编者按：今年以来，太白县深入推进优化营商环境突破年行动，着力优化政务服务，助企纾困解难，激发市场活力，全力打造高效、便捷的营商环境，助推经济社会高质量发展。本期刊发太白河镇、县行政审批局、县财政局、县教体局、县税务局工作动态，请大家借鉴学习。

【太白要闻】

太白县人民政府召开2023年第15次常务会议

10月9日下午，县长张俊峰主持召开县政府2023年第15次常务会议，县政府领导班子成员参加。县人大常委会副主任魏小燕、县政协副主席李伯锁出席。

会议听取了全县规范性文件清理、管道天然气终端销售价格联动调整、2023年森林防灭火工作会议筹备、2023年水毁修复工程等情况的汇报，研究安排了相关工作。

会议指出，做好行政规范性文件清理是加强依法行政、推进法治政府建设的重要内容。各镇、各部门要积极主动配合司法部门开展行政规范性文件清理，努力做到规范性文件的立、改、废与经济社会发展进程相适应，破除无效制度约束，确保有效制度供给。

会议强调，联动调整天然气价格是县政府依据相关政策，综合考虑基本民生保障需求、企业运营维护成本，在广泛听取各方面意见建议的基础上作出的慎重决策。要强化政策宣传，及时向社会发布信息，解读价格政策，解释调价原因，做好解疑释惑、舆论引导工作，争取社会各界的支持理解，为做好供气工作创造良好的环境。

会议要求，要综合运用自然恢复和人工修复两种手段，严密组织、倒排工期、加强监管，全力以赴加快水毁修复工程进度，尽快恢复防洪功能，确保河道行洪安全。严格落实森林防灭火行政首长负责制，夯实各级责任，加强巡查管控，严格控制火源，坚决打好打赢秋冬季森林防灭火保卫战。

会议还研究了其他事项。

张俊峰调研2023年冬季集中供热准备工作

10月20日，县长张俊峰在县城区调研2023年冬季供暖准备工作时强调，要倒排工期，加快进度，全力做好2023年冬季集中供热各项准备工作。

今年是县城区集中供热清洁能源改造项目完成后，全面实施天然气集中供热的第一年。张俊峰先后来到清洁能源改造民政局3号站、锦绣家园8号站、金域蓝湾10号站，实地查看站点设置、管网改造、设备安装等工作进展，详细了解供热能力、设备检测等情况，现场协调解决存在的困难问题。

张俊峰指出，供暖涉及千家万户，与群众生活密切相关，是重大的民生工程、民心工程。各相关单位和供热企业要各司其职、密切配合，按照“能早尽早、能快尽快”的原则，扎实做好站点改造和供热各项准备工作，为群众提供更高标准、更高质量的供热服务。

张俊峰要求，县天然气公司和供热企业要全面梳理问题，列出清单，倒排工期，全力加快施工进度，确保10月底前完成站点改造和设备调试工作。要认真细致做好锅炉、供热管网等设施设备检修调试，及时排查隐患，确保供热系统平稳运转、供暖质量有效保障。县住建局要发挥好牵头抓总作用，加强统筹调度，及时解决问题，确保如期优质安全供热，让广大群众温暖过冬。

张俊峰督导检查“双节”假期安全生产工作

10月3日，县长张俊峰带队就“双节”假期全县安全生产工作进行专题督导检查。县领导常艳莉、武翠艳参加。

在县公安局110指挥中心，张俊峰认真听取相关负责同志关于接处警指挥调度、应急处突、信息上报等工作情况汇报，并通过社会治安视频监控系统查看县域内重点场所、主要路段治安和道路保畅情况。他指出，假期以来，全县各级公安干警坚守岗位执勤备勤，县域治安情况持续向好。要继续加强社会面和重点路段巡逻管控，最大限度提高街面见警率、管事率和快速反应处置能力，保证社会大局持续和谐稳定。

