市政府督查室:
2020年,在县政府的正确领导和市政府督查室的精心指导下,我们认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,紧紧围绕脱贫攻坚收官战,紧盯“四城”建设总体目标,紧贴县委、县政府中心工作,把抓督查、促落实作为政府工作的重中之重,创新思路,突出重点,狠抓落实,督查工作取得了较好成绩,有力地推动了县政府重大决策和各项重点工作全面落实。现将2020年上半年政务督查工作情况报告如下:
一、主要做法
1.领导重视,亲自参与。县政府主要领导、分管领导高度重视督查工作,多次开会强调督查工作的重要性和权威性,要求各级干部不断强化督查意识,加强执行力建设,狠抓工作落实。县政府领导亲率督查组到问题现场调研督查2次,听取工作汇报,解决存在问题,推动工作落实。办公室领导经常召集督查工作人员交流谈心,交任务、压担子,明责任、提要求。日常工作中,在持续推行全员督查工作机制的基础上,固定2名专职督查干事,系统、全面负责督查室工作,达到了全员有责、专人负责的目的,夯实了责任、提升了效能。
2.多方联合,提质增效。紧跟中省市步伐,叫停、精简督查检查考核事项,推行年度计划和审批报备制度,纾解基层痛点、为基层干部群众松绑减负。凡是全局性的重大决策和重要工作部署,按照《太白县2020年督查检查考核计划》,采取党政联合督查的办法,由县委督查室和政府督查室共同研究制订督查方案,共同牵头组织有关部门联合开展督查活动,共同综合反馈督查情况、下发督查通报。按照上级要求,大幅压减多头下文、重复检查现象,进一步增加督查的权威性,提升督查力度和实效,达到了为基层减负、为工作增效的目的。上半年共合并督查检查15次,压减督查检查18次,报送《督查专报》161期。
3.转变作风,强化落实。按照《太白县人民政府办公室三定方案》要求和规定,县政府督查室进一步厘清、规范职能,健全督查网络体系,修订和完善日常督查、政务督查公示公开制度,创新督查方式方法,坚持明查与暗访结合,以暗访为主,总结经验与查找问题结合,以查找问题为主,抬升工作标准,变公文往来、电话督促、坐听汇报为深入实际、进村入户、实地访查,对督查中发现的问题提出意见和建议,为领导决策提供翔实依据。同时,县政府督查室牵头组织对全县重大事项、脱贫攻坚及重点项目等工作开展督查落实,认真分析研判督查结果,及时下发督查通报,并将有关情况报送县政府;对各镇和县级各部门政务督查工作实行单项考核,纳入全县年度目标责任考核,在年终考核中加减2分,极大地激发了各镇、各部门抓工作、促落实的积极性和主动性,确保了各项任务圆满完成。
二、工作实效
1.突出政府工作报告分解任务抓督查。及时对2020年市、县政府工作报告任务细化分解,落实市政府工作报告任务6项,县政府工作报告任务50项、十件实事10项,明确了责任单位、配合单位、完成时限和办理要求,加强督促检查,每季度汇总通报完成情况。上半年,我县承办的6项市政府工作报告分解任务和35项县政府工作报告分解任务均超时序进度要求,特别是涉及群众利益实事方面的脱贫攻坚、全域旅游、交通建设、美丽乡村等工作成效显著。
2.突出重点项目建设抓督查。按照“年初建账、每季明账、半年查账、年终算账”的方式,把项目的争取、建设、服务等工作进行分解量化,制订科学可行的时间进度表和详细的督查落实方案,并落实到责任部门和人,严格按照方案内容和目标进度要求逐项、逐季进行跟踪督查。上半年累计深入项目现场督查5次,印发督查通报3期,确保了重点项目按计划进度顺利实施。今年确定的县级重点项目112个,年度投资74.54亿元。截止6月底,42个续建项目开复工35个,开工率83.33%;70个新开工项目开工52个,开工率74.29%,共完成投资21.77亿元。承担市级重点续新建项目34个,年度计划投资27.68亿元。截止6月底,17个续建项目开复工15个,开工率88.24%;17个新开工项目开工13个,开工率76.47%。所有项目共完成投资15.29亿元,完成率55.24%。
