各镇党委、政府，县委和县级国家机关各部门、各直属机构，各人民团体：

为深入贯彻落实《优化营商环境条例》，推进“放管服”改革，提升行政服务效能，解决企业发展难题，保障重点项目建设。根据全国、省市深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神，现结合我县实际，制定2020年优化提升营商环境“双包一解”活动实施方案。

一、活动范围

投资5000万元及以上的27个重大项目、31户重点企业。

二、活动方式

按照全面覆盖的原则，实行县级领导、县级部门分包责任制，通过走访、座谈、答疑等形式，加大对优化提升营商环境有关政策、方案的宣传，在全社会营造重商、亲商、尊商、爱商、护商的投资环境。

三、重点任务

1.收集整理问题。重点收集企业及项目在开办和注销、施工许可证办理、水电气暖接入、不动产登记办理、降低企业获得信贷难度和成本、优化企业纳税服务、提升跨境贸易和投资便利化、降低企业运行成本等8个方面涉及政府行政行为的投诉问题和意见建议，以及行政审批中介服务、政策落地落实、涉企收费、诚信体系建设、便民服务等方面的投诉问题和意见建议，明确任务、责任到人，做到主动服务，限时办结。

2.切实解决落实。各走访包抓领导、部门要全面摸清困扰重点项目、企业发展的痛点、难点、堵点问题，深入研究解决办法，对能现场协调解决的要立即予以协调解决；对一些复杂疑难问题、因政策所限暂时不能满足企业要求及多次反映的问题，要耐心作出解释说明；对超过规定时限无法协调解决的，要及时上报县委、县政府，尽快研究解决并进入督办程序，县职转和营商办负责追踪跟进。

3.全程监测回访。建立健全走访轨迹实时监测，诉求问题分类提交、办理结果统一评价的全流程管理机制，采取线上走访和实地走访相结合的方式，摸清企业需求，解决存在问题。

四、实施步骤

本次活动分三个阶段进行，到12月底结束。

1.安排部署阶段。各单位建立工作机构，明确责任领导及责任人，制定本部门营商环境“双包一解”活动实施方案。

2.走访实施阶段。县级领导和部门包抓领导至少深入项目及企业2次，协调解决企业提出的具体问题。同时，坚持一抓到底、跟踪回访，持续关注企业发展、项目建设等情况，及时协调解决新出现的困难和问题，实实在在为企业解难纾困。

3.总结报告阶段。“双包一解”活动结束后，各有关部门要认真总结分析，形成客观、详实、全面的总结报告。报告要坚持问题导向和目标导向，抓住关键环节，认真分析查找制约全县优化营商环境的瓶颈，重点梳理涉企政策落实、政务服务改善等方面的突出问题，提出推动解决问题的意见建议，并于12月25日前将总结报县职转和营商办。

五、工作要求

1.加强组织领导，夯实工作责任。县级各相关部门要把巩固深化“双包一解”活动作为争创“零投诉”营商环境的有力抓手，明确职责分工，落实专人负责，制定活动方案，真正做到领导到位、责任到位、措施到位。按照“一对一包抓”原则，主动深入项目企业，了解困难问题，解决企业关切，做好服务保障，对包抓项目和企业，明确一名县级以上领导牵头包抓、一名副科级以上干部具体负责，结合项目企业需求，做到“代办墙外事、帮办墙内事”。

2.聚焦共性问题，建立解决机制。县职转和营商办要根据诉求问题进行数据分析，将普遍性问题按类型、领域进行汇总归类，对于情况较复杂且短期难以解决的问题，由县职转和营商办、县重点项目建设管理服务中心及责任单位牵头，召开联席会议，协调解决相关问题；对于情况特别复杂、涉及体制机制等方面的问题，由县职转和营商办负责组织开展专题调研，由县政府分管副县长召开专题会协调解决。

3.严明工作纪律，确保活动实效。各相关部门要大力弘扬“马上就办，办就办好”的工作作风，带着真情进企业、入项目，摸实情、解难题，转作风、促发展。同时，要严格执行中央八项规定、省委实施办法和市委具体要求，严肃“双包一解”工作纪律，严禁弄虚作假、搞形式主义。县委督查室、县政府督查室和县职转和营商办将成立联合督察组不定期抽查各相关部门走访率和办件率，同时将“双包一解”工作纳入年终目标责任考核，确保“双包一解”活动取得实效。

中共太白县委办公室  太白县人民政府办公室

2020年11月2日