在桃川镇路平沟七组地质灾害隐患点，张俊峰仔细勘查周边地形地貌，并详细了解隐患点基本情况、防范措施落实和防治工作情况。他强调，当前仍处于秋汛关键期，各镇、各部门要坚持把人民群众的生命财产安全放在第一位，持续加强预警监测，加大风险隐患排查整治力度，进一步夯实“防抢撤”工作责任，确保发生险情能及时预警、迅速撤离，切实保障群众生命安全。

在县客运站，张俊峰详细询问“双节”期间旅游流量、运力组织、车辆安全监管和保障工作落实情况。要求客运企业严格落实安全生产主体责任，以高度负责的态度做好假日期间客运安全各项工作，突出“技防”手段加强车辆行驶全过程监控，及时掌握路况信息，优化便民服务措施，为群众和游客营造安全顺畅、温馨和谐的出行环境。

【媒体报道】

眉太高速翠矶山隧道双洞贯通

10月20日，经过施工人员712天的连续奋战，由中国铁建投资集团有限公司投资、中铁二十局施工的眉县至太白县高速公路翠矶山隧道双洞贯通，为眉太高速公路全线如期通车奠定了坚实基础。

眉太高速公路全长74.6公里，起点位于宝鸡市扶风县，和连霍高速相接，止于太白县，与在建的凤太高速公路对接，是京昆线西安至汉中段的迂回线路，将西安、太白、陇南、川北连为一体，构建连通连霍、十天和京昆高速公路的纵向线。翠矶山隧道位于太白县，左洞全长2439.6米，右洞全长2491.6米，地处秦岭生态保护区内，是眉太高速公路全线海拔最高、涌水量最大、环水保要求最高、地质变化最快的长大隧道。

“项目建设过程中，我们始终把保护生态环境放在首位，坚持绿色施工。同时，针对岩层变化，不断优化施工方案，严格按照‘管超前、严注浆、短开挖、强支护、早封闭、勤量测、速反馈、控沉陷’的原则，采用超前钻探、地质雷达等超前地质预报长短相结合的方式，确保洞内施工安全；采用液压凿岩台车、湿喷机械手和全自动智能台车等国内先进施工设备，实现了机械化、智能化施工。”中铁二十局眉太高速公路项目总工程师吴小波说，“我们聘请系统内爆破专家进行光面爆破指导，精准控制爆破效果，克服了翠矶山隧道浅埋、偏压、地质复杂多变、岩层破碎、反坡富水等难题，确保了隧道如期贯通。”

眉太高速公路建成后，对进一步加强关中地区与陕南地区的联系、完善陕西省高速公路网布局、畅通川陕交通大动脉以及促进区域经济高质量发展具有重要意义。（信息来源：陕西日报多媒体数字报）

小太帮办政务服务品牌发布

9月25日，太白县召开政务服务品牌推介新闻发布会，对“小太帮办”政务服务品牌征集过程、品牌含义、推广使用等相关情况进行推介说明。

太白县政务服务品牌经过周密筹划，通过三轮评选和意见征求等程序，从全国范围征集的126个品牌名称中，筛选出“小太帮办”为太白县政务服务品牌名称，并在国家知识产权局注册。品牌“小”为降低服务姿态，“太”为太白县名称首字。“小太”即从群众期待的“小愿望”理起、从事关群众切身利益的“小事件”做起、从影响群众生产生活的“小事情”办起、从造成群众不满的“小细节”改起、从群众关注的“小问题”抓起、从影响营商环境的“小隐患”整起，以小见大，做足民生“大文章”，树立亲民、便民、为民“太白政务”新形象。

今年以来，太白县行政审批服务局以“三个年”活动为引领，紧扣审批主业，聚焦服务主责，不断精简办事环节、压缩办理时限，探索“行政审批十大亮点”，致力将“小太帮办”政务服务品牌建设成为政务服务最优、审批速度最快的“金字招牌”，成为展现太白营商环境形象的一张名片。（信息来源：宝鸡日报多媒体数字报）

