杨广亭在凤县太白县调研时强调加强常态化防控推动高质量发展

4月1日，市委书记杨广亭在凤县和太白县调研疫情防控、项目建设、生态环保等工作时强调，要以更大力度、更实举措统筹推进疫情防控和经济社会发展，确保两手抓、两手硬、两战赢。

杨广亭来到凤县革命纪念馆开展党史学习教育，向革命先辈敬献花篮、聆听微党课、参观展馆，缅怀革命先辈的丰功伟绩。

在太凤高速凤县出口、太白县酒店隔离点，杨广亭了解交通卡口、隔离点规范管理等情况后强调，要夯实“四方责任”，落实“四早”要求，抓好关键环节、重点人群，精准施策，从严从紧筑牢“外防输入、内防反弹”严密防线。

当天，太白高山蔬菜产业园等总投资48.79亿元的50个项目集中开工，杨广亭了解项目规划建设情况并下达开工令。随后，在太白高山植物园自然教育基地、智慧城市管理暨游客服务中心等项目现场，杨广亭强调，要始终坚持新发展理念，全力抓好项目建设，发挥资源禀赋优势，招大引强，优化要素保障，全力促投资、稳增长，实现绿色发展、高质量发展。

在鳌山滑雪场，杨广亭实地检查中央生态环境保护督察问题整改、生态修复等情况，他要求把督察反馈问题整改落实作为一项严肃的政治任务，压实责任，迅速落实，举一反三，系统推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，持之以恒地保护好秦岭生态环境。

在太白县金谷粮食购销有限公司，杨广亭要求，要摸清粮食储备底数，强化监督检查，保障粮食生产加工储备质量安全，切实维护粮食购销领域秩序。（宝鸡日报） 

王勇在凤县太白县调研时强调发挥生态优势  推动绿色发展 

4月16日、17日，市长王勇在凤县、太白县调研经济社会发展情况。他强调，要始终坚持生态优先战略，统筹推进生态保护和产业发展，努力实现更高水平绿色发展。在凤县，王勇参加了凤县2022年第三次重点项目集中开工活动，详细了解了秦岭生态环境保护、特色产业发展和县城建设等情况。他强调，要坚持以“两山”实践创新基地建设为统揽，深耕生态优势，做足生态文章，推进深度融合，做响凤县品牌，坚定不移走好生态经济高质量发展之路。要以全域旅游发展为抓手，丰富旅游业态，持续改善环境，推进生态旅游提档升级。要高度重视融合发展，打造特色农产品公用品牌，推进特色农业提质增效。要深入研究国家产业政策和环保政策，推进工业经济转型升级。在太白县，王勇先后调研了眉太高速翠矶山隧道、咀头镇白云村乡村振兴示范村建设、太白高山蔬菜产业园以及森林防灭火队伍建设等工作。他要求，要切实抓好生态保护、旅游发展和民生改善工作，实实在在为百姓办实事、办好事，不断增强群众的幸福感和获得感。要将全域旅游作为全县发展的重中之重，强化珍品、精品、名品意识，集聚优质资源和要素，统筹抓好全域推动、规划引领、融合发展、系统推进、招商引资、基础设施、城乡建设等工作，努力打造全国知名的旅游目的地。（宝鸡日报） 

我县召开眉太高速公路项目建设保障联席会议

4月19日下午，我县召开眉太高速公路项目建设保障联席会，会议分为现场会和室内会议两个阶段进行，市政协副主席、县委书记张建科出席会议并讲话，县委副书记李志刚，县委常委、常务副县长白海明，县委常委、副县长康凯，县人大常委会副主任、县委办公室主任陈军礼，眉太高速项目公司副总经理王炫中参加。

与会人员先后赴桃川镇青峰山庄、杜家庄村、魁星楼村等地，实地查看了征迁进展和安置点选址工作，现场协调解决项目用地，研究推进举措。

随后，在桃川镇会议室召开室内座谈会，咀头镇、鹦鸽镇、桃川镇，县财政局、交通运输局、水利局、自然资源局、农业农村局、生态环境分局、眉太高速项目公司分别就当前征迁工作开展情况及存在问题作了汇报，与会人员逐一讨论发言。

张建科在讲话中指出，当前，眉太高速公路项目已进入全面建设阶段，加快征地拆迁，做好建设服务保障工作，对维护群众切身利益，保障项目如期建成通车具有重要意义。涉及镇和责任部门要进一步增强责任感和紧迫感，深入群众、靠前指挥，紧密衔接、细化举措，迅速掀起大干快上新热潮。

