主持人：各位网友大家好，欢迎收看太白县人民政府门户网站“在线访谈”节目。我是主持人周沛瑶 。自“三个年”活动开展以来，县行政审批服务局大力创新举措，缩短办事时限，为企业和群众提供了十分便捷的服务，那么今天我们就邀请到了太白县行政审批服务局副局长任宏斌来做客我们的访谈节目，任局长，您好。

任局长：主持人好，各位网友好！非常感谢大家对行政审批服务工作的关心和支持。

主持人：去年，行政审批服务局工作很突出，得到了上级领导的认可，中央、省、市媒体的报道。其中，《如何助力项目审批再提速》和《政务“就近办”服务“零距离”》两项案例获得“2023第四届全国政务服务软实力小切口改革优秀案例”，那这在全国来说都是件很有影响力的事情，在此向你们表示祝贺。

任局长：谢谢！

主持人：行政审批服务局作为窗口单位，直接面对群众开展服务，那在便民利企、提升服务质量方面，你们都采取了哪些措施，请任局长给大家介绍一下。

任局长：好的，在便民利企、提升服务质量这块，我们把提高群众办事体验感作为工作重点，在大厅建设和创新服务方式上不断发力。在服务大厅设置“办事专员”，针对部分特殊人群不识字、智能手机操作不畅、行动不方便等问题，开通办事“爱心通道”，安排“服务专员”开展填报资料、邮寄快递、复印打印、代为缴费等“一对一”“保姆式”服务。对营业执照实行分级审批。按执照风险等级，调整审批权限，个体工商户营业执照实行“谁受理、谁审批”即来即办模式，让群众在最短时间内拿证照，提高审批效率。开展许可事项就近能办。通过“窗口下移、镇级受理、统一转报”的方式，让企业群众不出镇村就能提交申请，有效缓解群众办事“多地跑、往返跑”的问题。对项目档案实行电子化管理。打破传统纸质存档模式，将项目资料纸质版整理归档后，全面系统制定电子档案目录。便于快捷查询各类项目信息，确保项目的有效性、安全性、稳定性、完整性。针对高频事项推行证照联办一日办结。改变传统串联审批模式，创新并联审批模式，集中收件、集中办理，对公共场所、餐饮经营许可进行现场核查，达到受理、审核、审批、核查当日一次办结，提高办证效率，减少群众跑路。企业简易注销实行“一站式退出”。采取精简材料、降低注销成本、“一网通办”、企业注销“一件事”改革等措施畅通市场准出通道，仅提交3项材料就能办理注销，实现企业注销“快捷办”，营造“能进能出”“快进快出”的市场氛围。

主持人：好的，谢谢任局长，那么作为县营商环境任务承担部门，行政审批服务局在企业注册登记方面有哪些便民措施？

任局长：在企业开办过程中我们主要从8个方面着手，探索实施便企利民举措。一是积极推广“不见面”网办。宣传引导群众通过电脑端、微信公众号办理注册登记，制作电脑端申请流程图、微信申请小视频，鼓励群众在家申请，不断深化登记制度改革，推行企业开办在线申请、在线审批，实现全流程网上办理。二是持续创新服务模式。通过给镇级委托下放事项，与县农业、邮政等4个银行15个网点通过“政银合作”等方式，实现群众家门口能就近、就地享受便捷、优质、高效的政务服务。三是深入拓展“跨区域通办”服务范围。积极联系与周边省、市、县签订“跨区域通办”协议8份，跨区域通办事项清单由原来37项扩至53项，并在政务服务大厅设置“跨区域通办”服务专窗，更好地满足异地企业注册登记需要。四是扎实推进“一件事一次办”改革。全面整合企业开办环节所需申请资料，将企业登记、银行开户、公章刻制、税务登记等事项合并为“一套材料、一表申请、一次填报、一档管理”，实现“一小时”领执照、“一次联办”全准营、“一门一窗”全办完，做到1个工作日以内全办结。五是全力推进“一照多址”改革工作。通过政府网站、线下宣传单等多途径对“一照多址”“一址多照”进行政策解读，向广大企业家推介“一照多址”免于办理分支机构的惠企政策。六是积极落实“个转企”惠企政策。在充分尊重个体工商户自身意愿基础上，鼓励个体工商户在企业经营者不变的前提下，转型为个人独资企业、合伙企业和公司制企业法人。七是大力推行“帮办代办”服务模式。建立由县政务中心、各分中心、社区网格员、志愿者等组成的帮办代办队伍，针对交通不便、居住分散和老弱病残等特殊群体，积极开展上门帮办代办服务。八是竭力降低企业开办成本。为新开办企业提供免费刻章服务，印章刻制由原来的5个工作日压缩至1个工作日。群众无法到大厅领取证照和办理结果的，在尊重企业群众意愿基础上，提供免费邮寄、上门送证服务，群众即可坐等办理结果免费“送上门”。