王朝朝男子20公里竞走夺银

9月29日，杭州第19届亚运会田径男子20公里竞走决赛在杭州智慧新天地沿江景观带举行，中国队选手张俊以1小时23分00秒的成绩夺得冠军，宝鸡输送的中国队员王朝朝以1小时24分08秒的成绩获得亚军。

王朝朝于2017年4月进入陕西田径队。作为陕西竞走项目的后起之秀，他曾获2022年世界竞走团体锦标赛男子20公里团体铜牌、2023年全国竞走大奖赛暨世锦赛及亚运会选拔赛男子20公里竞走金牌等。2023年布达佩斯世界田径锦标赛上，他获得男子20公里竞走第37名，成功踏上亚运会赛场。（信息来源：宝鸡日报多媒体数字报）

太白县诉前人民调解委员会

成功调解首例民事纠纷

日前，在太白县诉前人民调解委员会的调解下，一起工伤事故纠纷的双方当事人自愿达成调解协议，随后双方共同向县人民法院申请了司法确认，太白县人民法院经审查后当即出具了民事裁定书予以确认。据悉，该案是太白县诉前人民调解委员会成功调解的首例纠纷。
    今年8月，申请人樊某在太白县某工地干活时，不慎从高空坠落，意外受伤，经过住院治疗现已基本康复。因后续治疗费、营养费、护理费等费用问题，樊某与工地用人单位产生争议，于是向太白县诉前人民调解委员会提出调解申请。调解员通过释法明理，双方最终达成了书面调解协议。同时，根据当事人的申请，  太白县人民法院依法出具了确认协议有效的民事裁定书。
    该案的成功调解，充分体现了诉前调解高效、便民、免费的特点，双方均对案件处理效率和结果表示满意；同时也标志着太白县诉前人民调解委员会开启了实质化运转。（信息来源：宝鸡日报多媒体数字报）

【部门动态】

太白河镇：解决点滴问题，优化营商大环境

今年以来，太白河镇以“推进营商环境突破年”为契机，围绕企业“急难愁盼”的问题，主动出击，认真开展包项目、包企业、解难题活动，化解涉企矛盾和企业发展难题6个，切实为企业办实事、解难题，助推营商环境持续向好发展。

一是积极协调，化解涉企矛盾。以化解急难问题为抓手，积极推动项目建设顺利推进。太金公司尾矿库项目用地与村民协商不成，导致项目停工，严重影响生产，镇党委、镇政府立即组织领导干部走访解难，了解诉求、查看现场实际情况，积极做好协调解决，矛盾问题及时化解，项目建设顺利推进。

二是解难纾困，项目提档升级。为进一步解决企业生产经营面临的突出问题，陕西秦晋恒通渔业有限责任公司冷水鱼养殖项目因缺水缺氧大量减产，镇党委、镇政府走访企业了解实情，积极向上争取资金，助力企业构建健康发展环境，安装液氧罐，铺设供氧管线，配套建设安全防护设施，解决特殊时期冷水鱼养殖缺氧增氧问题，确保企业稳定运行。

三是高效服务，建设美丽家园。太白河镇牢固树立“店小二”服务理念，架起政企“连心桥”，做好企业“贴心人”，持续优化营商环境，真心倾力做好服务，为太白河镇经济社会发展注入新活力、增添新动能。

县行政审批局：延伸便民服务触角  打造“便利型”社区

今年以来，太白县行政审批局因地制宜，抢抓社区数量少既是劣势又是优势这一实际，探索社区政务服务新模式,倾力打造“15分钟便民生活圈”，将仅有的咀头镇东大街、南大街2个社区建设为“三感”飙升的“便利型”社区。

一是深化制度创新，神经末梢衍生新触点。围绕提升社区群众办事便利度，建设“一站式”办事服务大厅，组织县民政局、医保局、教体局等政府职能部门，梳理涉及社保、救助、公租房等事项39项，县行政审批局深化制度改革，为社区配置系统、账号，委托办理个体户营业执照，全部承办事项规范编制《办事指南》，从业人员积极参与业务培训，推进行政许可规范统一，实现政务服务事项社区就能办，将优质服务延伸到了百姓“家门口”。

