中共太白县委审计委员会办公室

关于印发《太白县2021年度审计（调查）

项目计划》的通知

太审委办发〔2021〕2号

各镇党委、镇政府，县委和县级国家机关各部门、各直属机构，各人民团体：

《太白县2021年度审计（调查）项目计划》已经县委审计委员会批准同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

                                                                                                                                   中共太白县委审计委员会办公室

                                                                                                                                                2021年4月26日

太白县2021年度审计（调查）项目计划

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神，按照中央经济工作会议、全国全省审计工作会议部署，准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对审计工作提出的新任务新要求，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，贯彻落实“五项要求”“五个扎实”，依法全面履行审计监督职责，做好常态化“经济体检”工作，推动中省市重大决策部署落地见效，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，充分发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的职能作用，为“十四五”开好局、起好步奠定坚实基础，奋力谱写太白新时代追赶超越新篇章作出积极贡献。

二、把握原则

（一）围绕中心，服务大局。坚持党的全面领导，坚定不移把党的集中统一领导落实到全县审计工作全过程。紧扣党的十九届五中全会精神、中央经济工作会议和全省审计工作会议确定的重点任务，按照市审计局的安排，围绕县委、县政府中心工作，科学安排审计项目，依法全面履行审计监督职责，服务县域经济社会发展大局。

（二）突出重点，注重实效。统筹推进年度审计计划与全县“十四五”审计发展规划的衔接，突出审计重点。加大对党中央重大政策措施贯彻落实情况，县域经济社会运行中各类风险隐患，重点民生资金和项目跟踪审计力度，着力推动重大决策部署落地见效。

（三）强化统筹，量力而行。进一步加强审计管理，创新审计组织方式，改进审计技术方法，加强审计资源调配，提升审计监督效能。采取融合式、嵌入式、“1+N”等审计项目组织方式，做到“一审多项”“一审多果”“一果多用”。结合实际，量力而行，在提高审计质量的前提下，推进审计全覆盖。

三、项目安排

（一）政策落实跟踪审计。

1.国家重大政策措施落实情况跟踪审计（署定）。以促进高质量发展，构建新发展格局，促进政令畅通，维护中央权威为目标，重点关注党中央、国务院重大决策部署和省市县委、县政府重点工作安排的贯彻落实情况，以及“十四五”规划确定的“六稳”“六保”等重点任务完成情况。（省审计厅统一组织，市、县审计局参与，为署定持续跟踪审计项目。审计内容每季度由审计署统一部署。）

（二）财政审计。

2.财政预算执行及部门单位预算执行情况审计。以加强财政资源统筹，增强重点任务财力保障，提高财政资金使用效益为目标，重点关注本级政府及部门预算收支、决算草案编制的真实性和完整性，预算分配的合理性和规范性，以及重点财政资金管理使用、压缩一般性支出、网络安全建设和绩效、落实过“紧日子”要求、中央八项规定及其实施细则精神贯彻落实“三公”经费管理使用情况等。（县审计局对县财政局开展同级财政预算执行审计，并延伸到部门进行单位预算执行情况审计，6月30日前完成。）

3.地方财政收支审计。以促进健全财政体制，增强基层公共服务保障能力，提高资金使用效益为目标，重点关注地方财政收入的真实性和财政收入质量、财政支出结构、重点专项转移支付资金管理使用、落实政府过“紧日子”、基层“三保”、减税降费政策落实、地方政府债务风险管控等情况。（县审计局对咀头镇政府、桃川镇政府2020年度财政财务收支进行审计，10月30日前完成。）

（三）经济责任审计。

4.领导干部经济责任审计。以促进科学发展和领导干部履职尽责、担当作为、廉洁用权、干净干事为目标，重点关注贯彻执行党和国家经济方针政策和县委、县政府重大决策部署，经济社会发展规划和政策措施制定、执行及效果，重大事项经济决策、执行及效果，财务管理和风险防范、民生保障和改善、生态文明建设、落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况。（受县委组织部委托，县审计局对咀头镇、县林业局、县扶贫办、县广播电视台主要负责同志进行经济责任审计，10月30日前完成。）