张建科强调，一要压实责任，强力推进。各相关镇和部门要紧盯当前重点工作，进现场、破难题、促落实，把责任扛在肩上、抓在手上，坚持“统一标准、公开操作、严肃纪律、依法征收”原则，严格落实补偿标准，倒排工期、细化举措，确保拆迁工作有序推进。二要紧盯重点，突破关键。围绕征迁工作涉及的安置点选址、土地林地占用等工作，强化担当、主动作为，对存在问题及时梳理汇总，建立任务清单，明确工作日程和办理流程，加快手续办理，确保各项工作高效推进。三要下沉一线，问计于民。各相关镇要吃透拆迁政策与村情，全力做好群众宣传引导工作，加班加点进村入户，与群众面对面、零距离交流沟通，及时准确掌握群众思想状况和诉求意向，积极协调解决群众提出的困难和问题，切实保障群众利益。四要精干高效，抢抓时机。牢固树立“想干事、能干事、干成事”的信心和决心，紧盯工程建设进度，细化时间节点，深入现场找办法、一线推进解难题，对特殊问题要专项对接、认真研究解决，确保征迁工作走在前、干在先。五要加强领导，优化服务。县眉太高速项目协调办要牵头抓总、统筹协调，加强业务指导，研究破解征迁工作中出现的困难和问题，强化责任单位与眉太高速各标段的沟通对接，全程跟进服务，为项目顺利建设提供全要素保障。（县政府办供稿） 

县行政审批局:“五办”联动让审批服务既有速度又有温度

为持续优化提升县域营商环境，去年以来，太白县聚焦企业需求和群众关切，稳步深化政务服务效能，探索推出“五办联动”政务服务套餐，有效破解了一批制约县域经济高质量发展的痛点、堵点、热点问题，用实实在在的工作成效，进一步擦亮了“满意太白”营商环境品牌。

一是疫情防控“预约办”。面对常态化疫情防控和政务服务不打烊的艰巨任务，太白县按照“标准不降低、审批不间断、速度再提升”原则，不断织密“防疫网”，全力盖好“审批章”，切实做到两手抓、两不误、双促进。为减少人员聚集，缩短群众等待时限，通过在政务大厅张贴公告、公众信息网发布各类信息、制作播放抖音宣传视频等方式，线上线下全力宣传政务服务事项办理流程，持续压减等待时限；探索推行电话预约、视频评审、网上办理、快递邮证等“不见面”“一事一策”审批服务模式，引导群众办事“一次办、帮代办”，稳步拓宽“零接触”办事业务面，切实减少人员聚集，提升服务效能。截至目前，累计利用腾讯会议系统召开项目可行性研究报告评审等各类政务服务视频会议30次，评审可行性研究报告22个,办理预约服务事项500余件次。

二是特殊事项“贴近办”。为方便企业、群众办事，太白县在推行“最多跑一次”改革基础上，根据办件量大、办理群体广、办事跑路多等特点，针对特殊人群、重点领域，创新推出证照办理“零次跑”、业务导办跟踪办、许可事项全程办等特色便民利企服务举措，将受理窗口稳步有序延伸至企业、群众家门口，最大限度满足群众办事便利化需求，让群众的业务办理从“多次跑”“一次跑”向“零次跑”优化提升。同时，为避免发生证照超期影响企业、群众正常经营问题，量体推出“证照临到期及早换 ”提醒服务，安排专人定期在证照到期前，电话提醒企业群众提前换证办证，变“坐店”等候服务为主动提醒超前服务。截至目前，累计为企业、群众上门办理营业执照、许可证等政务服务事项500余件次，开展证照临过期提醒服务3500余次。

三是压减材料“快速办”。为助推县域重点项目尽快落地开工，太白县不断更新解放思想，优化审批流程，精减材料时限，研究制定“容缺评审”机制，启用“绿色审批通道”提前开展预审，及时受理快速办结，做到了“一门、一窗、一次”线上线下提速审批。企业投资项目备案时限平均0.5天内可办结（法定时限5个工作日），减少材料规划选址及土地预审意见；政府投资项目建议书平均1天内可办结（法定时限20个工作日），项目可行性研究报告平均2天内可办结（法定时限20个工作日），项目初步设计及概算平均2.5天内可办结（法定时限20个工作日）。截至目前，太白县2022年的220个重点项目中，续建项目已审批36个，新建项目已审批62个，占全年审批任务的44.6%，其中，一季度重点项目已审批32个，累计开复工项目64个，开工率45.39%。

