类别：（B）

               签发人：徐宏远

                                太自然资函〔2026〕43号

李新建、李冬平、闫金科、贺万斌、王艳丽、翟宝琴、甘明美代表:

你们提出的《关于野生动物致害补偿险基金池设立的建议》《关于完善野生动物损毁农作物防控与补偿机制的建议》《关于应对冬季羚牛出没危害群众生产生活安全的建议》收悉。现答复如下：

一、当前工作开展情况

太白县地处秦岭核心区域，野生动物资源丰富，随着生态持续向好，羚牛、野猪等野生动物种群数量持续增长，野生动物损毁农作物、侵扰群众生产生活事件逐年增多。为了保障受损群众利益，经我局申请，我县自2021年在全市首先推行了野生动物致害政府救助责任保险，县财政每年列支专项资金为全县7镇43个村3.6万农户购买了保险，“十四五”期间县财政累计列支野生动物致害保险139.416万元、共赔付199万元，今年，本年度共为1079户受损农户落实野生动物致害保险赔付，赔付受损农作物面积2258亩，共赔付36万元，有效缓解了群众财产损失。但不论是重点保护野生动物致害补偿、还是野生动物致害政府救助责任险，每项资金争取、支出都需要经过必需的流程，故存在补偿审批链条较长、赔付周期偏久等现状。

二、针对代表建议落实举措

（一）优化补偿机制，积极研究补偿基金池建设

一是加大沟通对接。我局将持续向各级汇报、反映，力争能优化现有保险赔付流程，推行线下取证备案、快速定损机制，压缩核查、上报、审批时限，落实快速核损机制，尽可能缩短群众等待赔付时间。同时建议细化补偿标准，分类划定粮食作物、经济林木、中药材、果树补偿档次，逐步将野兔、野鸟等非重点保护野生动物致害纳入补偿保障范围。

二是积极探索争取。持续加大向上级林业、财政部门汇报，探索调研建立野生动物致害补偿基金池可行性，持续跟踪基金池相关政策，待条件成熟后，按程序报请县政府、县人大研究审议。探索构建“政府主导、保险参与”多元补偿体系，完善配套管理细则，拓宽资金保障渠道，弥补政策性保险保障短板。同步争取加大财政保险补贴力度，鼓励拓展商业保险，尝试覆盖土地复垦、误工等间接损失，努力实现“应保尽保”。

（二）健全人兽冲突应急处置，防范羚牛安全风险

一是做好应争处置。结合林长制、田长制等工作，加大沟通协调，建议各镇组建由镇政府牵头，驻镇林业、公安应急、维稳等单位工作人员及村组干部为成员的镇级应急队伍，配备强光警示灯、声光驱离装置等防护设备，制定羚牛等野生动物进村侵扰应急处置预案。在黄柏塬等人兽冲突高发区域加密重点村组、田块巡护监测；利用村级广播、微信群常态化推送羚牛活动预警，开展避险科普宣传，提醒群众做好防范避险。

二是做好物理防治。为切实解决羚牛等野生动物致害，我局2026年谋划争取了野生动物致害防控专项项目，目前该项目已进入招投标阶段。待项目正式实施后，将会在羚牛频繁出没、人兽冲突热点地带，试点建设缓坡隔离栏、生态阻隔设施，疏导野生动物活动范围，隔离羚牛等野生动物与农户近距离接触，从源头减少羚牛进村入户情况，维护林区群众生产生活安全。

（三）强化事前防控，推动由“事后补偿”向“事前防范”转变

加大野生动物致害项目谋划、争取力度，积极争取项目、资金，在野生动物高频活动区域，力争修建物理防护生态围栏，推广声波驱避、红外预警等科技防控设施。持续组织护林员常态化野外巡查，加大野生动物活动预警宣传。同时常态化开展入户宣讲，普及野生动物避险知识，引导群众科学自主防范，降低农作物受损概率。                         

专此答复。 

太白县自然资源和林业局

2026年7月23日

主管领导：张建鹏

经办人及联系电话：何莎莎  0917-8991312