二是线上线下融合，政务服务跑出加速度。严格落实工作日正常“接单”，周末执行延时服务的“5+2”工作模式，为群众提供“24小时不打烊”在线服务，达到便民事项应办尽办。依托智慧社区服务平台，深化便民服务信息化网络建设，为社区增加自助服务终端、办公电脑等信息化设备，将各类事项汇聚接入网上办理平台，推行高频便民服务事项“网上办”、微信扫码“掌上办”，实现线上线下优质服务有机融合。

三是建立健全机制，共建共享激发新动能。成立“便利型”社区创建专项工作组，制定工作方案，分解细化创建指标体系，建立联席会议、进展月报、问题反馈三项工作机制，研判短板不足，协调解决困难问题，今年以来开展指导检查10余次，通报并解决相关问题35个。建立四级网格体系，楼长、网格员变身惠民政策宣传员、矛盾纠纷调解员、法律咨询服务员、事项办理代办员等角色，为辖区身体残疾人、孤寡老人等行动不便或弱势群体提供“上门服务”300余人次。

下一步，太白县将进一步加大统筹谋划力度，发挥社区便民服务优势，挖掘和整合社区资源，立足群众需求，搭建更广、更便捷、更高效便民服务平台，广泛征集意见建议，优化服务举措，实实在在办好事、干实事，进一步推进“便利型”社区建设。

县财政局：充分发挥财政职能  助力县域经济

高质量发展

今年以来，太白县财政局以“营商环境突破年”为抓手，充分发挥财政职能，持续抓落实、提效能、强保障，为企业优环境、减负担、提质效，力促县域经济高质量发展。

一是狠抓政策落实，提升营商环境“吸引力”。常态化开展“亲商助企”行动，梳理“惠企政策包”，及时把政策送到一线，把问题解决在一线。及时向企业推送惠企政策，公开2023年收费清单。目前，我县行政事业性收费共有32项，其中涉企收费17项。开展政府行政规范性文件清理工作，清理前现行有效行政规范性文件5件，清理废止3件，保留2件。

二是提升服务效能，打造营商环境“亲和力”。推行“最多跑一次”“一件事一次办”等改革，强化协同联动和数据共享，不断优化财政业务支付流程。县财政局、县税务局、代理银行和预算单位，召开社保缴费改革推进会，签订三方协议，改进缴费流程，实现社保缴费银行代扣代缴“一站式”支付。同时，预算单位申报财政资金用款计划交由支出股室代办其他各项程序，提高办事效率。

三是强化监管保障，共筑营商环境“凝聚力”。印发《太白县政府采购领域妨碍公平竞争专项清理工作的通知》，规范政府采购行为，建立长效监管机制，为政府采购主体提供高效便捷的环境保障。截至目前，政府采购电子化交易共备案并开标成交项目41个，预算总金额10216.34万元，实际成交总金额9723.27万元，节约资金493.07万元，节约率7.36%，均在陕西省采购网公示。

县教体局：优化营商环境，提升教育服务水平

自优化营商环境工作开展以来，太白县教体局以办人民满意的教育为目标，多措并举，主动作为，聚焦“五个”重点，不断深化教育系统“放管服”改革，优化营商环境，提升教育服务水平。

一是聚焦政务服务。完善政务服务事项清单，明确办事流程、办理时限、资料准备、责任股室、联系电话等事项，多渠道宣传发布办事指南，扩大人民群众的知情权、参与权和监督权。精简办事流程，增强服务意识和责任意识，落实首问负责、限时办结、便民利民、优质服务等制度，重点规范校外培训机构审批、学籍管理、学生资助、招生考试、教师职称评审、教辅资料征订等教育服务事项，做到群众咨询“一口清”，受理材料“一手清”，业务办理“一次结”，让服务对象少跑腿、好办事，坚决整治“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。