四是关联事项“并联办”。探索推行“证照联办”改革，梳理开办企业涉及的许可事项，推动落实营业执照、后置经营许可证同时受理、同步发证，实行关联审批事项“一次告知、一窗受理、一链办结、一窗出件”的联审联办新模式，让数据“多跑路”、企业“少跑腿”，使企业更快拿到营业执照并投入正常运营。以“高效办成一件事”为导向，在医药产品等3个领域升级推行“一业一证”行业综合许可证改革，将一个行业准入涉及的多张许可证整合为一张许可证，初步实现“多证合一”“一证准营”，大幅提升行政许可集成化服务效能。截至目前，太白县已先后推出2批19项“一件事一次办”主题服务，累计办理各类证照86件，并率先将行业范围拓宽至文化娱乐、酒店住宿等领域，发出全市首张药品零售“一业一证”行业综合许可证，真正做到减环节、减材料、减时限，进一步提升了企业和群众办事便利度。

五是高频事项“下沉办”。紧盯重点领域，有计划、分批次将发生率高、办件量大、与镇域经济发展、群众生产经营关系紧密的个体工商户营业执照、小餐饮许可证、再生育审批等事项，逐步委托下放至镇村便民服务中心（站）办理，其中，个体工商户营业执照办理变镇级审核转报为直接审批，在事项下沉的同时一次将审批权限下放，通过“窗口前移、镇级审批、当场出证”方式，真正让群众办事“小事不出村，大事不出镇”。

近年来，太白县已将3类92项“高频事项”的受理、审核、办结、制证等环节委托下放至51个镇村便民中心（站）办理，群众办事不出镇村就能一次全部办结。截至目前，已累计办理政务服务事项900余项，按期办结率100%；率先发出全市首张镇级办理的营业执照，经验得到兄弟县区复制推广，受到“学习强国”等多家媒体宣传报道。（县行政审批局供稿） 

县市场监管局：扎实开展民生领域案件查办专项行动 

为巩固2021年民生领域案件查办成果，着力解决民生领域人民群众“急难愁盼”问题，提升人民群众获得感、幸福感、安全感。按照年度工作安排部署，县市场监管局聚焦“民意最盼、危害最大”的食品安全、质量安全、公平竞争、价格收费、药械安全五大领域重点工作，加强统筹协调，集中优势力量，在全县范围内开展民生领域案件查办专项行动。

一是多渠道，广搜案源线索。加强网络交易监测和12315数据分析，通过媒体、来人来电、举报等各类平台，挖掘人民群众反映强烈的问题和线索。处理消费投诉89起，为消费者挽回经济损失8.2万余元。畅通日常监管与执法办案之间线索移送渠道，及时获取产品抽检、检查及日常监管发现的违法信息。密切关注舆情动态，加强与行业协会、社会组织、企业等交流，研判分析社会关注热点和业内突出问题，多方汇集违法线索。加强与相关执法部门的沟通，及时互通相关违法信息。

二是重协作，强化协查联办。牢固树立全链条办案理念，深挖生产源头和销售网络，协同查处上下游关联违法行为。加强区域间联络会商、线索移送、案件协查，对办案中发现违法行为涉及外地的，及时将有关情况通报涉案地市场监管部门，并根据需要开展协查。2021年以来，共查办各类案件43起，罚没款项22.99万元。

三是促联动，推动行刑衔接。加强与公安机关在信息共享、情况通报、线索研判等方面协作，对于重大复杂案件，邀请公安机关提前介入，发挥各自优势，联查联办，依法严厉惩处违法行为。加强与司法机关的沟通，及时会商解决法律适用中的疑难问题，为执法办案提供支撑。探索建立与纪检监察机关信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享等工作机制。

四是凝合力，开展失信惩戒。依托国家企业信用信息公示系统，依法及时公示行政处罚信息，强化对违法企业的社会监督。依法将违法失信企业列入严重违法失信企业名单，采取相应的管理措施，加强信用约束。将58户企业及1211户个体工商户通过陕西省市场监管综合业务管理系统列入经营异常名录；通过信用中国平台公示36起行政处罚案件；初步构建了“一处违法、处处受限”局面，信用约束力明显增强。狠抓信用修复工作，市场主体自主申请，对符合移出经营异常名录条件的 76户（其中：企业9户，农专3户、个体工商户64户）市场主体，依法移出经营异常名录。

