各镇人民政府，县政府各工作部门、各直属机构：

根据市卫计局、财政局、民政局、扶贫办《关于做好全市城乡居民2019年度新农合筹资个人参合缴费工作的通知》(宝卫体改发〔2018〕592号）精神，结合我县实际，现就做好2019年度全县城乡居民新农合筹资个人参合缴费有关工作通知如下：

一、筹资对象

1.全县城乡居民，以户为单位整户自愿参加新农合。

2.户内除现役军人、服刑人员、参加城镇居民医疗保险或职工医疗保险人员外，儿童、中小学生、外出务工人员、新迁入人员，以及在2018年12月31日前出生的婴儿，必须在本户名下

整户参加新农合。2019年内出生的新生儿免缴参合费用，随父母享受参合政策。

二、筹资标准和原则

（一）筹资标准。

1.全县统一筹资标准。2019年全县新农合个人缴费标准为：正常续缴参合费用的城乡居民按人均240元收取（含2018年度个人补缴20元），新参合的城乡居民按人均220元收取。

2.财政资助标准。对于建档立卡贫困人口新农合筹资个人缴费部分由财政给予补贴，省财政每人45元、市财政每人45元、县财政每人60元，剩余部分90元由个人缴纳（其中含2018年度个人补缴20元）。

3.民政资助标准。农村特困人员及优抚对象由民政部门全额资助；建档立卡贫困人口范围内的农村低保对象由省财政补贴45元、市财政补贴45元、县财政补贴60元，剩余部分90元由个人缴纳；未纳入建档立卡贫困人口范围的农村低保对象由民政部门资助150元，剩余部分90元由个人缴纳。

4.计生资助标准。建档立卡贫困人口范围内的计生扶助户个人缴纳25元，其余部分215元由各级财政配套解决；农村低保对象中的计生扶助户个人缴纳25元，剩余部分215元由各级财政配套解决；一般计生扶助户个人缴纳175元，剩余部分65元由各级财政配套解决。

（二）筹资原则。

1.参加城镇居民医疗保险或职工医疗保险的人员，不得参加新农合。

2.坚持整户参合的原则，非整户参合，家庭成员不得享受新农合补偿政策。

3.中断参合人员要收取中断期间应缴纳的参合费用（按每人每年200元补缴），否则不能享受2019年新农合补偿政策。

4.未在集中缴费期内缴纳参合费用的城乡居民，缴费时以户为单位参合，其个人缴费及各级财政补助部分由个人全部承担，从缴费之日起设立三个月等待期，等待期满后产生的医疗费用纳入新农合报销范围。

三、工作安排

（一）筹资时限。县扶贫办、民政局、卫计局要及时向各镇及县合疗办提供享受2019年度资助参合人员花名册（镇、村、组、姓名、身份证号码、人员性质）。自发文之日起，各镇可根据具体情况，合理安排新农合筹资工作，确保在2018年12月31日前保质保量完成2019年度参合居民个人基金收缴上解、信息核对等工作。

（二）资金收缴。新农合实行个人缴纳、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制，实行以家庭为单位整户参合补偿政策。各镇要采取群众易于接受、简便易行的筹资缴费方式，降低筹资成本，提高工作效率。经办人员在筹资缴费过程中，要严格审核把关，严禁个别人员重复参保，认真核对居民户口簿，结合县扶贫办、民政局、卫计局提供的资助参合人员花名册，按照规定标准计算、收取费用，防止少缴漏缴、多算多收现象。要认真填写《太白县2019年度新型农村合作医疗参合人员登记表》（附表5），并向参合居民开具由财政部门统一监制、加盖镇政府公章的专用票据，开具票据时要确保参合人员信息填写清楚准确，对于中断参合补缴人员要单独开具票据并注明“中断补缴”，不计入所属镇参合总人数。要在规定时间内足额将新农合资金上解到县新农合基金收入专户（户名：太白县新型农村合作医疗基金收入户；账户：26345101040005290；开户行：中国农业银行股份有限公司太白县支行），做到票、款、参合信息一致，准确无误。

（三）信息管理。参合人员信息涉及到医疗补偿、医疗救助、一站式结算等健康扶贫政策的落实，各镇要指导村组做好参合人员基础信息登记工作，在参合信息录入校对时，必须以户口簿信息为准，确保参合人员电子档案信息（姓名、身份证号、成员与户主关系）与户口簿信息一致。资助类人员信息标注（五保户、低保户、优抚对象、计划生育扶助户、贫困人口）以县民政局、卫计局、扶贫办提供的花名册为准，在参合相关报表及电子信息平台中及时进行标注和准确录入。各镇在2018年12月31日前全面完成新农合管理平台参合人员信息档案的录入校对，并向县合疗办（县卫计局一楼）上报参合信息相关报表（附表2、3、4、5）。

四、工作要求

（一）认真研究，及时安排部署。根据社会保险费和非税收入征管职责划转工作整体部署安排，2019年度新农合筹资工作继续按照原筹资渠道由县政府组织，县卫计部门负责具体安排，镇村负责实施。各镇及相关部门要高度重视，充分认识筹资工作的重要性，切实加强领导，及时安排部署、组织实施2019年新农合筹资工作。

（二）落实责任，强化协作配合。各镇、各部门要加强协调配合，确保在集中缴费期内完成新农合筹资工作。各镇要按照属地管理原则，认真组织实施，集中力量做好筹资缴费工作，辖区2014年以来的历年脱贫户及建档立卡贫困人口参合率必须达到100%；县卫计局要认真做好新农合筹资个人缴费工作的组织、培训和指导，同时完成计生扶助户的统计和代缴工作；县财政局负责做好专用票据的保管、发放、回缴和基金监管工作，并于2019年第一季度前将2019年财政代缴和县级配套资金划拨县新农合基金财政专户；县民政局要统计核定代缴人员情况，及时向各镇及经办单位提供花名册，于第一季度之前将代缴资金划拨县新农合基金财政专户；县扶贫办要向各镇及县合疗办提供2014—2015年脱贫户及2016—2018年建档立卡贫困人口花名册，为实现贫困人口全部参合、享受健康扶贫政策打好基础；县审计局要做好新农合资金使用情况监督审计，严防截留、挪用资金等违规行为发生。

（三）宣传动员，圆满完成任务。县广播电视台、县政府门户网站及各镇、各部门新媒体平台要充分发挥舆论导向作用，广泛宣传新农合筹资的意义以及具体做法，不断提高群众参合的主动性和积极性，为新农合筹资工作的顺利进行营造良好氛围，确保圆满完成年度筹资任务。

（四）严格纪律，加强督查监管。县卫计局要加强与县人社局的沟通协调，制定相关措施，坚决杜绝重复参保参合的现象发生。筹资期间，新农合经办机构和人员要严格遵守各项规定，不得代收、代办、代管其他商业保险业务。县政府督查室将对各镇新农合筹资工作开展情况进行督促检查，对在资金收缴过程中因违反筹资程序截留、挪用资金、未按规定时限上解基金和录入审定参合人员信息，未按有关规定向参合群众开具资金专用收据，造成参合群众利益受到损害的，由监察部门按照有关规定对相关单位和人员进行从严查处，构成犯罪的移送司法机关依法追责。

2019年度新农合筹资个人参合缴费时间为发文之日起至2018年12月31日。各镇于2019年1月10日前以书面形式将筹资工作总结及相关报表上报县卫计局（县合疗办）。

附件.rar

太白县人民政府办公室

2018年11月7日