（四）自然资源资产离任（任中）审计。

5.领导干部自然资源资产离任（任中）审计。以贯彻落实绿色发展理念、促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标，重点关注领导干部贯彻执行中央生态文明建设方针政策和决策部署、遵守自然资源资产管理和生态环境保护法律法规、目标任务完成、资金征管使用和项目建设运行等情况。（县审计局对咀头镇党委、政府主要负责同志进行自然资源资产离任（任中）审计，10月30日前完成。）

（五）民生审计。

6.2020年社会保险基金审计（署定）。按照“揭示问题、规范管理、促进改革、精准高效”的思路，全面摸清基本养老保险、基本医疗保险基金收入、支出、结余规模，揭示基金筹集使用管理和相关政策制度执行中的突出问题和风险隐患，促进基金高效运行。重点审计财政补助资金到位情况、重点人群参保、阶段性减免社会保险费、基金支出、社会保险待遇审核支付、医疗费用结算、企业职工基本养老保险基金市级统筹、药品耗材集中采购等情况。（省审计厅统一安排，市、县审计局同步开展社会保险基金审计，3月30日前完成。）

7.促进就业优先政策落实情况专项审计（省定）。以推动就业优先政策落实为目标，对县本级2020年推动就业优先政策落实及就业补助资金使用绩效情况进行审计。重点关注国家有关援企稳岗、重点群体就业援助等政策措施落实情况，就业补助资金安排使用和绩效等情况。（省审计厅统一安排，市、县审计局对本级就业政策及资金管理部门进行审计，9月30日前完成。）

8.全市文物保护政策贯彻落实及文物保护项目资金管理、使用和绩效情况审计调查（省定）。以提高文物保护专项资金使用效益，提升依法行政和依法保护水平为目标，重点关注全市文物保护政策的贯彻落实和文物保护项目资金投入、管理、使用等情况，揭示存在的主要问题和隐患，向县委、县政府提出加强文物管理和保护的意见和建议。（由省审计厅统一安排，市、县审计局12月31日之前共同实施完成。）

（六）投资项目审计。

9.重点投资项目跟踪审计。以贯彻“稳投资”政策落实、推动经济高质量发展为目标，重点关注项目管理和资金使用情况，揭露项目前期论证不足、概预算不细致、招投标程序和内容不规范、配套资金不到位、虚报重列项目套取建设资金、工程项目进展缓慢和严重损失浪费等问题。（县审计局对县住建局、县林业局实施的投资大、建设周期长的2个政府投资重点建设项目进行财务竣工决算审计，11月30日前完成。）

（七）其他审计。

10.网络安全和信息化建设专项审计调查（署定）。以促进网络安全和信息化建设水平，提高资金使用绩效为目标，重点关注信息化项目建设管理、资金管理使用、网络安全建设和绩效等情况。（省审计厅统一组织，市、县审计局参与，2021年12月底前完成。）

11.积极完成省市审计机关及县委、县政府临时交办的审计事项，及时向县委、县政府提交专题审计报告。

四、工作要求

（一）提高站位，服务大局。要旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终把贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神作为首要政治任务和政治责任，自觉贯彻落实中央的决策部署和省、市、县工作要求，坚决执行上级决定，扎实开展审计工作，确保党各项决策部署落地见效，更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

（二）履职尽责，强化监督。聚焦经济监督主责主业，严格落实审计责任，做到法定职责必须为、法无授权不可为。切实促进财政财务收支的真实合法和效益提升，依法履行监督职责。敢于动真碰硬，以维护国家经济安全为己任，查真相、说真话、报实情，当好国家财产的“看门人”、经济安全的“守护者”。

（三）创新举措，提高效率。严格执行年度审计项目计划，始终把审计质量作为审计工作的“生命线”。加强审前调查研究，科学制定审计工作方案，确保各项审计都围绕总体目标，形成工作合力；严格执行审计现场管理各项要求，加强审计项目实施过程控制，确保审计方案落地落实；充分利用大数据审计手段，运用非现场大数据分析技术加强非现场审计与现场审计的资源配置和协调衔接，提高审计效率。

（四）严守纪律，规范程序。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格遵守审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律。自觉接受被审计单位和群众的监督，做到依法审计、文明审计、廉洁审计。强化保密管理，严格执行保密规定，未经批准不得对外披露审计情况，不得对外提供审计取得的资料和数据，确保审计工作公正，防范审计风险，筑牢安全防线。