为进一步加强财政资金监督管理,不断提高财政资金使用效益。根据《太白县财政局关于开展2024年部门评价及部门整体支出财政重点绩效评价工作的通知》(太财办绩〔2025〕2号)要求,县财政局在自评基础上对县档案局2024年度部门整体支出绩效进行了全面评价,情况如下:
一、部门概况
(一)机构组成及职能
县委档案馆(县档案局)(县委党史研究室、县地方志编纂委员会办公室)为县委直属正科级全额拨款事业单位,公益一类,设置4个内设股室:办公室、档案督导股、党史编研股、方志编纂股。
主要职能:
1.贯彻执行党和国家有关档案工作的法律法规和方针政策,并监督检查执行情况,依法查处档案违法行为。
2.根据省市档案工作发展规划,拟定全县档案事业发展规划、年度计划和规章制度并组织实施。
3.指导、监督、检查全县机关、企事业单位和村级档案工作;为驻县单位提供档案业务咨询服务。
4.制定全县档案工作人员培训计划,组织开展档案法治宣传、档案文秘人员培训及档案管理技术规范化、标准化推广运用工作;指导全县档案理论学习、档案科研及档案教育工作。
5.集中统一管理县级机关及各镇重要档案资料;保守党和国家秘密,维护档案完整与安全;负责档案查阅、提供与利用,为全县经济建设和社会发展服务。
6.严格按照档案法律法规加强县级综合档案馆建设;收集和接收保管范围内对国家和社会有保存价值的档案,对所保存的档案严格按规定整理和保管;组织指导全县各立档单位做好档案资料的定期移交进馆工作。
7.组织建立全县档案资料目录中心和信息网络平台,开发档案信息资源,为社会利用档案信息资源提供服务;推广应用档案科技成果,推进全县档案工作的科学化管理和信息化建设。
8.按照国家各级综合档案馆“五位一体”的功能定位,把县档案馆建成全县“爱国主义教育基地、档案安全保管基地、档案利用服务中心、政府信息公开中心、电子文件管理中心”。
9.负责中共太白党史研究工作,为县委解决有关太白党史问题提供资料和参考意见,总结党的历史经验教训,发挥党史资政作用。
10.组织编写本辖区党的简史。
11.按年度征集、编纂《宝鸡党委工作纪事·太白》专题资料。
12.负责完成本辖区内党史专题编研、资料征集、资政研究等工作。
13.组织开展形式多样的爱国主义教育及党史宣传教育活动,宣传太白党史人物和党史事件,组织撰写党史宣传理论调研文章。
14.组织、制定《太白县志》不同时期续编方案,编纂出版续修的《太白县志》。
15.规划和指导县级部门志、乡镇志、学校志和厂矿企业志的续修编纂、审定、验收工作;负责本馆档案史料的整理编纂工作。
16.按年度编纂《宝鸡年鉴·太白》资料文稿,组织编纂《太白县综合年鉴》。
17.收集、管理县域地情资料,编写地情丛书,为县级部门和社会各界提供地情咨询服务。
18.进行方志理论研究,开展总结交流续志、编志、用志、用鉴工作经验和志书评介活动。
19.按年度收集资料,编纂《太白县年度综合大事记》。
20.承办县委、县政府交办的其他事项。
(二)人员概况
县档案局编制12人,其中公务员10人、事业2人;在职人员15人,其中:公务员10人、事业人员2人、临时聘用人员3人。管理退休人员7人,2024年享受遗属生活补助3人。
(三)承担的项目概况
2024年共承担3个项目,涉及资金57.999786万元。
1.综合档案馆改扩建项目29.999786万元,综合档案馆改扩建项目占地面积758.67平方米,其中原有档案馆占地面积350平方米,新建档案馆408.67平方米。综合档案馆建筑总面积2276平方米,其中库房总面积758平方米(新建馆为三层框架结构,面积1226平方米,其中库房236平方米;改造旧馆1050平方米,其中库房522平方米)。2022年7月通过整体工程验收工作,已投入使用。2024年度完成项目尾款支付29.999786万元,完成支出目标100%,资金支付进度100%。
2.档案工作经费18万元。主要用于档案抢救、征集、保管维护、设备设施配置和信息化建设。对档案馆现有馆藏档案48966卷保管维护,对库房的灭火系统和视频监控等设施进行维修管护,档案保管维护费14.69万元。年内对现有的水泵房进行改造维修,增设水泵房屋顶,维护管道管网,增添管网冬季保温防冻设施,维修(护)费3.31万元。完成支出目标100%,资金支付进度100%。
3.综合年鉴工作经费10万元,用于全面高质量完成年鉴全覆盖,实现县级综合年鉴《太白年鉴(2024卷》“一年一鉴、公开出版”。综合年鉴工作经费项目用于支付太白年鉴(卷)出版费、印刷费、审图费及编撰人员工资等费用10万元,完成支出目标100%,资金支付进度100%。
