今年以来，全县上下认真贯彻中、省、市经济工作决策部署，统筹推进疫情防控和经济发展各项工作，充分落实中、省、市各级稳经济大盘的各项政策措施，狠抓复工复产、项目拉动，努力克服不利因素，把疫情影响降低到最低程度，经济逐步恢复，稳中向好。上半年主要经济指标实现回升，地区生产总值同比增长6.0%，高于全省平均增速1.8个百分点、高于全市平均增速3个百分点。

一、经济运行情况

1.地区生产总值稳步回升。上半年我县实现地区生产总值20.77亿元，同比增长6%，增速比一季度上升0.7个百分点。第一产业实现增加值1.82亿元，同比增长4.8%；第二产业实现增加值10.54亿元，同比增长5.8%；第三产业实现增加值8.41亿元，同比增长6.5%。一、二、三产占比为8.8:50.8:40.4，三次产业稳定增长，第三产业拉动能力进一步增强。   

2.工业生产较快增长。上半年，规上工业增加值增速同比增长7.8%，增速较一季度上升1.6个百分点。其中，有色金属采选业上半年增加值累计增长10.5%，拉动GDP增长3.96个百分点。建筑业增加值增长8.5%，同环比均处于较高增长水平。

3.固定资产投资快速增长。随眉太高速、虢川河治理、颐星康养等一批市级重点项目建设加快，1-6月份，固定资产投资完成24.03亿元，同比增长12.4%，高于去年同期增长速度，较一季度上升了6.4个百分点。    

4.消费市场持续升温。随着旅游季节的到来和县委、县政府出台一系列促消费政策实施的拉动，二季度我县外来旅游人口大量增加，消费市场更加活跃。上半年全县社会消费品零售总额实现8.58亿元，同比增长17.3%，增速较一季度上升了5.1个百分点。

5.财政收入降幅收窄，财政支出实现正增长。1-6月份，全县完成地方财政收入0.45亿元，同比下降12.1%，增速较一季度回升了4个百分点。财政支出6.54亿元，同比增长7.1%，扭转一季度下降趋势，增速比一季度上升了30.1个百分点。

6.农业生产增长趋缓。上半年，农林牧渔总产值同比增长5.3%，增加值同比增长4.9%。其中：农业总产值同比增长3.3%；林业总产值同比增长11.2%；牧业总产值同比增长5.1%；渔业总产值同比增长8.3%。

7.两项收入增收提速。上半年城乡居民人均可支配收入完成11294元，同比增长5.1%。其中，城镇居民人均可支配收入完成17466元，同比增长3.1%；农村居民人均可支配收入完成7018元，同比增长5.5%。城乡可支配收入之比为2.49，城乡收入比进一步缩小。

二、存在的问题

上半年，县委、县政府认真贯彻落实中、省、市经济工作会议精神，带领全县人民攻坚克难，经济逐步向好，但受疫情和国际、国内大的经济环境等因素影响，经济运行仍存在一定困难和问题：

1.重点项目建设进展不平衡。一是年初确定的重点项目因受客观因素影响，截止6月底仍有个别项目无法开工建设。二是开工建设项目投资强度减弱，部分项目未完成计划投资或时序进度。三是今年新谋划项目基本都在前期阶段，落地实施项目少。四是今年全县确定的重点项目中固定资产类的项目比重有所下降，完成全年投资任务压力较大。

2.工业发展困难。我县地处秦岭保护核心区，受秦岭生态保护、水源保护以及军事禁区等政策限制，工业发展受限，发展难度大，除生态工业外，其他工业不能在我县境内落地发展。虽然近年来，县委、县政府响应市委、市政府号召，积极发展“总部经济”和“飞地经济”，做了大量且卓有成效的工作，但招引工业企业空间有限，“飞地园区”引进企业正在前期建设之中，尚未投入生产，目前二产主要依靠现有企业支撑，工业生产增长困难。

3.建筑业发展能力不足。我县资质建筑企业少，而且等级较低，承揽工程能力有限，我县建筑工程大多为外地注册建筑企业承接，按照国家统计制度，这些企业形成的建筑业产值纳统不到我县盘子里来，虽然建筑市场火爆，但建筑业产值增长缓慢，影响二产整体增长。

4.“五上”企业培育潜力不足。我县县域经济体量小，基础薄弱，加之受政策、区位等客观因素限制，招引企业难度大，从目前现有企业发展现状来看，市场经营主体少，企业规模小，预达规企业个数极少，“五上”企业挖掘培育潜力弱。1-6月，“五上企业”成功入库6个，其中零售业2个、住宿业1个、房地产业3个。

三、下一步工作建议

1.落实政策措施。认真贯彻落实中、省、市经济工作会议精神，细化中央和省、市稳经济大盘具体工作举措，加大落实力度，拉动县域经济发展。

2.加强分析调度。强化运行监测，定期分析研判经济运行形势，对标弱项短板，制定针对性工作措施，加强调度。

3.加快项目建设，大力招商。一是全力推进项目建设。落实重点项目包抓责任，认真分析当前重点项目建设中存在的问题，解决“瓶颈”问题，倒排工期，全力推进项目建设。二是加大招商力度，从县域经济发展的实际出发，精心谋划，精准出击，全民招商，使一批产业化、助推能力强的大项目、好项目充实到重点项目的大盘子来，进一步优化项目结构，提升内生动力，推动产业发展。

4.优化营商环境，增强市场活力，加快“五上”企业的培育。一是工业、商贸、文旅、农业、住建等行业主管部门要注重规上、限上企业的培育，鼓励支持小微企业发展，推动“个转企、小升规”，紧盯预达规企业，加大培育力度，升级一批达规企业。二是进一步优化营商环境，完善招商引资奖励办法，出台从招引企业落地到发展壮大一系列的奖励扶持发展的政策措施，真正招引一批有潜力的企业落地太白，为经济发展构建新支撑。

5.纾忧解困，稳定现有工业企业的基本盘。在不折不扣落实中、省、市一系稳经济大盘政策措施的基础上，进一步加大企业扶持力度，深化“联企帮扶”活动，深入企业一线，帮助企业解决在经营生产中的困难和问题，进一步释放企业潜能，确保现有企业稳定生产。