3.突出领导重要批示件和各类会议议定事项抓督查。对县政府常务会议、县长办公会、专题会议议定事项,中央、省、市、县有关政策性文件规定,分条析理逐项交办,明确完成时限和质量要求,并跟踪督查,并将落实办理情况每季度向交办领导和涉事单位通报,切实提高执行力,确保政令畅通。上半年累计办理各级领导重要批示件及群众信访件办结率100%。对县政府常务会议、县长办公会等6类会议做到“凡会必跟、凡会必查”,并认真梳理、及时交办会议议定、领导交办事项。同时,强化会风会纪督查,对会议迟到、未按要求参会及未参会的单位当场通报,会后对各单位贯彻落实会议精神进行跟踪督查并及时通报情况,全县政府系统干部作风明显转变,精神面貌焕然一新。截至目前,县政府督查室跟进督办重要会议议决事项76项,下发督查通报4期,督查会风会纪23次。
4.突出热点难点问题抓督查。今年以来,按照县政府总体工作安排,围绕追赶超越、脱贫攻坚、铁腕治霾、环境保护和5A级景区县城建设等重难点工作,逐项进行落实,明确责任人和时限要求,督促各承办单位认真履行职责,确保了政府工作部署事事有人管,项项能落实。进一步增强督查工作的针对性和主动性,严格实行督查反馈制度,对县政府安排的重点工作,由县政府督查室组织对责任单位实行定期不定期抽查,发现问题及时反馈。截至目前,共组织县发改、扶贫、生态环境、住建、文旅、考核等部门进行跟踪督查31次,每次专项督查结束后均形成专题报告,及时报送县政府有关领导,为领导全面掌握情况、科学决策提供了详尽依据,较好地发挥了参谋助手作用。
5.突出代表建议委员提案抓督查。今年收到县人大代表建议、政协委员提案后,县政府主要领导立即重要批示县政府督查室对建议提案进行梳理归类、造册登记,下发了《关于做好县十七届人大三次会议代表建议和县政协八届三次会议委员提案办理工作的通知》,将任务逐一分解落实到承办单位,各承办单位主要负责同志亲自接受办理任务,部署办理工作,分管负责同志具体抓,并落实承办人员,明确办理时限。对于关系群众利益的民生问题、重点项目、环境治理案件,实施县级领导包抓责任制,定期与县人大代工委、政协提案委召开对口协商会,推进了人大建议和委员提案高效落实。截至目前,承办的59件代表建议,办复26件,54件委员提案,办复26件,17件委员来信办结10件,2次电话回访,代表委员满意率均为100%。
三、下步打算
上半年,我县政务督查工作取得了一定成绩,但与新时代、新形势、新任务和加快发展的要求相比,特别是与上级工作要求相比还有一定差距。下一步,我们将在市政府督查室的精心指导下,提升人员素养,培育创新能力,紧扣督查主题,加大落实力度,确保各项工作任务圆满完成。
一是灵活督查方式推动工作落实。把督查与调研、与综合协调、提质增效相结合,转变以往的由表及内的督查模式,注重深层由内而外挖掘实质要情,提升督查的目的性和实效性,多进行暗访、回访、重复督办,实现少量少次、效果明显的目标,及时为领导决策提供第一手详实资料。
二是继续深化细化完善政务督查制度。在办公室推行全员督查机制的同时,加强与县纪委监委联系,逐步建立由各镇各部门纪检干事兼任政府系统督察专员的工作机制,形成横向到边、纵向到底政务督查格局。
三是注重督查结果运用。围绕市、县政府重点工作,完善日常督查检查加减分制度,从注重结果督查向注重过程督查转变,把平时督查中发现的问题、挖出的亮点、梳理的成绩,作为评定考核结果的重要依据,增加平时督查结果与节点性考核结合的比重,在全县上下形成比学赶超、奋力争先的良好工作氛围。
太白县人民政府办公室
2020年7月30日