二、部门财政资金收支情况
(一)部门财政资金收入情况
2024年收入总计250.08万元,其中:财政拨款收入250.08万元。
(二)部门财政资金支出情况
2024年支出总计 250.08万元,其中:基本支出192.09万元,占76.81%。
(三)年终结转控制情况
2024年度无结余结转。
(四)“三公”经费压缩情况
2024年“三公”经费预算支出0.25万元,与上年持平。
三、预算管理情况
一是严格按照《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》《预算管理一体化规范》等有关制度文件,切实做好2024年度预算编制工作,全面实施预算绩效管理,牢固树立“花钱必问效、无效必问责”理念,围绕做好“六稳”工作,落实“六保”任务要求,坚持厉行节约、勤俭办事,持续压减一般性支出,调整优化支出结构,加强预算执行管理,提高资金使用效益。
二是部门按照预算公开要求,及时统一公开时间、统一公开平台、统一公开内容、统一公开格式,扎实做好预算公开工作。
四、评价工作开展情况
(一)评价工作组织领导
为了确保2024年度部门整体支出绩效评价工作顺利开展,县财政局对部门整体支出绩效评价工作进行部署,及时成立绩效评价工作组,明确了工作职责和分工。
(二)评价方式、方法等
本次评价在自评基础上,采取实地检查、座谈了解、数据核查、分析相关文件和部门预决算报表等方式,采用目标评价法、询问查证法等方法,对部门整体支出绩效进行综合分析,发现问题,现场指出,并督促查找原因,及时整改。
五、绩效分析
(一)指标分析
县档案局围绕县委、县政府工作部署,结合年初工作规划和重点工作安排,强化管理,积极履职,较好完成了年度工作目标。同时,通过预算收支管理、建立内部规章制度、严格规范管理流程等一系列措施,单位年度整体支出管理水平得到有效提升。
1.预算编制。能紧密结合部门职能和年度工作任务编制年度预算,预算编制能及时报送,部门预算编制规范,项目细化和分类填报准确,部门整体和专项资金绩效目标编制完整,但不够细化量化,扣减1分。总分23分,得22分。
2.预算执行。预算完成度较好,各项资金均按计划完全到位,能严格控制“三公”经费支出,当年无结余结转资金,无政府采购及资产购置。但未严格按照序时进度支出,扣1分。总分35分,得34分。
3.预算管理。管理制度较为完整,制度执行总体有效,资金使用合规,预决算信息均能按规定要求及时限公开,会计信息真实、准确,能完整反映项目资金使用情况,当年未发生债务化解业务,无非税收入,能严格按照账户核定用途使用账户,资产管理制度健全,资产使用规范。但会计核算等制度不完整,扣1分;未对绩效评价结果进行应用,扣减1分。总分32分,得30分。
4.履职效益。2024年度县档案局积极履行职责,获得了“全市党史宣教工作先进单位”市级表彰,得5分;但未对全年绩效目标进行跟踪管理,扣减0.5分。总分10分,得8.5分。
(二)综合绩效分析
1.部门职能履行情况。2024年,县档案局紧紧围绕县委、县政府中心工作,履职尽责、担当作为,完成了全年目标任务。
2.部门履职有效性。严格按照部门整体工作计划,严格执行节能降耗政策和控制“三公”经费支出,稳步推进各项工作任务,按照时间进度安排有效推动完成各项目标任务。
3.部门职能实现程度。县档案局立足工作实际,履行部门职责、发挥职能优势、整合社会资源,各项工作完成质量高,社会效益显著。
六、评价结论
2024年,县档案局本着合理、经济、高效的原则,严格执行国家各项财经纪律和有关规定,不断夯实会计基础,积极推进预算管理一体化改革,严把资金审批,规范资金使用,有效保障了部门工作正常运转和各项目标任务完成。经过对预算编制、预算执行、预算管理、履职效益等各项指标进行量化打分,绩效综合评分94.5分,评价结果为优秀。
七、存在问题
一是部门整体绩效目标不够细化量化。
二是预算执行进度未完全达到序时进度要求。
三是管理制度不够健全。
四是未对绩效评价结果进行应用。
五是未对全年绩效目标进行跟踪管理。
八、意见建议
一是树牢绩效管理理念,严格按照部门目标任务对绩效目标进行完整科学的细化量化。
二是加快预算执行进度,提高预算执行的及时性和均衡性。
三是健全完善预算资金管理办法、会计核算制度等管理制度,进一步规范财务管理。
四是强化绩效监管,及时对绩效评价结果进行运用,对全年绩效目标进行跟踪管理。
太白县财政局
2025年6月13日

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