太政办函〔2017〕2号

太白县人民政府办公室

关于编制全县第三产业发展实施方案的通知

县第三产业发展领导小组各成员单位：

    为贯彻落实全市第十二次党代会和第三产业发展座谈会精神，按照市政府《关于印发加快第三产业发展的意见》（宝政发〔2016〕36号）及相关要求，经政府同意，现就编制全县第三产业发展实施方案有关事项通知如下：

    一、总体目标

    按照“发展提速、总量扩张、结构优化、品质提升”的思路和“三产增加值年增长10%以上，增速高于全市平均水平，到2020年第三产业占全县生产总值40%以上”的目标，编制我县加快第三产业发展实施方案。

    二、主要任务及分工

    第三产业是一个范围广、领域宽、综合性强、关联度高的产业体系，门类众多、涉及面广，加快第三产业发展，必须立足我县实际，统筹规划，协调推进，突出资源优势和发展潜力，选准切入点，实现突破发展。各相关部门要切实吃透《意见》精神，认真分析研究本行业第三产业发展现状，明确发展思路、目标任务和保障措施，科学制定本行业实施方案。

    （一）强化生态旅游带动。以县域全域景区化为目标，深入实施“旅游＋”战略，加大旅游重点项目建设，建成与景区匹配的绿地园林景观，构建景区形象，提升旅游服务品质，促进生态旅游与文化、体育、养生等业态整合发展，带动第三产业融合发展。（责任单位：县生态办）

    （二）做强商贸流通业。加快建设区域商贸物流中心，推进城市商业综合体建设，完善商贸服务功能，提升餐饮服务水平；大力发展电子商务，推进电商进村入户；积极培育限上企业，发展商贸经济，着力构建“大市场、大商贸、大流通”格局。（责任单位：县交通运输局）

    （三）做大现代物流业。结合我县物流业发展现状，抢抓实施交通大会战的有力时机，新建县城二级客运站，融合物流资源，培育一批现代物流企业，支持甩挂运输、多式联运加快发展，促进公路运输业与现代物流业深度融合。（责任单位：县交通运输局）

    （四）拓展金融服务业。完善全县金融组织体系，深化投融资机制创新，加快发展互联网金融，增强金融服务实体经济的能力和水平，增加三产融资规模。（责任单位：县财政局、金融办）

    （五）加快发展体育产业。积极申办全国汽车场地越野赛和摩托车越野公开赛等重大赛事活动，开拓体育消费市场，推动体育产业发展。（责任单位：县教体局）

    （六）大力发展会展经济。积极参加、举办大型展会活动，扩大展会品牌效应，促进展会产业发展。（责任单位：县交通运输局）

    （七）推进城镇化建设。坚持科学规划和开发建设并举，积极配套商场超市、学校医院、金融电信、餐饮住宿、交通物流等服务性设施，建立业态丰富、功能完善、布局合理、结构优化的服务区，打造便民消费圈，增强三产集聚力。（责任单位：县住建局）

    三、时间安排

    第一阶段：制定行业方案（2017年1月23日至2月10日）。各责任单位在认真研究本行业第三产业发展现状的基础上，制定本行业第三产业实施方案，主要包括总体思路、目标任务、重点实施项目及保障措施等内容。

    第二阶段：制定总体方案（2017年2月13日至17日）。县第三产业领导小组办公室在各行业实施方案的基础上，制定全县第三产业发展实施方案，并征求相关部门意见和建议。

    第三阶段：上报审批（2017年2月20日至2月28日）。按照审批程序对全县第三产业发展实施方案进行送审，经修改完善后，上报市第三产业发展领导小组办公室，并督促实施。

    四、几点要求

    （一）高度重视，深刻认识第三产业的重要性、必要性和紧迫性。近年来，县委、县政府高度重视第三产业发展，将加快第三产业发展作为全县产业结构调整升级的重要着力点，大力推动商贸物流、文化旅游、金融保险、信息咨询等第三产业发展，取得了显著成绩。各相关部门要进一步转变观念、统一思想，充分认识加快发展第三产业是落实“五大发展理念”的具体行动，是全面建成小康太白的客观需要，是加速追赶超越的应有内涵，只有加快发展第三产业，才能满足人民群众快增长、多元化、高层次的旺盛需求，才能更好地改善民生，提升百姓生活质量和幸福指数。

    （二）认真调研，制定切实可行的实施方案。各相关部门要认真开展调查研究，全面掌握本行业第三产业发展的基本情况，围绕县委、县政府中心工作，高起点、高标准制定本行业第三产业发展实施方案，明确思路目标，细化任务措施，夯实工作责任，为第三产业长足发展谋好局，开好头。

    （三）严格要求，如期上报实施方案。各相关部门主要负责同志要高度重视，加强领导，精心组织，形成内容详实，发展思路具有科学性和指导性、工作举措具有前瞻性和可操作性的实施方案，于2017年2月10日前将纸质版由主要领导签字后送县第三产业发展领导小组办公室（县交通运输局），同时附送电子文稿（电子邮箱：bjtbjt@163.com）。

                                太白县人民政府办公室

                                   2017年1月23日