编者按：为全面扎实推进“三个年”活动，全县上下抓作风、促招商、建项目、优环境，市县重点项目大干快干、招商引资成效明显、营商环境优化提升，为县域经济高质量发展注入强劲动力。县行政审批局、市场监管局等部门深化“放管服”改革和持续优化营商环境工作举措有力促进县域营商环境向高效便捷、公平有序发展，请各镇、各部门认真学习借鉴，推动营商环境突破年活动走深走实。

【太白要闻】

太白县召开“三个年”活动暨招商引资

动员大会

2月15日上午，太白县召开“三个年”活动暨招商引资动员大会，县委书记刘俊霞出席会议并讲话，县长张俊峰主持会议。

会上，通报表彰了2022年度招商引资特别贡献单位、优秀单位和先进个人，重点项目建设、争取资金优秀单位和纳税大户，对高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年及招商引资有关工作进行了全面安排。

会议指出，开展“三个年”活动，是深入贯彻落实省市决策部署，打造全域5A级景区，构建旅游度假、运动康养“两大目的地”，加快“四县”建设的务实举措和有力抓手。全县上下要坚定信心、提振精神，真抓实干、加压奋进，以昂扬的工作状态和过硬的工作作风，为决胜全年开好局起好步。

会议要求，一要坚持项目为王，跑出高质量发展“加速度”。要在项目争取上持续用力，准确把握国家政策导向、资金投向和项目走向，学深悟透吃准中省具体政策要求，精准包装策划项目，力争更多的大项目、好项目进入中省项目盘子。要在项目建设上持续用力，紧盯年度谋划实施的195个市县级重点项目，全力以赴抢时间、抢工期、抢进度，推动项目按时投产达效。要在项目保障上持续用力，严格落实项目“十抓”机制、重点项目专班推进等工作制度，强化要素保障，严格考核奖惩，确保项目建设各项任务顺利推进。二要聚力招大引强，夯实高质量发展“稳基石”。要在“积极招商”上求突破，各镇、各部门要转变思想观念，优化招商方式，以“争”的意识、“抢”的精神、“拼”的魄力，大胆走出去，热情请进来，切实增强招商引资工作主动性。要在“精准招商”上求突破，聚焦县域发展重点，立足资源优势、产业特点，围绕500强和行业知名龙头企业主动推介、精准出击，全面提升招商引资质效。要在“规范招商”上求突破，健全完善招商引资体制机制，规范招商活动，量身定制招商方案，壮大招商队伍，提升招商引资工作精准度和命中率。三要提升服务效能，打造高质量发展“大环境”。要构建一流营商生态，打造尊企爱企环境，清理政策落实障碍，规范政商交往行为，着力解决企业和群众身边的痛点、堵点、难点问题，切实做到无事不扰、有事必应，亲而有度、清而有为。要狠抓“三化”建设，注重培养市场主体，打造法治化、便利化营商环境，纵深推进“放管服”改革和“数字化”改革，全面落实“双随机、一公开”等机制，为企业提供咨询指导、一对一重点导办服务。四要狠抓作风建设，凝聚高质量发展“精气神”。要狠抓政策学习，以学习“塑魂”，学出坚定信仰，学出过硬作风，学出忠诚担当。要大兴调研之风，坚持眼光向下、脚步向下、精力向下，以调查研究明思路、抓落实、促发展。要坚持实干为要，切实增强政治意识、大局意识、担当意识、实干意识、一流意识、廉洁意识，笃定实干决心，永葆实干姿态，靠实干成就事业、体现价值，为谱写太白高质量发展新篇章做出新的更大贡献。

全体在家县级领导，各镇党委书记、镇长、副书记，县委和县级国家机关各部门、各直属机构领导班子成员，各人民团体主要负责同志，省太白林业局负责同志，终南雅社文旅产业有限公司、10户纳税大户企业负责人参加会议。

太白县一季度重点项目集中开工

2月15日，太白县举行一季度重点项目集中开工活动。市委常委、副市长时镇下达开工令。

太白县一季度集中开工重点项目59个，总投资30.92亿元，年度投资18.56亿元。其中，现代农业项目13个，生态旅游项目5个，基础设施项目30个，民生保障项目8个，生态工业项目3个。

