主持人：各位网友大家好，欢迎收看太白县人民政府门户网站在线访谈节目。在今天的节目中，我们邀请到县市场监督管理局局长邢智虎做客我们的访谈节目，就群众关心关注的物业收费、食品药品安全、特种设备安全等市场监督管理方面所涉及的问题与大家进行互动交流。邢局长，你好！

邢智虎：主持人好，各位网友，大家好！

主持人：近年来，随着房地产市场的繁荣发展，我县新开住宅小区不断增多，加之原来的老旧小区，使得物业管理工作的重要性越来越凸显，小区居民对物业方面反应的问题也越来越多，主要集中在物业费的收取及物业服务质量问题上。如部分小区业主全额交物业费，却享受不到同等服务；物业公司不按照核定的标准收费；收费依据和标准不进行公示等问题，请谈一下市场监管部门对以上问题是如何监管的？

邢智虎：好的，我县物业服务收费实行统一政策、分级管理，遵循服务质量、服务内容与收费标准相对应的原则。各物业公司均严格按照县住建局和发改局核准的标准进行收费。通过我局日常监管，各物业公司物业收费标准为三级服务等级标准，物业费0.5元/平方米/月；停车费包月30元/月，按次计费不分昼夜连续停放每4小时为一次收费2元，停放30分钟之内不得收费，不足四小时为第一个计次时间段，超过第一个计次时间段后按第二次计费等标准执行。

加大行业监管力度，对物业公司超过政府指导价标准收费的；擅自设立强制性收费项目的；不按规定明码标价等违反价格管理法规的违法行为进行严厉处罚。督促物业公司建立健全物业管理有关制度，制定细化物业服务具体内容和收费标准统一的服务合同，定期对服务内容、标准、收费依据及用途进行公示。通过不断提高物业公司服务质量切实提升物业管理的透明度和可操作性，促使物业公司更好地服务于广大业主，同时欢迎广大群众和业主对住宅小区物业收费进行监督。

主持人：好的，邢局长，近年来，保健食品“伪装”成药品的现象层出不穷，保健食品的营销策略也从“广而告之”，升级为专门针对老年人的精准“忽悠”。一些不法经营者利用公益讲座、健康诊疗、赠送礼品等形式，以中老年人为主要销售对象，通过夸大产品功效，诱骗中老年人购买保健品，实际上就是给老年人“洗脑”。请问咱们市场监管局对保健食品是如何监管的？

邢智虎：保健食品是食品的一个种类，具有一般食品的共性，能调节人体的机能，适于特定人群食用，但不能治疗疾病。针对保健食品欺诈和虚假宣传，我们主要做了以下几项工作：一是完善监管档案。对辖区内的保健食品专营店、零售店及超市专柜进行全面摸底调查，建立了经营企业基础档案。二是强化宣传教育。树立“宣传也是监管”的理念，通过发放宣传画册、悬挂宣传横幅、LED播放宣传信息、现场咨询等形式向群众发布保健食品安全宣传知识。同时结合食品安全进社区、进农村、进家庭、进校园等活动，持续扩大宣传范围。活动开展以来，共接受群众咨询300余人次，发放宣传资料1000余份。三是开展专项整治。从去年3月份至今集中力量开展保健食品欺诈和虚假宣传专项整治活动，累计出动执法人员102人次，检查食品生产经营主体500余家，宾馆14户，检查保健食品经营单位146户，下发日常监督检查记录400余份，发现问题企业22户，下达责令整改7个，未发现涉及保健食品虚假和欺诈宣传的行为。

主持人：谢谢邢局长，食品违法添加行为屡禁不止，三聚氰胺、苏丹红、瘦肉精这些违法添加剂人尽皆知，消费者对食品添加剂产生了很强的恐惧心理。那么，我们应该如何科学地看待食品添加剂？咱们市场监管局对食品添加行为又是如何监管的？

