各镇人民政府，县政府各有关工作部门:

为进一步整顿规范全县境内采砂秩序，巩固河道综合整治成果，保护河道生态环境，根据省市大气污染防治工作要求，结合我县实际，县政府决定开展全县采砂企业专项整治行动，现将有关事项通知如下：

一、工作目标

按照“治理与经营兼顾，疏浚与采砂结合”的原则，科学规划建设采砂厂，实行封闭式、工厂化、生态型、标准化作业，建立政府主导、国有经营、统一管理的采砂管理经营新模式，全面规范河道砂石资源管理，保障建设项目砂石料供应，根除采砂、堆砂毁坏河道、耕地的现象。全面取缔非法采砂厂，进一步健全完善采砂管理长效机制，保护河道生态环境，确保安全度汛，维护社会和谐稳定。

二、整治重点

1.彻底清理县境内所有私有砂石厂，组建宝鸡市渭河生态责任有限公司太白分公司，实现河道砂石资源开采、生产、销售国有化。

2.对在国有土地、建设用地等土地范围内违法加工、销售、采挖和堆放砂石料等问题进行依法查处。

3.坚决打击和取缔无证开采、未批先建、乱堆乱放、超挖超采等行为。

三、任务分工

1.严格按照《太白县河长制工作职责》及工作制度，切实落实河长制职责。镇级河长、警长、专管员、河道巡查员要根据各自职责，加大加密河道巡查频次，对于辖区内存在的问题，做到早发现早处置，积极配合做好专项整治工作。（各镇政府负责）

2.依法对河道非法采砂企业或个人进行查处，重点打击非法偷采行为。（县水利局牵头，县国土资源局、公安局、交通运输局、市场监管局、安监局、环保局、电力局、太白公路段等有关部门按职责分工分别负责）

3.查处非法占地和在荒地、耕地等土地上采砂取石和堆料等违法行为，责令在规定时限内清理乱堆乱放的砂石料，恢复土地原貌。（县国土资源局负责）

4.严厉查处未办理相关手续私自拉料上路，破坏公路设施、环境，违法超限、不加覆盖拉运砂石及沿途抛洒等违法行为。（县交通运输局、太白公路段负责）

5.依法打击在专项整治工作中的违法行为，对暴力抗法、妨碍公务、阻挠执法、聚众闹事以及其他违法行为进行依法查处。（县公安局负责）

6.对违法采砂厂采取强制断电措施，拆除供电设施。（县电力局负责）

7.查处河道水污染、粉尘污染行为，责令企业对生产场地堆料遮盖和喷淋、场地内绿化、砂石料堆进行规整、覆盖、围挡等。（县环保局负责）

　　四、工作步骤

（一）调查摸底阶段（ 8月1日至5日）。由县水利局、国土资源局分别牵头，县公安局、交通运输局、市场监管局、安监局、环保局、电力局、太白公路段及有关镇配合，对5大河流及支流内砂厂、堆料等情况进行调查摸底，造册登记，逐砂场、逐砂堆制定清理方案，明确任务和时限，全面启动打击非法采砂工作。

（二）集中整治阶段（8月6日至15日）。县水利局、国土资源局分别牵头，各有关镇配合，县公安局、交通运输局、市场监管局、安监局、环保局、电力局、太白公路段等部门开展联合执法，对5大河流河道及支流进行集中清理整治。对在禁采期、禁采区违规采砂的行为，从重从严处罚。对河道内堆料、临建设施等碍洪堆积物、建筑物，在荒地、耕地等土地上采砂取石和堆料的违法行为，责令当事人予以清理，恢复土地原貌。按照市上统一要求，尽快筹建国营化砂石厂。

（三）检查验收阶段（8月16日至20日）。县政府将组织县级相关部门成立专项整治检查组，对现有的砂石厂清理整顿情况进行检查验收。对堆料清理、占用荒地、耕地等土地采砂取石、堆料的行为纠正不彻底，整治工作不得力的有关镇及部门，按照有关规定进行责任追究。

五、工作要求

1.加强领导。成立由县政府分管副县长任组长，县水利局、公安局、交通运输局、国土资源局、市场监管局、安监局、环保局、电力局及各镇负责人为成员的太白县采砂企业专项整治行动领导小组，领导小组办公室设在县水利局，负责处理日常事务。各镇和各有关部门要建立相应的工作机构，严格按照整治方案，明确时限、专人负责，密切协作、主动作为，切实抓好任务落实。

2.严格执法。县水利局、国土资源局分别牵头，县公安局、交通运输局、市场监管局、安监局、环保局、电力局及各镇积极配合，对性质恶劣、影响较大、破坏社会稳定的非法采砂活动从快打击、从重处理。禁止任何单位和个人为河道非法采砂者提供道路、场地、电力、装卸、运输、机械等服务。对因河道采砂威胁公路、桥梁、隧道、供水（气）管道、电力、通讯等基础设施安全，造成重大损失的行为，要依法严肃查处。

3.强化宣传。各镇、各相关部门要加大河道管理法律法规宣传，设立举报电话，在河道管理范围内设置河道警示宣传牌，引导群众积极支持和参与整治工作。对违法采砂行为要公开曝光，维护法律法规的严肃性，营造良好的社会舆论氛围。

附件：太白县人民政府办公室关于开展采砂企业专项整治行动的通知.doc

太白县人民政府办公室

2018年8月2日