一、部门主要职责
通过组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众，切实履行促进经济发展、提供公共服务、加强社会管理、推动基层民主的职能，努力把工作重点转到示范引导、提供政策服务以及营造发展环境上来。
（一）促进经济发展，增加农民收入。宣传贯彻党和国家在农村的各项方针政策和法律法规，落实各项强农惠农政策、扶贫开发政策和省、市、县关于加快农村发展的各项决策部署；科学编制和组织实施本镇经济社会发展总体规划及产业发展、新农村建设、社会事业发展等专项规划；制定年度发展目标和推进措施，加快城乡一体化发展；稳定和完善农村基本经营制度，做好农村土地流转经营服务；保护基本农田，组织开展农业 基础设施建设，推广农业先进适用技术，抓好农业生产；推动产业结构调整，发展节水高效现代农业，壮大特色产业，提升农业产业化经营水平；扶持各类农民合作经济组织，健全农村市场和农业服务体系，加强农资市场和农产品质量安全监管，为农村发展营造良好环境；促进民营经济和劳务经济发展，引导农民多渠道转移就业，增加农民收入。
（二)强化公共服务，着力改善民生。落实计划生育基本国策，推进优生优育，稳定农村低生育水平。促进农村义务教育发展，推动农村公共卫生体系和基本医疗体系建设，做好防灾减灾、五保供养、优抚安置、低保、扶贫救济、养老保险和其他社会救助工作。发展农村老龄服务。加强农村残疾预防和残疾人康复工作。组织开展农村基础设施建设，改善农民生产生活条件。做好外出务工人员技能培训的服务工作，促进城乡劳动者平等就业。完善农村公共服务，形成管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。
（三）加强社会管理，维护农村稳定。加强民主法制宣传教育。加强社会治安综合治理，完善农村治安防控体系，保障人民生命财产安全。做好农村信访工作，畅通诉求渠道，及时掌握社情民意，排查化解矛盾纠纷，妥善处理人民内部矛盾。建立健全农村应急管理体制，提高危机处置能力。依法管理宗教事务，反对和制止利用宗教和宗教势力干预农村公共事务。协助县级有关部门做好国土资源、安全生产、市场监管、劳动监察、环境保护等方面的工作。保证社会公正，维护社会秩序和社会稳定。
（四）推动基层民主，促进农村和谐。加强农村党的基层组织建设、农村基层干部队伍建设、农村党员队伍建设。做好镇人大、群团、国防教育、兵役、民兵等工作。指导村民自治，完善民主议事制度，推进村务公开、财务公开，引导农民有序参与村级事务管理，推动农村社区建设，依法促进社会组织健康发展，增强社会自治功能。
（五）完成上级党委、政府交办的其他工作。
二、2017年度部门工作完成情况
（一）脱贫攻坚工作亮点纷呈，成效显著。2017年全镇实现57户216人脱贫。全年投入产业扶持资金551.2万元，实施产业扶贫项目7个，重点培育示范园6个；易地扶贫搬迁建成入住33户139人，兑付建房补助资金328.5万元，危房改造8户竣工入住,3户主体完成；全年贫困村基础设施项目投入资金3519.5万元，开发贫困劳动力公益岗位69个，贫困劳动力转移就业272人；选聘生态护林员44名，保洁员56名；教育扶贫受助贫困家庭学生179人次；累积发放98户贫困户扶贫小额贷款383.8万元。
（二）项目建设规模大增，项目成效凸显。2017年申报实施扶贫、环境整治、交通等项目8大类160多个，现已全部完工，顺利通过验收。靖口镇肉牛养殖项目顺利签约，合同引资8000万元。
（三）特色产业发展迅速，农民增收步伐加快。按2017年，举办蔬菜种植培训班5期，培训学员200余名。全镇种植架豆3600亩，种植绿色蔬菜5600亩。新增土蜂1500箱，累计达8000箱，户均6箱。组织成立了庙台肉牛养殖专业合作社，辐射带动全镇养殖肉牛800余头，养殖林麝30余只。全镇累计种植各类中药材2200余亩。
（四）加大环境整治，推进美丽乡村和乡风文明建设。对全镇9个村进行实地勘察，为各村小游园、小广场建设及镇区提升改造有针对性的规划；总投资约1000多万元，新建广场10处，改造提升3处。
三、部门决算单位构成
从决算单位构成看，本部门的部门决算包括部门本级（机关）决算和所属事业单位决算。
纳入本部门2017年部门决算编制范围的二级决算单位共有7个，包括：
四、部门人员情况说明
截止2017年底，本部门人员编制43人，其中行政编制28人、事业编制15人；实有人员37人，其中行政24人、事业13人。
五、部门决算收支情况说明
（一）2017年度收入支出总体情况说明
1、本年度总收入612.57万元，较上年减少22.6%。减少的主要原因是2016年有资金数额较大的项目，2017年无此项目。本年度总支出614.84万元，较上年减少49.36%。减少的主要原因是本年各类项目比上年减少，所以2016年支出比2017年支出数大。
2、本年度收入主要为财政拨款收入和其他收入两部分。
3、本年支出构成情况。
本年支出主要由一般公共服务支出、文化体育与传媒支出、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、节能环保支出、农林水支出、商业服务业等支出构成，其中一般公共服务和农林水支出占比重较大。一般公共服务支出主要为政府运行的日常支出，农林水支出主要包含环境整治等项目资金。
（二）2017年度财政拨款收入支出总体情况说明