当日集中开工的太白县生活垃圾高温热解项目总投资7150万元，规划占地12亩，计划建设日最大处理能力45吨的垃圾焚烧站1座、垃圾热解气化生产线1条，新建垃圾热解车间1600平方米，配套购置烟气、灰渣处理系统。项目建成投用后，将提高全县生活垃圾无害化处理与资源化利用的水平，极大减轻生活垃圾填埋场的填埋压力，实现县城区范围生活垃圾无害化、减量化和资源化。

据了解，今年，太白县共确定实施重点项目195个，总投资654.49亿元，年度投资86.79亿元，项目数量、投资额度创历年新高。其中，总投资10亿元以上项的目7个，亿元以上、10亿元以下项目34个。纳入市级重点项目36个。这些项目既突出了投资拉动、基础先行，又体现了产业支撑、民生改善，将成为太白加速追赶超越、推进绿色崛起的有力抓手，必将为县域经济高质量发展提供强大支撑。（来源：广播宝鸡）

张俊峰调研食品安全“两个责任”落实情况

2月20日，县长、县食药安委主任张俊峰就食品安全“两个责任”落实情况进行专题调研。县政府办、市场监管局、农业农村局主要负责同志参加。

张俊峰先后深入所包保的B级生产经营主体海棠太白度假酒店、陕西秦西农林开发有限责任公司，详细了解食品安全体系建设、应急处置、食品安全总监和食品安全员配备、“日管控、周排查、月调度”机制运行等情况。他指出，食品安全工作关系人民群众的身体健康和生命安全，是保障民计民生的一项重要工作。要深入贯彻习近平总书记关于食品安全的重要论述和指示批示精神，认真落实中央和省市有关安排部署，按照“四个最严”要求，不断加强食品安全监管，坚决守住食品安全底线，确保群众“舌尖上的安全”。

张俊峰要求，相关食品生产、加工企业要主动落实食品安全主体责任，强化食品安全管理，定期开展食品安全自查，严格规范食品进货、贮存和加工制作各个环节，彻底消除安全隐患。市场监管等部门要加大巡查检查频次，紧盯薄弱环节，不断强化人员培训和技术升级，持续加大食品安全监管和督导力度，提升食品安全管理水平。要进一步加强食品安全知识宣传力度，提高群众食品安全意识，构筑全社会共同参与的食品安全防线。

春风送真情 就业暖民心——太白县举行2023年“春风行动”“苏陕劳务协作”招聘会暨“点对点”劳务输出启动仪式

2月8日上午，太白县2023年“春风行动”“苏陕劳务协作”招聘会暨“点对点”劳务输出启动仪式在县人社局广场举行。县委常委、常务副县长白海明，县政府副县长宋建峰，贾汪区人社局局长王旋及县人社局、民政局、乡村振兴局、妇联等部门主要负责同志参加活动。

本次活动邀请来自江苏徐州、南通等东部地区及省内外重点用工企业60余家，提供就业岗位1400余个，涉及文职人员、会计、销售、管理、普工等多个工作岗位。我县脱贫家庭、高校毕业生、残疾人、退役军人等重点群众200余人参会，初步达成就业意向56人。

活动现场，为部分创业担保贷款企业及外出务工代表发放了创业担保贷款、跨省就业一次性交通补助、一次性求职补贴、一次性创业补贴等各类补贴1100万元；设立政策咨询台，邀请县内20余家重点企业参会，为其面对面提供人社政策咨询服务；邀请6家培训机构现场宣传特色培训工种，进行现场咨询报名，搭建企业用工、就业培训桥梁。活动结束后，发送“点对点”返岗直通车2班次，输送80名赴江苏、新疆等地外出务工人员并发放暖心大礼包，真正实现了服务有提升、就业有渠道、增收有保障。

奋进的春天 开局跑出发展加速度

眉太高速施工正酣

近日，春寒料峭，但在眉太高速公路施工现场却是一派忙碌的施工场景。2月20日，宝鸡新闻网记者从眉太高速太白段领导小组办公室获悉，目前，太白县4个标段的项目有序推进中，正积极对接实施杆线、人畜饮水、农田灌溉等迁改工作。

