县审计局：

按照《太白县审计局关于2020年三季度国家重大政策措施落实情况跟踪审计的通知》（太审通字〔2020〕11号）要求，县政府办高度重视，认真自查，现将有关情况报告如下:

一、自查情况

（一）加强组织领导，健全工作机制。我县高度重视深化“放管服”改革和优化提升营商环境工作，按照年初市委、市政府工作部署，加强领导，迅速行动。一是成立了由县委书记、县长任双组长的复工复产复学工作领导小组，制定印发《关于加强复工生产企业疫情防控监管有关工作的通知》，细化措施，夯实责任，县级包抓领导带领职能部门深入企业一线，落实企业减负降本政策，精准纾困，解决复工复产现实困难，督导企业落实疫情防控措施，确保重点企业、项目安全有序复工复产，全力服务经济社会平稳健康发展。二是制定印发了《太白县2020年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点的通知》《关于做好利企便民政策梳理再造工作的通知》等文件，提高全县准入便利化、经营规范化水平。围绕年初分解下达的重点任务，按行业部门逐项跟进工作成效，提升政务服务、便民服务和创新服务水平。三是将优化提升营商环境工作纳入年度专项目标责任考核，制定印发《太白县优化提升营商环境工作考核（暂行）办法》《太白县2020年“放管服”改革和优化提升营商环境重点任务》，将分解任务纳入年度目标责任考核和督查范围，建立健全月督查、季通报、年考核工作机制，县考核办与县政府督查室每月督导检查，确保各项目标任务圆满完成。

（二）细化任务措施，推动工作落实。一是深化行政审批制度改革。及时发布《关于疫情防控期间政务服务事项办理有关事宜的公告》，依托线上一体化政务服务体系，570项政务服务事项实现“一网通办”“一窗办理”，两率均达到90%以上。企业和群众到政府办事提供的材料减少60%以上，企业开办、企业注销时间由规定的“3个工作日”缩减到当场办理。试点“证照联办”“证证联办”“多点办照”工作机制，切实提高群众办事便利度；充分发挥“互联网+”、大数据对信用监管的支撑作用，加强行业监管，使监管规范化、精准化、智能化，实现“进一次门、查多项事”。二是推动“互联网+政务服务”平台高效运行。对标全国一体化在线政务服务平台建设标准，整合数据资源，建成县政务服务网络平台，制定印发《关于推进“互联网+监管”事项目录及检查实施清单的通知》《关于做好高频政务服务事项办理工作的通知》，33个县级部门已完成对全县362条监管事项认领，检查实施清单录入完成率89%，100个高频事项全面实现了线上实现“一网办”，线下只进“一扇门”，现场办理“最多跑一次”。已建成7个镇便民服务中心，44个村（社区）便民服务站。三是扎实推进商事制度改革。继续实施所有登记业务网上办理和微信全程电子化“零资料”办理的便利化登记方式，对手续齐全的企业开办及变更备案登记事项当场办结、当天办结，并通过政府购买服务的方式为新开办企业免费刻制印章，完成市场监管、交通运输、文化、农业等4个综合执法改革和执法清单清理归并工作，全县行政审批和政务服务效率得到进一步提升。

（三）规范涉企收费，营造良好环境。一是严格执行规范涉企收费各项政策。由县财政局及时将《关于减免部分行政性事业收费有关政策的通知》（陕财税（2019）14号）、《关于免征易地扶贫搬迁有关政府性基金和行政事业性收费政策的通知》（陕财税（2019）18号）等规范涉企收费、取消基金、收费项目、降低收费标准的文件下发相关单位，并督促单位严格遵照执行。二是做好涉企收费项目清理规范。按照省市有关文件要求，县财政局认真梳理全县行政事业性收费项目和政府性基金目录明细，并及时在太白县政府公众信息网公示《太白县行政事业性收费目录清单》《太白县政府性基金目录清单》《太白县涉企行政事业性收费目录清单》。截至目前，全县保留的行政事业性收费和政府性基金共计54项，其中：行政事业性收费部门18个，收费项目35项；政府性基金项目7项；涉企行政事业性收费部门12个，收费项目19项；取消、停征行政事业性收费和政府性基金项目24项。通过对涉企收费项目的公示和规范，从源头上预防和制止了向企业乱收费、乱罚款和各种摊派行为，进一步提高了收费透明度，规范了收费行为，树立了政府良好形象，增强了企业抵制“三乱”意识，营造了良好的经济发展环境。同时建立依法治理乱收费、乱罚款，依法行政长效工作机制，加强监督检查采取定期和不定期对涉企收费情况进行督查检查，保护企业合法权益。2019年4月，在全县开展了涉企收费专项检查，主要检查自2018年1月以来国家和省市取消的行政事业性收费项目和降低收费标准的执行情况，全县中介机构及行业协会组织均无强制收费行为发生。

二、下一步工作打算

下一步，我办将严格按照国家重大政策措施落实情况跟踪审计工作的相关安排，进一步坚持问题导向，不断开拓进取，持续推进“放管服”改革，全力抓好以下几方面工作：一是深化“放管服”改革，落实重点任务。继续深入推进优化营商环境10+3行动方案和三年行动计划方案，对照分解下达的“放管服”改革和优化提升营商环境目标任务清单，加强动态台账管理，专人跟进，确保各项工作任务按时间节点推进落实。二是提升服务水平，优化营商环境。进一步对接省市优化提升营商环境工作三年行动计划和“互联网+政务服务”工作部署，按时间表、路线图狠抓任务落实，学习借鉴对标先进地区的经验和做法，在减材料、压时限、优环节上下功夫，针对优化营商环境难点、堵点问题，重点发力、合力突破，不断提升发展动能和水平，促进营商环境持续优化。持续深入开展企业大走访、大调研活动，畅通企业和社会反馈问题渠道，健全问题台账，逐项销号、逐条践诺，树立诚信守诺的良好形象。三是创新宣传方式，注重宣传实效。广泛宣传优化提升营商环境的新思路、新举措和新成效，深入一线、点面结合，积极宣传先进典型，传播“好声音”、凝聚“正能量”。对政策落实不力、破坏营商环境或影响行动落实的人和事，要毫不留情地进行公开曝光，严肃查处反面典型案件，处理一个、警醒一批，对侵害企业利益、损坏营商环境的行为形成有力震慑。四是强化督查考核，确保完成任务。建立常态督查考评机制，对优化营商环境改革措施落实情况进行专项督查，结合部门职能和公开承诺事项，对重点部门和窗口单位开展日常督导。加强督查考核结果的运用，充分发挥社会监督、绩效监督、组织监督、执纪监督的作用，对完成任务目标、成绩突出的单位予以表彰奖励，对出现问题的部门和单位，逐级严肃追究问责，全力做好年中考核各项工作。

太白县人民政府办公室

2020年10月8日