二是聚焦落实“双减”。以“建机制、强内涵、提质量、重服务、优宣传”为着力点，加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质五项管理。深化校外培训机构治理，学科类校外培训机构全面压减清零。规范中小学课后服务，加强课后服务制度体系、管理方式、收费标准、课程内容、组织形式、服务质量及满意度监测，全县课后服务管理应用平台开通率和使用率均达到100%，实现了报名、选课、缴费、考勤、评价、退费“一网通管理”，做到了让家长少跑腿、少担心，让课后服务有记载、有考评，让学生需求、家长满意度和教师服务三方完美契合。

三是聚焦义务招生。制定《太白县2023年义务教育学校招生入学工作方案》，利用宝鸡市教育网、太白县政府网、微信公众平台，及时发布招生工作方案、学区划分、咨询电话等信息，提升人民群众的知晓率。义务教育招生报名、审核、录取通过宝鸡市义务教育招生平台实施，全面取消无谓的证明材料。充分考虑进城务工随迁子女入学、军人子女入学需求，全县进城务工人员随迁子女公办学校就读率100%，全县义务教育阶段学校学位充足。规范全县义务教育学校招生入学行为，严格执行招生入学“十项严禁”，维护了太白良好的招生秩序。

四是聚焦内部管理。开设党务政务公开栏，及时公开党委重要决策、干部选拔和重要工作安排部署，及时发布党政重点工作信息、物资采购和财务收支等，进一步增强教育党务政务透明度。积极推进集团化办学，组建教育集团2个，覆盖学校6所，集团内部重大事项集中决策，优质教育资源共享，实现了集团成员校同步融合发展。制定印发《太白县教体系统领导干部包抓责任制》《太白县教体系统领导干部包抓工作手册》，落实领导干部分工负责、包镇联校职责，强化过程督导，规范学校管理，促进质量提升，以规范管理进一步优化教育营商环境。

五是聚焦净化环境。设置服务热线电话和意见箱，畅通公众诉求渠道，积极回应群众反映的教育热点、难点、堵点等问题，认真受理入学政策、师德师风、规范办学等教育诉求方面的问题投诉，群众满意度不断提升。强化“四有”教师队伍建设，完善师德考核、评价、监督和奖惩长效机制，加大教师违规补课、乱订教辅资料、体罚或变相体罚学生、收受礼品礼金、让家长批改作业等专项问题治理，以高压态势坚决纠治不担当、不作为、乱作为、假作为，营造风清气正的育人环境。

县税务局：优化纳税服务 促进营商环境突破

今年以来，太白县税务局进一步提升纳税人缴费人满意度和获得感，持续升级导税服务，积极落实税费优惠政策，不断完善服务设施，优化办税缴费服务，深入推进“便民办税春风行动”，为纳税人缴费人提供更加优质、高效、便捷的服务。

一是升级导税服务，提高政策关注度和知晓率。通过LED电子大屏等方式深化税费优惠政策宣传，提高纳税人缴费人对政策的知晓度和关注度。同时持续升级导税服务，现场解答纳税人关于税费优惠政策的疑问45个，并利用晨会夕课进行业务政策和系统操作培训12次，提升政策咨询解答能力。

二是优化办税服务，提升“网上办税”便捷度和满意度。大力拓展“非接触式”办税缴费服务，推出更多便利化办税缴费措施，通过引导纳税人“网上办税”，优化办税流程，有效分流办税服务厅排队人数，实现服务提质增效。推动“税企直连”，税务文书“无纸化”等便利，全县网办率达到96.8％。

三是做好上门服务，提供零距离心贴心式服务。主动上门问需，对重点企业进行调研走访，实行零距离心贴心式服务，上门收集企业的意见建议和涉税诉求，实施“一户一策”，定制一对一个性化专属服务套餐，宣传政策、辅导培训，指导企业就项目涉及的增值税、企业所得税等方面的涉税政策开展讲解答疑，精准推送政策220户次、入户走访900户次、解决涉税难点85个。