1、2017年度财政拨款收入607.57万元，较上年减少30.32%，减少的主要原因是2016年有财政拨款的环境连片整治项目资金壹佰万元及其他项目资金，2017年项目资金减少。2017年度财政拨款支出609.84万元，较上年减少99.08%，减少的主要原因是：一.本年项目比上年减少；二.2016年有环境整治等数额较大的项目资金等。
2、一般公共预算财政拨款支出情况。（按政府功能分类科目说明支出具体内容）
靖口镇2017年度一般公共预算财政拨款支出按功能分类科目分为：（1）一般公共服务支出：2010108代表工作：人大代表工作经费；2010301行政运行（政府）：主要为政府人员工资、经费等；2010399其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出：政府经费；2010601行政运行（财政）：财政所人员工资及经费；2010699其他财政事务支出：财政所业务经费；2013101行政运行（党委）：党委人员工资及经费；2013699其他共产党事务支出：党建工作经费；（2）文化体育传媒支出：2070109群众文化：主要包含文化站人员的工资、经费；（3）社会保障和就业支出：2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出、2080506机关事业单位职业年金缴费支出：主要包含机关事业单位基本养老保险缴费支出和机关事业单位职业年金缴费支出；（4）医疗卫生与计划生育支出：2100799其他计划生育事务支出：主要包含计生站人员的工资、经费；（5）节能环保支出：2110301大气：主要是2017年安排的煤改气煤改电项目资金；（6）农林水支出：2130104事业运行（农业）主要为农技站人员工资及经费；2130204事业运行（林业）主要为林业站工资、经费；2130205森林培育主要为农村环境卫生保洁员补助及垃圾清运车管理及维护费；2130599其他扶贫支出：驻村第一书记和扶贫工作队经费；2130701对村级一事一议的补助：2个村一事一议财政奖补资金；2130705对村民委员会和村党支部的补助：村级办公经费及村干部报酬；（7）商业服务等支出：2160504旅游宣传：2017年安排的玉皇山规划经费。
3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况。（按人员经费和公用经费分别进行说明）
一般公共预算财政拨款基本支出分为人员经费和公用经费。其中人员经费支出包含行政单位人员及全额事业人员的基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、绩效工资、养老保险和职业年金缴费、其他工资福利支出、住房公积金；公用经费主要用于单位日常运行的办公费、差旅费、电费等支出。
4、政府性基金财政拨款收支情况说明。
本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表。
5、国有资本经营财政拨款收支情况说明。
本部门无国有资本经营决算拨款收支。
（三）2017年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明。
1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。
靖口镇2017年度一般公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出1.21万元，主要为公务用车运行维护费1万元和公务接待费0.21万元。较上年减少0.8%，减少原因为本年公务接待支出压缩。2017年度靖口镇公务用车1辆、公务接待人次75次256人、无因公出国（境）团组情况、无公务用车购置。
2、培训费支出决算情况说明。
本年无培训费支出。
3、会议费支出决算情况说明。
本年无会议费支出。
六、2017年度部门绩效管理情况说明
本部门2017年度没有开展绩效管理工作。
七、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况。
本年机关运行经费支出44.54万元，较上年减少20.40%。减少原因主要为本年列支的专项业务经费减少。
（二）政府采购支出情况。
2017年本部门政府采购支出总额共23.05万元，其中政府采购货物类支出23.05万元、政府采购服务类支出0万元、政府采购工程类支出0万元。
（三）国有资产占用及购置情况说明。
截至2017年末，本部门所属单位共有车辆5辆；单价50万元以上的通用设备0台（套）；单价100万元以上的通用设备0（套）。2017年当年购置车辆0辆；购置单价50万元以上的设备0台（套）；购置单价100万元以上的通用设备0台（套）。
八、专业名词解释
1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。
2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。
3、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。
4、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。
靖口镇人民政府
2018年7月28日
陕公网安备：61033102000111