类别：A

签发人: 马拴林

太农函〔2022〕34号

赵志国委员、匡建利委员：

你们提出的《关于积极开展农膜、地膜残留物回收，保护耕地生产能力，促进美丽乡村美丽建设的提案；关于持续开展农村废旧农膜污染整治，促进乡村绿色发展的提案、农作物废弃物处理意见与建议的提案》收悉。现答复如下：

首先,衷心感谢各位委员对农村废旧农残膜污染整治工作的关注和支持。农膜的使用，大幅促进了农业生产提质增效，提高了农业产出值，增加了群众收益。但同时地膜、农膜、菌菇袋在土壤中的长年残留与随意丢弃，不仅严重影响了土壤耕地质量和农村人居环境，也成为了造成农业面源污染的一个重要来源。据不完全统计，2021年我县露地作物覆膜面积达到5万亩以上，地膜用量221吨，食用菌、设施蔬菜棚膜用量达240吨。农膜残留所带来的农业面源污染已成为不容忽视的社会问题，针对此情况，我局高度重视，积极争取省市项目支持、寻求专家调研指导、加大群众教育引导、探索标本兼治回收利用机制，主要做了以下五方面工作：一是制定实施方案，明确工作职责。结合实际，制定了《太白县废旧农膜回收利用工作实施方案》，成立工作机构、细化分工、明确职责，充分发挥农业执法、农技服务、农机补贴配套等各自领域的职能，确保将残膜回收利用工作各项措施落到实处。二是建立回收台账，加强残膜监测。2021年，我们对全县范围内玉米、马铃薯、食用菌、露地蔬菜和设施蔬菜等作物覆膜面积、农膜用量、回收量等情况进行了调查了解，对园区、企业、种植大户农膜使用与回收进行了入户调查，建立了清晰的农膜使用、回收台账。三是引进可降解地膜，加强试验推广。今年，县农技中心在资金紧张的情况下采购可降解地膜300kg，计划在不同区域、不同作物上开展试验示范，如果效果较好，将进一步加大推广力度，扩大应用面积。同时，在玉米、蔬菜上大力推广使用厚度≥0.01mm加厚地膜和黑色地膜，以利于作物收获后捡拾。四是加强宣传培训，提高环保意识。依托高素质农民培训及化肥、农药包装废弃物回收等工作，定期开展农膜污染防治宣传培训。截至目前，共开展残膜回收利用工作宣讲会8场次，500余人次，累计发放残膜回收利用宣传资料8000余份，不断提高群众残膜回收意识。五是争取政策扶持，加强残膜监测。在我县咀头镇塘口村、七里川村设残膜监测点位2个，现已严格按照技术规范完成了2021年度残膜采样、制备，为掌握我县地膜残留情况，有效治理提供了科学依据。

下一步，我们将积极争取各级财政支持，计划建立以农药、肥料包装废弃物回收与残膜回收为一体的回收网点，并出台残膜回收利用补贴政策，以有偿回收或以旧换新等方式，充分调动广大群众的积极性，加大残膜回收力度。力争引进农膜回收利用企业进驻或代收已回收农膜，做到无害化处理、变废为宝。再次诚挚的感谢你们对我县农业农村工作的关心支持，期待您的建言献策，我们将不遗余力做好工作，共促我县农业绿色高质量发展。

专此答复。

太白县农业农村局

2022年6月20日 

主管领导：郭红英

经办人及联系电话：秦小雄  13891748350