进2018年贫困县摘帽工作,严格对照《陕西省贫困退出工作实施细则》,全面落实贫困户脱贫、贫困村退出、贫困县摘帽“577”政策要求,扎实做好退出综合研判和相关资料准备,确保贫困县摘帽、贫困村退出、贫困人口脱贫各项指标高效推进、高位达标,圆满完成贫困县摘帽的“小康梦”。
二是打牢产业富民根基。全面贯彻乡村振兴战略部署,瞄准贫困人口持续稳定增收目标,以农村“三变”改革为抓手,积极探索建立新型经营主体与贫困户间的有效利益联结机制,持续落实好产业补助扶持政策,打造全国高山蔬菜基地、中国蓝莓之都、中国蜂蜜产业之都、太白药谷产业扶贫新格局,让脱贫群众的日子越过越红火。
三是加快追赶超越步伐。全力做好扶贫移民搬迁、危房改造以及贫困村水、电、路、讯等基础设施建设项目,同步推进2018年实施的眉太、太凤高速、虢川河生态旅游度假区、蘑菇小镇、鳌山滑雪场等116个重点项目,力争年度投资达到80亿元。狠抓招商引资,紧盯“秦岭中央公园·太白亚高原”5A级休闲度假旅游景区规划,面向全国推介总投资202亿元的42个全域旅游项目,加速太白追赶超越、绿色崛起步伐,让群众享受更多的改革发展成果。
四是深化苏陕对口协作。积极与徐州市贾汪区加强沟通衔接,加快已议定项目的落地、开工、建设工作,力争年底前取得实质性进展。组织相关单位主动赴贾汪区对接工作,提早谋划明年苏陕协作帮扶工作,从产业扶贫、劳务协作、助医助学、人才支援、社会参与等方面,进一步创新协作模式,拓展扶贫路径,实现两地的深度对接扶贫协作。积极争取中央和省市健康扶贫、教育资助、生态补偿、兜底保障等脱贫攻坚政策,发挥好政策引领带动效应,全面提升政策的知晓率和满意率。
五是发挥党建领航作用。严格落实“五级书记”抓扶贫要求,强化党建领航作用,深化“三线”作战机制,严格执行“四支队伍”工作责任清单和管理考核意见等相关政策规定,用强有力的包抓帮扶推动各项任务落到实处。狠抓三项机制运用,加大督查考核问责力度,为打赢脱贫攻坚战筑牢队伍保障和作风保障。
六是发挥典型引领作用。认真总结镇和部门年度脱贫攻坚工作,提炼好的经验、好的做法,积极向上级部门汇报,主动向各类媒体推介,发掘和培育一批可复制、能推广的先进典型,创造脱贫攻坚“太白经验、太白模式”,在全市、全省乃至全国,唱响太白声音、展示太白形象,为脱贫攻坚贡献太白力量。
三、部门预算单位构成
太白县扶贫开发办公室为全额财政拨款行政单位,机关内设办公室(信息中心)、产业组、项目规划中心、信息监测中心、督导协调组,社会扶贫组,资金结算中心等7个职能办公室。
四、部门人员情况说明
太白县扶贫开发办公室实有在职人员9人:其中行政编制7名,事业编制2名。离退休人员1人;财供临时工8人,六十年代人员和遗属1人。
五、部门国有资产占有使用及资产配置情况说明
太白县扶贫办系统固定资产总计102.345万元,其中:房屋及构筑物40.898万元、通用设备28.039万元、专用设备27.896万元、办公用具5.512万元。
六、部门预算绩效目标说明
2018年本部门实现了绩效目标管理全覆盖,涉及一般公共预算当年拨款19200000元。
七、2018年部门预算收支说明
(一)收支预算总体情况
2018年根据财政供养人员和专项业务费及公用支出定额标准,编制了部门综合预算,2018年预计收入预算总计2051.0554万元,(其中:一般公共预算拨款2041.0554万元、上年公共预算结转10万元),比2017年收入预算增加930.3058万元,同比增长83%。主要原因为:2018年机关事业单位基本养老保险制度改革及正常调资晋档带来的人员经费增长,专项业务费增长以及精准扶贫资金预算加大。
2018年,预计支出预算为2051.0554万元(含上年结余10万元),主要原因为:2018年机关事业单位基本养老保险制度改革及正常调资晋档带来的人员经费增长,专项业务费增长以及精准扶贫资金预算加大。
(二)财政拨款收支情况
2018年扶贫办财政拨款收支2051.0554万元,较上年增长120%,增长原因同上。
(三)一般公共预算拨款支出明细情况。
1.一般公共预算当年拨款规模变化情况
2018年扶贫办一般公共预算拨款2051.0554万元,较上年增长120%,增长原因同上。
2.支出功能分类的明细情况
(1)行政运行(2030501)925387元,较上年增长10.2%,原因为行政与参公事业单位人员工资正常晋档。
(2)社会发展(2130506)10330000元,较上年增长较大,原因是精准扶贫资金预算加大。
(3)未归口管理的单位离退休(2080504)97340元,较上年增长0.09%,原因为本单位1名遗属人员工资纳入预算。
(4)机关事业单位基本养老保险缴费支出(2080505)134162元,较上年增长9.95%,原因为人员调动及新进人员养老保险等原因。
(5)机关事业单位职业年金缴费支出(2080506)53665元,较上年增长9.96%,原因是机关事业单位职业年金增长。
(6)其他扶贫支出(2130599)8870000元,较上年增长8.8%,原因是精准扶贫资金加大。
3.支出按经济分类的明细情况
2018年扶贫办支出预算为20510554元,其中:工资福利支出1027414元,较上年增长19.6%,全部为人员支出。增长原因为机关行政、事业单位人员工资正常晋升。
对个人家庭补助101540元,全部为人员经费支出,较上年下降42.7%。原因主要是将单位负担的住房公积金从对个人家庭补助支出调入工资福利支出。
资本性支出8550000元,较上年增长9.9%。原因主要是专项扶贫项目的增加。
(四)政府性基金预算支出情况
2018年本部门没有使用政府性基金预算拨款安排的支出,已公开空表。
(五)国有资本经营预算拨款收支情况
2018年本部门无国有资本经营预算拨款收支。
(六)部门“三公”经费等预算情况。
2018年“三公”经费预算2.26万元,与上年相比有所下降。其中公务接待费2.26万元,由于近一年来省市加强了对财政资金精细化管理,因此本年“三公”经费预算相对上年相比有所压缩。
(七)机关运行经费安排情况
2018年本部门机关运行经费财政拨款预算1381600元,比2017年预算增加1310200元。原因是我办在做好扶贫工作的基础上,为了进一步巩固脱贫攻坚的成果,需继续加大资金投入力度,积极开展与扶贫相关的活动,加大软硬件建设力度,因此2018年度机关运行经费比去年增加1310200元。
(八)政府采购情况
2018年本部门政府采购预算2150000元,其中:政府采购货物类预算150000元,政府采购服务类预算1300000元,政府采购工程类预算50000元,政府信息类预算650000元。
八、专业名词解释
机关运行经费:是指各部门的公用经费包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
附件: 太白县扶贫开发办公室2018年部门预算公开表.xls