眉太高速公路项目总线全长75.43公里，总投资119亿元，是我市“十四五”规划的重点投资项目之一，也是宝鸡“三横两纵两环”高速公路网的重要组成部分，线路跨越扶风县、眉县、太白县，连接连霍高速、关环高速、太凤高速，建成后将形成除包茂、京昆高速公路外的第三条连接西安、重庆、成都的高速公路通道，对完善陕西省高速公路网布局具有重要意义。

眉太高速公路太白县境内线路长47.87公里，含8座隧道、32座桥梁，设3处出口、2处服务区。“大年初七，工人就已经到岗复工，抓紧时间推进施工进度。”眉太高速太白段领导小组办公室秦刚介绍。

眼下正是眉太高速公路全线控制性工程的关键时期，施工正在紧张进行中。其中，太白山隧道总长5268米，眉太高速太白段承建太白山隧道出口建设，左线工程量2394米现已完成施工722米，右线工程量2352米现已完成施工970米。

眉太高速太白段项目启动以来，太白县克难攻坚，通力协作，入村入户宣讲眉太高速征迁补偿政策，征迁工作进展顺利。与此同时，太白县加快红线内3837亩用地统征工作，在第三方机构勘界立标工作的基础上，县协调办、自然资源局紧密配合、迅速行动，与沿线17个村紧密对接，宣传统征政策和补偿标准，一周时间内完成了统征协议的签订。对涉及征地的农户现场测量核定征地面积，组织召开群众代表评议会，主动公开分户征地面积，并及时上报县自然资源局土地收储中心进行资金兑付，已完成土地补偿资金兑付工作。

秦刚介绍，目前太白县正积极与各施工单位沟通联系，对目前急需迁改的杆线、人畜饮水、农田灌溉、污水处理设施与相关产权和施工单位对接，及时进行迁改，保障项目顺利推进。下一步，太白县将对各镇村需修建的生产道路和设计进行现场踏勘、丈量、登记与赔付工作，确保生产道路畅通，项目有序推进。（来源：宝鸡新闻网）

从海拔找优势 向温度要效益

——一个县如何巧借气温差发展县域经济

立春已过，关中大多数地区冰雪消融，草木偷偷探出新芽。地处秦岭腹地的太白县却依然冰雪未消。然而，格外长的雪季也让这里格外热闹——鳌山滑雪场里，身着五颜六色冲锋衣的滑雪爱好者沿着雪道飞驰而下，滑雪板激起洋洋洒洒的雪花；滑雪场和滑雪服务大厅里，经过专业培训的村民化身滑雪教练、造雪员、特种车辆驾驶员和餐饮店服务员，实现了在家门口“月入过万元”的梦想；夜幕降临，鳌山滑雪度假区附近“因雪而生”的宾馆、民宿、农家乐热闹起来，游客们一边休息，一边探讨滑雪技巧、交流旅游中遇到的趣事。

为填补蔬菜产业季节空窗期，太白县因势利导，从无到有发展冰雪经济，一跃“晋级”为“冰雪运动+”度假旅游地的“优等生”，交出了一份县域经济高质量发展的高分答卷——通过人工造雪技术，鳌山滑雪场让雪期从每年11月中下旬延伸到次年3月底，吸引了大量省内外雪友前来运动和旅游。因冰雪运动催生的服务产业链，正在成为太白县县域经济新的增长点。

1.“冷”资源撬动“热”产业，2个多月售出22万张滑雪票。“趁着孩子放寒假，我们一家人利用周末从成都自驾到这里玩。”2月22日，游客李欣然告诉记者，“今天一大早出发，下午1点多就到了，吃午饭都不耽搁，方便得很。滑完雪再吃个火锅、泡个热水澡，很巴适！”

2022—2023年雪季，像李欣然一样以家庭为单位选择滑雪度假的游客明显增多。走进太白县鳌山滑雪场，记者看到，滑雪装备租售区货架上摆满了知名品牌的滑雪装备，雪场内随处可见西餐、陕西特色小吃等餐饮门店，蹦床公园和戏雪区内有不少小朋友在玩耍。“去年底升级为滑雪度假区后，我们‘吃住行娱购’配套设施和服务变得更完善，更适合家庭游客休闲度假，客流量创下新高。去年12月3日至今年2月20日，已累计接待游客26万人次，售出滑雪票22万张。”鳌山滑雪场营销总监杨参给记者算了一笔账，“以每张滑雪票300元计算，滑雪场直接收入就达6600万元。这还不算游客在吃饭、住宿等方面的消费。”