邢智虎：食品添加剂是指为改善食品品质和色、香、味，以及为防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成或天然物质，但食品添加剂不等于违法添加物，合理使用食品添加剂可以防止食品腐败变质，保持或增强食品的营养，改善或丰富食物的色、香、味等。公众谈食品添加剂色变，更多的原因是混淆了非法添加物和食品添加剂的概念，把一些非法添加物的罪名扣到食品添加剂的头上显然是不公平的。这里要强调的是，我们坚决禁止餐饮服务提供者采购、贮存、使用亚硝酸盐（包括亚硝酸钠、亚硝酸钾）等对人体有害的非法添加剂。

为了打击食品非法添加，加强添加剂管理，我们督促食用农产品和水产品养殖户、食品和食品添加剂生产经营企业、餐饮服务单位认真履行主体责任,禁止餐饮服务提供者使用亚硝酸盐，严格执行相关法律法规和标准,严格落实采购索证索票规定,严格规范食品添加剂采购和使用行为,依法规范经营。广泛宣传亚硝酸盐食物中毒预防知识，结合日常监督检查，张贴宣传资料，建设食品安全宣传一条街，共张贴资料500余份。持续加强重点产品和重点区域治理。重点对肉类制品和卤制熟食、水产品、乳制品、小麦粉及制品、糕点、调味品、豆制品、果冻、茶叶、渍菜(泡菜)、火锅等重点品种开展检测和检查。加强食品添加剂备案管理。摸清全县食品添加剂使用企业底数，做到了全面排查和清理。

主持人：谢谢邢局长。都知道我县山大沟深，群众居住分散，红白事大多在家举办，由于涉及人数众多，易发生群体性食品安全事件，请问咱们市场监管局对农村家宴是如何监管的？

邢智虎：好的，农村家宴是我们食品安全监管的重点，也是难点，对此，我县出台了一系列政策措施：一是强化乡厨备案管理。由各镇市场监管所负责，对管辖范围内的乡村厨师进行备案登记，建立乡村厨师管理档案，并督促其进行健康体检，获取当年有效的健康证明方可上岗。二是落实双报告制度。村信息员做好报告登记工作外，承办家宴的乡村厨师也要向镇市场监管所报告聚餐情况。三是实行有偿申报。在全市率先实行农村家宴有偿申报制度，对农村家宴申报备案者发放大礼包，提高报备积极性。四是强化现场指导。市场监管所人员对农村家宴所用食品原料的采购、储存、加工以及厨师持证情况、环境卫生、加工设施进行现场检查，督促举办者落实索证索票、留样等食品安全制度，对存在的食品安全隐患提出整改意见，不符合食品安全要求的，禁止举办集体聚餐活动。五是探索专业服务。依托流动餐车，在部分镇组建农村家宴专业服务队，对服务人员进行统一培训、统一体检、统一服装，对原料进行统一采购、统一加工，实行农村家宴一条龙服务。

主持人：好的，邢局长，2022年10月以来，食品安全“两个责任”工作全面铺开，您能介绍一下什么是食品安全“两个责任”？什么是食品安全“包保制度”？

邢智虎：2022年9月22日国务院食品安全委员会发布了《关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制推动食品安全属地管理责任落地落实的意见》（以下简称《意见》），我县按照省市安排部署，扎实开展此项工作，截至目前，已经成立了领导小组，制定并印发了太白县《关于建立健全包联工作机制推动落实食品安全属地管理责任的实施方案》和《关于建立健全包联工作机制推动落实食品安全属地管理责任的意见》，建立“责任+任务+督察”三项清单制度；确定包保干部202人（其中：市级领导1名、县级领导24名、成员单位48名、镇级83名、村级46名），分A、B、C、D四级对全县1015户食品经营主体进行包联；完成包保责任与任务承诺书的签订，各级包保干部正在开展第一季度督导工作。