主持人：好的，请您再谈一下2024年县行政审批局在全县重点建设项目立项审批工作方面有什么新的举措和方法？

任局长：2024年，我局紧紧围绕全县154个高质量重点建设项目，其中，续建项目31个，新建项目77个，前期项目46个，制定审批服务指南，建立“三员”服务机制，项目立项实行二维码管理，在办理企业投资项目备案、政府投资项目建议书、可行性研究报告、初步设计等审批环节，提供咨询指导，一对一帮办代办，容缺受理，精简材料，简化程序，压缩时限，优化流程，按照张县长“上午接件下午出批复，下午接件明早出批复”的指示，切实做到了企业投资备案项目由5个工作日压缩至当天办结；政府投资项目建议书由20个工作日压缩至当天办结；项目可行性研究报告由20个工作日压缩至2天内办结；项目初步设计及概算由20个工作压缩至2天内办结。截至目前，全县108个续建、新建项目已立项50个，未立项58个。

主持人：谢谢任局长的解答，听说现在商品房预售证也在咱们审批局办理，关于这方面的政策请您给大家解读一下。

任局长：好的，按照《中华人民共和国城市房地产管理法》《城市商品房预售管理办法》《陕西省城市房地产市场管理条例》有关规定，办理商品房预售证需提供申请商品房预售许可文件及申请表、《营业执照》《资质证书》、项目的立项批文、建设用地规划许可证、土地使用权证（不动产权证）和预售楼栋建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等11个资料，办事人员在政务服务大厅建设项目服务窗口递交申请材料，窗口工作人员材料审核通过，出具受理通知单，联合县住房和城乡建设局进行现场核查，最低形象进度必须为多层建筑主体封顶，高层及小高层建筑建至地上建筑总层数的三分之二，才能通过现场核查。商品房预售证办理法定办结时限为20个工作日，我们承诺办结时限为7个工作日。自承接商品房预售许可事项以来，我局已为太白县城市综合体（海棠悦南山）、云端生态康养综合体、太白县塘口宏方综合体、太白县碧水雅居、太白县育馨苑小区等重点建设项目办理了商品房预售证。2024年，我局将在办理商品房预售许可、临时占用城市绿化用地许可、挖掘城市道路许可等审批业务提供“一站式”“一对一”导办服务，为县域经济发展做好行政审批服务保障。

主持人：好的，除此之外，门头牌匾设置许可是不是也在审批局办理，关于这方面您能不能给大家指导一下？

任局长：好的，按照《城市市容和环境卫生管理条例》《宝鸡市市区户外广告设置管理办法》《宝鸡市市区户外广告门头牌匾设置技术导则》等规定，门头牌匾设置许可证的办理需要提供户外广告设置申请书、营业执照、房租合同或者产权证明、新门头彩色实景效果图等资料，企业或群众在政务服务大厅建设项目服务窗口递交申请材料，窗口工作人员材料审核通过，出具受理通知单，联合县住建局进行现场核查，门头牌匾不应多层设置，宜在一层门檐以上、二层窗檐以下设置，其牌面高度不得大于1.5米，宽度不得超出建筑物两侧墙面，且必须与建筑立面平行，厚度一般不超过0.3米，门头牌匾的内容仅限于营业执照核定的商铺名称、标志、字号或规范简称。版面文字疏密得当，字体、规格与牌匾尺寸比例相协调，颜色与底板色彩相协调，门头牌匾的色彩应符合主体整体风格，与形式协调美观，只有达到这些要求才能通过现场核查。门头牌匾设置许可证办理法定办结时限为5个工作日，我们承诺办结时限为5个工作日。2024年，我们将竭诚为企业、群众提供更加优质便捷的服务。

主持人：好的，非常感谢任局长今天来做客我们的演播室，跟我们大家谈了很多关于行政审批服务方面的工作，让我们大家在后续办理注册登记、证照审批等服务事项的过程中少走很多“弯路”，那么我们这一期的在线访谈节目就到这里结束了，感谢您的收看，我们下期再见！

任局长：再见！