下一步，市场监管局将加大惩戒力度，严格落实《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》，对违法行为情节严重的企业列入“黑名单”，实施联合惩戒，强化信用监管，促进诚信自律，促使市场主体存戒惧、知敬畏、守规矩。并将以人民群众能看到、能听到、能感受到为目标，扩大宣传影响力和社会监督，将惩治结果及时公布，持续强化震慑效果。（县市场监管局供稿）

县财政局：积极参加“双公示”工作培训

为巩固“双公示”（行政许可和行政处罚等信用信息自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开）工作专项治理行动成果，进一步我县规范“双公示”信息报送工作，4月13日，县财政局工作人员参加了全省2022年度“双公示”信息报送视频培训会。

会上，省公共信用信息中心相关负责人围绕国家有关“双公示”顶层制度文件、国家“双公示”工作推进全过程、“双公示”评估指标、各地市先进经验做法等内容进行了详细的讲解，并对“双公示”信息数据标准、校验规则及异议处理等有关技术指标进行了培训。

省信用办强调，“双公示”工作影响范围广、涉及部门多、社会关注度高，各成员单位要加强领导，认真履职，坚持“公开为常态”“谁产生、谁公示、谁负责”的原则，切实做到所有信息不瞒报不漏报，并按照参照评估结果，及时完善和弥补薄弱环节，将“双公示”工作真正落到实处。会上，省信用办对各单位提出的问题进行了详细解答。

通过培训，我们加深了对信用信息归集和报送工作重要性的认识，明晰了“双公示”工作的规范标准，发现了以往工作中存在的问题和差距。下一步，县财政局将积极落实会议精神和工作要求，全面发力、纵深推进，高标准完成“双公示”报送工作，为创建信用示范城市提供有力保障。（县财政局供稿） 

县医保局：转变职能促服务  阳光医保暖民心 

近年来，县医保局坚持“不推、不拖、不等、不靠”服务理念，紧紧围绕“简、便、优”目标，全面落细、落实、落地各项医保服务便民政策，为参保居民提供了更加高效、便捷、优质的医保服务，群众获得感、幸福感大幅提升。2021年，城乡居民医保住院结算5340人次，基金支付1780.52万元,患者受益率100%；慢病4126人次，基金支付114.46万元；门诊统筹31808人次，基金支付79.8万元。城镇职工住院结算 1035人次，基金支付636.73 万元；门诊刷卡40382人次，基金支付280.36万元；结算其他各类待遇225人次，基金支付146.9万元。

一是落细“简化服务”利民。认真贯彻落实《国家医疗保障局关于优化医保领域便民服务的意见》，全面提升创优服务环境。一是严格遵循“六统一”原则，全面梳理陕西省政务服务管理平台中医保经办的29项服务事项，扎实做好医保事项清单及办事指南应用、更新工作。二是完善窗口配置，在县域内7所定点医疗机构和县医保局一楼大厅设立了基本医疗保险、大病医疗保险、医疗救助“一站式”结算服务窗口，实现全县“一站式”报销窗口100%覆盖；三是积极探索服务新途径，制定印发《关于进一步简化城乡居民“两病”申报流程的通知》，实行就近申报、随时申报、随时纳入，切实保障患病群众及时享受“两病”医保政策。2021年全年，全县门诊“两病”及慢特病共纳入5293人，建档立卡脱贫人口“两病”报销463人次2.53万元，慢病报销2989人次88.53万元。

二是落实“便捷服务”惠民。聚焦群众反映集中的“急难愁盼”问题，坚持便捷、高效原则，推动医保工作提质增效。一是积极推行“一次受理、内部运转、限时办结”办事方式，依托医保信息平台，进一步简化报销程序和手续，实现脱贫人口基本医疗、大病医疗保险、医疗救助“一单式”即时结算，确保医保政策高效落地；二是优化参保缴费服务，建立税务、医保联合牵头，乡村振兴、民政、卫健、财政等部门横向联动，“镇、村、组”三级纵向管理服务模式，前移缴费窗口，实现群众缴费不出村不出户。三是实行领导干部分片包抓，部门、镇村联动工作机制，全力提升参保率，2022年，全县城乡居民参保37128人，其中，建档立卡脱贫人口参保14908人、监测人口参保999人，实现全县城乡居民医疗保险参保率100%。