食品安全“两个责任”就是指落实食品安全属地管理责任和食品安全企业主体责任。

通过落实食品安全属地干部“包保责任”，督导食品生产经营单位落实食品安全“主体责任”，从而实现“两个责任”落细落实，更好的保障人民群众饮食安全。

主持人：食品安全是人民群众高度关注的话题。我替网友问一个这样的问题，市场监管局今年在保障人民群众吃得放心方面将开展哪些工作？

邢智虎：谢谢您的提问。食品安全是老百姓最关心的民生问题，保证人民群众一日三餐的饮食安全，是我们市场监管部门的重要职责。我们将认真贯彻习近平总书记“四个最严”的重要指示和要求，压紧压实各方责任，严格监管执法，着力防范化解风险隐患。今年，我们主要采取以下三个方面的有力措施，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

第一健全完善“早发现、早预警、早处置”的风险管控机制。大家知道，食品安全实际上是一项风险管理工作，我们将进一步健全食品安全风险会商、预警提示、应急处置机制，不断拓展问题发现渠道，对可能出现的风险问题，我们将综合研判、提前应对、防患未然，尤其是要及时发布预警提示，切实保护公众健康。同时，我们将加大监管执法力度，严厉查处违法违规行为。

第二严格落实“日管控、周排查、月调度”的企业主体责任。去年9月份，国家市场监管总局出台了《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》。今年，我们的工作重点就是督促企业按照《规定》的要求，设立食品安全总监、安全员，实行安全员“日管控”、安全总监“周排查”、企业主要负责人“月调度”的食品安全管理制度，真正把企业的主体责任落实到“最小工作单元”。

第三督促落实“末端发力、终端见效”的属地管理责任。我们将严格按照食品安全法的属地管理要求，加快推动建立分层分级精准防控、末端发力终端见效的工作长效机制，明确“三张清单+一项承诺书”。所谓“三张清单”，就是责任清单、任务清单、督查清单；所谓“一项承诺书”，就是责任与任务承诺书。我们照着这一套制度去做的话，一旦发生食品安全问题，确保能够找得到人、查得清事、落得了责。

主持人：谢谢邢局长，随着经济社会的持续发展，特种设备在我们的生活中看到的、使用的越来越多，您能为我们普及一下特种设备知识吗？

邢智虎：好的，说起特种设备，我们许多人可能都没有这个概念，听起来感觉可能会有点陌生，但其实在我们日常生活、工作中都和特种设备是有接触的。比如在坐电梯的时候、使用煤气罐的时候、坐过山车的时候……你是否担心安全问题？事实上，这些设备都是特种设备。在这里我为各位网友简要介绍一下什么是特种设备？实际上《中华人民共和国特种设备安全法》中对特种设备已经有了明确的定义，就是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆这8大类设备。国家对特种设备实行目录管理，它是由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制定，报国务院批准后执行的。因为它跟其他的设备不一样，它涉及人身安全，而且有一定的危险性，我们所碰到的一些易燃、易爆、高空运行这些设备都具有这些特性，所以国家才特别对这些设备进行强制性的监管。特种设备与我们的生活息息相关，所以我们在操作、使用特种设备时，一定要熟悉其操作流程、使用方法及注意事项，确保民众生命财产安全。作为特种设备监管部门，我们将持续加强全县特种设备的安全监管工作，努力为各位网友营造安全、和谐的工作、生活环境。也欢迎各位网友积极向市场监管部门举报揭发特种设备领域违法违规行为，携手共建更高水平的平安太白。

主持人：好的，今天非常感谢邢局长的到来，跟我们大家谈了很多，都与我们的生产生活息息相关。其实，关注特种设备、食品药品安全，就是关注我们每一个人的安全，就是重视生命的价值。在食品药品、特种设备的安全监管方面，我们也希望得到更多人的关注和参与，感谢各位网友。今天的访谈到此结束，再见。

邢智虎：再见！