太白县是一个人口不足4万人的小县城。22万张滑雪票背后是22万人次的游客，数量相当于全县人口的5倍还多。太白县曾是国家级贫困县，地处秦岭腹地，产业发展受限。如何在螺蛳壳里做道场，该县做了诸多探索。20世纪80年代，太白县开始发展高山蔬菜产业，当地群众尝到了因地制宜兴业致富的甜头。但冬季一直是产业发展的空档期。如何在冬季也能让老百姓持续增收，成为摆在太白县面前的一道难题。

2015年，我国冰雪运动持续升温。彼时我省的冰雪运动尚处于起步阶段，屈指可数的照金、翠华山等几家滑雪场在全国名气有限，辐射范围主要在省内。太白县敏锐地捕捉到了机遇。纵观全国，国内滑雪优质资源主要集中在北方，但东北的北大湖、松花湖等顶级滑雪场大多离经济发达区域较远，交通与时间成本较高，对入门级滑雪爱好者和休闲类游客的吸引力有限。而太白县的鳌山区域，既独具建一流滑雪场所需的自然资源禀赋，又在地理位置上占优势——太白县是陕西省海拔最高的县，北连秦川、南通巴蜀，能够辐射西北、西南、中部地区甚至广东市场。

“把冰雪资源利用起来！”这与多年在外地从事冰雪产业的陕西籍商人吉利江的想法不谋而合。一盘大棋在这座小县城加快落子。“我考察了陕西很多地方，发现鳌山区域是发展冰雪运动的一块‘宝地’。”吉利江说，“从项目洽谈到最后落地，太白县一直对我们非常支持。早在滑雪场项目落地之初，县上就成立了专班，并派专人入驻项目现场，提供24小时的‘保姆式’服务，解决了项目建设过程中的后顾之忧。”

2016年12月，鳌山滑雪场正式建成，对外开放。“雪场共打造21条雪道，总长度超过31公里，雪道最大落差810米。初、中、高三级雪道，可以同时满足资深雪友和入门级爱好者的多样需求。”杨参介绍，通过人工造雪技术，鳌山滑雪场让雪期从11月中下旬延伸到次年3月底。每年来滑雪的人不仅有陕西本地游客，还有不少从四川、重庆、广东等地慕名而来的雪友。

太凤高速建成通车，眉太高速全面动工，宝太高速列入计划……在越来越完善的交通网“加持”下，太白县将加速融入西安两小时、宝鸡半小时经济圈，省内外雪友到太白滑雪将越来越便利。

2.十分之一人从事冰雪旅游产业，群众捧牢“雪饭碗”。

在太白县咀头镇沪家塬村六组村民张凯愉的记忆中，过去，这里的村民大多以种植蔬菜为生，等到冬天卖完了菜，大家就在家里喝酒、打麻将，等来年春天再开始忙碌。而现在，手持滑雪教练资格证书的他，在每年雪季的几个月里，都能实现月入过万元。在鳌山滑雪场，像张凯愉这样的教练有120多名，其中80多名都是“转型”后的当地村民。作为一个传统农业大县，近年来，太白县通过一手打造特色农业，一手发展冰雪旅游，让群众捧牢“雪饭碗”。

“陕西冰雪运动起步相对较晚，人才基础薄弱，滑雪场在开业之初也曾面临相关人才缺乏的问题。”杨参说，“我们通过‘本地招募+专业培训’的创新方式，利用冬季农闲时间对本地村民提供专业系统培训，让周边原本从事农业或无业的村民成为冰雪产业所需人才。”

目前，鳌山滑雪度假区已培养了滑雪教练、造雪员、专业压雪车司机、索道司机、酒店管理人员等各类人才，每年提供直接就业岗位超1000个。除了吸纳本地人在雪场直接务工，在冰雪运动蓬勃发展的态势下，从事周边产业的村民也与日俱增，甚至吸引不少外地人来此投资创业。