三是落地“优质服务”暖民。创新形式，强化监督，压实责任，切实提升服务质量及群众满意度。一是2021年我县印发《关于全县城乡居民“两病”、门诊慢特病经办业务移交的通知》，从今年1月1日起，全县城乡居民“两病”门诊慢性病经办业务由人保财险宝鸡分公司负责承办，数据信息的整合，专业平台的参与，为群众提供了更便利、精细、专项的优质服务，最大化实现群众少跑路和零跑路。二是认真落实医疗保障政务服务“好差评”制度，通过大厅展板、柜台提示牌、宣传资料等途径，提醒办理相关业务所需的资料、填表样例，实现一次告知、一表申请、一窗口办理。三是全面实行首问负责制、限时办结制和责任追究制，设立“党员示范岗”，长期开展亮身份、亮标准、亮服务“三亮”活动，切实树立“人人都是窗口、事事都是服务”的良好形象。（县医保局特约稿）

西安市雁塔区:“企业全生命周期服务链”推动经济高质量发展

西安市雁塔区持续深化“放管服”改革，全力打造市场化、法治化、国际化营商环境，通过提高效能做“加法”、行政审批做“减法”，优化服务做“乘法”、简化流程做“除法”等一系列改革举措，企业全生命周期服务链基本形成，有力激发了市场活力和社会创造力。

线上“一网通办”+线下“七窗联办”，企业开办实现服务叠加。线上，依托陕西政务服务网，申请者在网上进行“全程电子化”登记，系统根据企业的需求将登记信息推送至相关部门，一次采集，信息共享，全程复用，并联办理，0.3个工作日办结，形成企业开办“大礼包”，免费邮寄送达企业。线下，设置企业开办专区，集成设置企业登记（含企业名称自主申报）、公章刻制、发票申领（税务Ukey）等7个窗口，申请人在“一站式”联办窗口递交申请资料，由窗口人员辅助申报，全程服务。同时，设立企业开办自助服务区和窗口微信服务群，配备专职帮办代办人员，为企业开办提供线上线下专业指导。

“证照分离+审管联动”，减证便民激发市场活力。2021年7月1日起，雁塔区推行“证照分离+审管联动”模式，进一步完善《雁塔区相对集中行政许可权改革行政审批与监管协调联动工作机制》，通过审批信息通报、监管信息抄告、联席会商、联合勘验、评估考核、责任追究等6项制度。在推进“证照分离”改革中，建立信息互联共享、证照监管协同、诚信自律结合、行业社会共治、风险预警及时的审管联动体系，确保“证照分离”改革任务落地落细落实。

“金融平台+首贷中心”，政务快贷解决融资难题。依托“互联网+政务服务”和“政务服务大数据平台”，创新搭建以“数字绿卡+政务快贷”为核心的企业信用金融服务平台。平台归集行政审批、税务、人社等10余个部门100多类政务数据，形成“企业信息库”。通过第三方征信机构智能评价，建立企业“全生命周期”等级信用档案，生成“数字绿卡”。“绿卡”企业可享受“政务快贷”。创建首贷服务中心，以加大首次贷款企业信贷支持力度为突破口，为企业提供便捷的银行贷款初体验。首批入驻13家银行机构选配的骨干力量，直接为中小微企业提供金融和产业政策解读、金融产品介绍、登记受理贷款融资申请等“一对一”服务。平台自正式上线以来，访问量达万余人次，注册企业2540户，累积成交175笔、成交额3.1亿元。

“全程网办+一站服务”，便捷注销方便企业退出。依托“一体化政务服务”平台，推出企业注销登记“一件事一次办”改革举措。线上，打通企业登记注销、税务、人社、商务（投资）、海关等业务系统，实现“一次登录、一网通办”；线下，推出“企业注销登记、简易清税、银行账户撤销预约服务、免费邮寄”一站式服务。普通注销便利办。取消清算组备案环节，将要求报纸公告的程序调整为允许网上公告；税务部门对符合条件的纳税人免办清税手续；人社部门对没有欠缴社保费用的企业同步进行社保登记注销，实现企业注销制度性费用“零成本”。简易注销简化办。进一步放宽简易注销适用主体条件，在原未开业、无债权债务的有限责任公司、合伙企业、个人独资企业、非公司企业法人4类主体无异议信息的基础上，允许解除异常后继续申请简易注销。注销申请材料由7份简化至3份，办理环节由4个减少到2个，办理时间由60天缩减为21天。特殊注销灵活办。对特殊情形注销的企业，实行一事一议、特事特办，按可追溯原则办理注销手续。

西安市雁塔区围绕企业发展全生命周期，充分发挥相对集中行政许可权优势，不断优化服务流程、创新服务方式、提升服务效率，真正让企业享红利、降成本，有力推动了区域经济高质量发展。