2月22日晚上9时，待滑雪场夜场结束后，雪场周边和太白县城逐渐热闹起来。位于太白县城关中风情一条街的“灶王爷铁锅炖”店里热闹非凡，食客围坐在冒着热气的铁锅旁，热烈探讨着滑雪技巧，互相交流滑雪中遇到的趣事。

“最近每天要忙到凌晨，一天能接待好几百人。”忙碌中的店老板、本地创业者杨宝成说。不远处，一家名为归莳的民宿里，前台摆放的“满房”标牌格外醒目。“民宿有18个房间，价格不算便宜。但是从春节到现在，几乎每天都是‘满房’，房间都得提前一周在网上预订，入住的大部分人都是省内外的滑雪爱好者。”从西安来太白县投资创业的民宿老板王栋告诉记者，周围只要地段不差、稍有特色的酒店和民宿，都是“一房难求”。王栋的店里有1名前台接待人员、2名厨师和3名保洁员，他们都是县城附近的村民。

游客日益旺盛的餐饮、住宿、零售等需求，进一步促进了太白县相关配套产业的提质升级。数据显示：开业6年多来，鳌山滑雪场带动周边村组新建成酒店5家、民宿23家、农家乐46家。全县现有宾馆企业12家，民宿、农家乐110家，餐饮企业400多家，带动县城周边民房租赁收入从平均每月300元上涨到2000元，还带动6000多人在当地就业创业。去年12月3日至今年2月20日，全县第三产业营收超2亿元。

“现在，每10名太白人中，就有1人从事冰雪旅游相关产业。”太白县文化和旅游局局长王亚斌说。

3.“夏季游”变成“四季游”，旅游年收入超27亿元。太白县夏季平均气温19℃，以前，外地游客来太白县多为避暑。据当地村民介绍，在2016年鳌山滑雪场正式运营之前，一到冬季，太白县绝大多数景区、饭馆、酒店就闭门歇业，当地旅游业一度面临“三缺一”的尴尬境地。

“听当地人说，青峰峡森林公园的冰挂雪雕和药王谷风景区的冰瀑都很不错，现在到黄柏塬，还有可能偶遇下山觅食的大熊猫，我想这两天带孩子去转转。”2月22日，在鳌山滑雪场滑完雪的西安游客张志生说。

“往年入冬，因为游客稀少，园区就会按照惯例闭园歇业。”2月20日，太白县青峰峡景区宣传营销部经理彭小娟说，“但这几年冬季，游客越来越多，我们就开门迎客。这几天，景区每天入园人数都维持在千人以上。大年初一更是卖出了2600多张门票，仅门票收入单日就达10万元。”

雪板飞扬间，赏花游、避暑游和冰雪游形成完整链条，将太白县多个景区串联起来，让全县旅游产业实现了从“景点游”到“全域游”、从“夏季游”到“四季游”的转变。曾经人烟稀少的山城冬日，也有了灯火通明的夜晚。由于冰雪运动的周期性很强，此前每年3月底结束雪季运营后，鳌山滑雪场就会进入经营淡季。如何在冰雪消融后能找到另一重“身份”，把滑雪旅游度假区打造成一年四季均可游乐的场所？

“我们计划把雪季之外的其他时间也充分利用起来，将滑雪旅游度假区变成跨越四季的综合性山地乡村度假园区。”谈到未来的规划，吉利江说。

目前，滑雪场正在利用当地自然资源和滑雪场的硬件设施，打造丛林穿越基地、水上运动乐园、登山健身步道、骑马运动、山地自行车、摩托车赛道等户外运动探险项目。这些项目将在今年夏季陆续投运。

“去年，鳌山滑雪场夏季共计接待5万名游客，预计今年将达到20万人次。”吉利江说。

“三缺一”问题解决后，太白县全年接待游客最多时达341.73万人次，旅游综合收入增长到27.05亿元，全域旅游迈入了高质量发展新阶段。（来源：陕西日报）

【部门动态】

县行政审批局：多项工作走在全市前列

2月15日，从市行政审批服务局下发的《关于2022年度全市行政审批服务工作情况通报》获悉，县行政审批服务局2022年《行政许可事项清单（2022年版）》编制公布工作在全市率先完成，改革案例《创新审批服务新模式助推项目审批再提速》入选第三届全国政务服务软实力“夯基筑本助推线上线下融合2022金典案例”，县政务服务中心副主任龚泉霖同志被提名表扬。

近年来，太白县行政审批局以深化“放管服”改革为主线，聚焦“集中、精简、高效、便捷”目标，创新服务模式、优化审批流程、提升服务质效，推出工程改革加速批、商事改革特色批、事项下放就近批等“十批”行政审批特色，探索高频事项下沉办、关联事项一次办、信用承诺容缺办等政务服务“十办”亮点，聚焦企业需求和群众期盼，不断优化企业和群众办事体验，实现了一件事一次办，解决了群众办事难、多头跑的问题，极大的优化和提升全县营商环境。

2023年，太白县行政审批服务局将立足实际，聚焦短板，以“三个年”活动为总抓手，进一步深化“放管服”改革，持续破解企业群众“难点”“堵点”“痛点”问题，创优太白政务服务品牌，全力实现营商环境新突破，为县域经济高质量发展提供有力保障。

县行政审批局：踔厉奋发勇担当  项目审批加速度

营商环境突破年工作开展以来，县行政审批服务局以规范化管理、标准化审批为导向，优流程、压时限、提效率，力促重点项目审批驶入“快车道”，助推县域经济高质量发展。

一是梳理重点项目，建立审批台账。依据《关于下达2023年追赶超越高质量发展重点建设项目计划的通知》，紧盯今年195个重点项目，夯实责任，梳理一季度开工的88个重点项目，提前对接畅通申报、审批、实施各重要环节，创新五大类“小跟班”式项目审批管理，落实日报、周报、月报、季度报，确保项目加速审批“无忧办”。

二是提前介入服务，开展一对一导办服务。严格执行《政府投资管理条例》《陕西省企业投资项目核准和备案管理办法》等相关文件，提前介入企业投资备案、政府投资立项等关键环节，副科级以上领导干部专人专责下沉一线指导核验申报材料准备情况，业务人员“一对一”专线服务，引导项目申报单位走完项目立项及在线申报等流程，加快项目申报、办理等进度，保障项目建设快速推进。

三是优化简化机制，保障项目立项审批上高速。科学、规范优化简化项目审批程序，严格执行《陕西省秦岭生态环境保护条例》《关于试行简化特定政府投资项目审批管理的通知》等文件，落实产业准入清单管理，精简材料，制发《简化政府投资项目审批管理制度》，结合实际量体裁衣，针对21个不同条件的项目初步设计、可行性研究报告审批，快批快办，急重大项目启动容缺受理，实现特事特办特批，今年195个追赶超越高质量发展重点项目，34个续建项目已立项31个，112个新开工项目立项45个，做到了线上线下“严、实、快、细”提速审批，跑起了“一门、一窗、一次”办理的加速度。

王家堎镇市场监管所：“四个一”措施  

提升日常监管水平

为进一步提升食品、药品、特种设备、工业产品质量四个领域安全监管水平，王家堎市场监督管理所创新“四个一”监管措施，确保日常监管工作安全有序。

一是一套工作制度。健全县级、镇村、生产经营户三级监管体系，全面依法从严监管，实现食品、药品、医疗器械、特种设备等领域监督检查全覆盖。严格落实食品安全“两个责任”，建立镇村干部包保任务清单，落地落实属地监管责任。

二是一个宣传阵地。通过微信公众号、微信群和向县政府门户网站投稿发声等方式，广泛传达宣传市场监管最新工作动态、政策法规等信息，营造良好的市场监管氛围。

三是一本工作台账。建立辖区食品、药品、医疗器械、特种设备等使用经营单位工作台账，市场监督管理所工作人员和村级食品安全信息员定期检查，摸排安全隐患和存在问题，详细记录检查数据，确保安全稳定。

四是一部检查APP。扎实开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，通过“执法者守护端”APP录入监管信息，严防严管食品安全风险，确保“守查保”专项行动无死角。据统计，2022年开展执法70余次，检查市场主体120次，查办案件1起，确保王家堎镇市场秩序安全有序。