为进一步加强财政资金监督管理,不断提高财政资金使用效益。根据《太白县财政局关于开展2024年部门评价及部门整体支出财政重点绩效评价工作的通知》(太财办绩〔2025〕2号)要求,县财政局在单位自评基础上对中共太白县委机构编制委员会办公室2024年度部门整体支出绩效进行了全面评价,情况如下:
一、部门(单位)概况
(一)机构组成及职能
中共太白县委机构编制委员会办公室机关共设3个内设机构:综合股、机构编制管理股、监督检查股,下设参公事业单位太白县机构编制信息中心。
单位职能:1.贯彻执行中央、省、市关于行政管理体制改革和机构改革、机构编制管理的方针、政策和法律法规;研究拟定全县机构编制的管理措施、办法和实施细则,并督促落实。2.指导协调全县党委、人大、政府、政协、人民团体机关(以下简称党政群机关)及事业单位机构改革和机构编制管理工作。3.研究拟定行政管理体制改革和党政群机关改革的总体方案并组织实施;承担党政群机关主要职责、内设机构和人员编制(含副科级以上领导职数)规定审核报批和日常机构编制管理工作。4.研究提出全县行政编制(包括政法专项编制)分配、调整意见。5.负责协调县级党政群机关各部门和乡镇机关职能配置、调整和划分;协调县委各部门之间、县政府各部门之间、县委与县政府各部门之间以及县直各部门之间职责分工。6.研究拟定全县事业单位分类改革、机构改革的总体方案并组织实施;指导协调全县事业单位分类改革、机构改革和机构编制管理工作,按程序审核审批县委、县政府直属事业单位、县直部门所属事业单位机构设置、职责配置和领导职数事项;负责对拟参照公务员法管理事业单位职能审核提出意见。7.负责全县党政群机关和事业单位机构编制总量管理、实名制管理和机构编制政务公开工作,负责全县机关、事业单位人员进入、流转的控制和管理。8.负责全县事业单位登记管理工作。9.参与有关体制改革的调查研究和方案拟定工作。10.负责全县行政管理体制、机构改革和机构编制管理的调查研究、信息传递工作;负责全县编制年报统计工作。11.负责联系双重领导,以中央、省、市部门领导为主的机构的有关机构编制事宜。12.承办县委和县委机构编制委员会交办的其他工作。
(二)人员概况
截至2024年底,部门人员编制14名,其中行政编制8名、参公事业编制6名;实有人员14人,其中行政8人、参公事业6人。单位管理的退休人员1人。
(三)承担的项目概况
2024年部门承担机构和人员编制实名制系统专网建设维护1个项目,项目全年预算2万元,执行数2万元,完成预算的100%。主要产出和效果:完成全县28个部门和系统实名制网络横向链接,发挥了实名制系统作为日常管理、动态监管、信息共享、服务支撑平台的作用,规范机构编制管理。
二、部门财政资金收支情况
(一)部门财政资金收入情况
2024 年部门财政拨款收入233.79万元,其中一般公共预算拨款收入233.79万元。
(二)部门财政资金支出情况
2024年部门财政拨款支出233.79万元,其中一般公共预算拨款支出233.79万元。
(三)年终结转控制情况
该部门无年终结余结转情况。
(四)“三公”经费压缩情况
2024年部门一般公共预算“三公”经费预算支出0.15万元,与上年持平。
三、预算管理情况
一是严格按照《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》《预算管理一体化规范》等有关制度文件,切实做好2024年度预算编制工作,全面实施预算绩效管理,牢固树立“花钱必问效、无效必问责”理念,围绕做好“六稳”工作,落实“六保”任务要求,坚持厉行节约、勤俭办事,持续压减一般性支出,调整优化支出结构,加强预算执行管理,提高资金使用效益。
二是部门按照预算公开“四统一”要求,扎实做好预算公开工作,及时统一公开时间、统一公开平台、统一公开内容、统一公开格式做好预算公开。
四、评价工作开展情况
(一)评价工作组织领导
为确保2024年度部门整体支出绩效评价工作顺利开展,县财政局对部门整体支出绩效评价工作进行安排部署,及时成立绩效评价工作组,明确了工作职责和分工。
(二)评价方式、方法等
本次评价在自评基础上,采取实地检查、座谈了解、数据核查、分析相关文件和部门预决算报表等方式,采用目标评价法、询问查证法等方法,对部门整体支出绩效进行综合分析,发现问题,现场指出,并督促查找原因,及时整改。
五、绩效分析
(一)指标分析
中共太白县委机构编制委员会办公室围绕县委、县政府的工作部署,结合年初工作规划和重点工作安排,强化管理,积极履职,较好完成了年度工作目标。同时,通过严格预算收支的管理、建立内部规章制度、规范管理流程等一系列措施,使单位年度整体支出管理得到有效提升。
1.预算编制。能紧密结合部门职能和年度工作任务编制年度预算,预算编制能及时报送,部门预算编制规范,项目细化及分类填报准确,无人员超编情况,但绩效目标表指标内容填写不够准确、科学,扣减2分。总分23分,得21分。
2.预算执行。总体良好,各项支出能够达到序时进度,“三公”经费控制率小于1。总分35分,得35分。
3.预算管理。管理制度较为完整,制度执行总体有效,单位绩效自评资料报送及时,但截至评价之日,2024年会计凭证未及时装订,扣减1分。总分32分,得31分。
4.履职效益。2024年度部门积极履行职责,获得省级AA级档案认证证书表彰。年初制定的目标任务,除创建节水型单位因目标任务未完成外,其余目标任务均已完成,扣减0.5分。总分10分,得9.5分。
(二)综合绩效分析
1.部门职能履行情况。2024年,中共太白县委机构编制委员会办公室能够紧紧围绕县委、县政府中心工作,认真落实《中国共产党机构编制工作条例》,履职尽责、担当作为,在推进县级机构改革、做好机构改革评估、开展人员编制核查、事业单位年度报告等重点工作领域取得了良好成绩。
2.部门履职有效性。2024年,中共太白县委机构编制委员会办公室立足机构改革与职能优化核心职责,统筹推进体制机制创新和编制资源科学配置,实现了效率、规范、集约协同提升。
3.部门职能实现程度。中共太白县委机构编制委员会办公室能够积极履职,强化管理,相关工作完成情况获得了县委、县政府和相关部门的充分肯定。
六、评价结论
2024年,中共太白县委机构编制委员会办公室能本着合理、经济、高效的原则,严格执行国家各项财经纪律和有关规定,不断夯实会计基础,积极推进预算管理一体化改革,严把资金审批,规范资金使用,有效保障了部门工作正常运转和各项目标任务完成。经过对预算编制、预算执行、预算管理、履职效益等各项指标进行量化打分,绩效综合评分96.5分,评价结果为优秀。
七、问题分析
1.部门整体和专项资金绩效目标不够准确、科学。
2.2024年会计凭证未及时装订。
八、意见建议
一是深化绩效管理理念,构建科学管理体系。严格对照部门年度目标任务清单及资金使用管理办法,将目标转化为可量化、可考核的具体指标,形成涵盖成本指标、产出指标、效益指标、满意度指标的完整绩效指标体系,确保绩效目标科学合理、精准可考。
二是强化会计档案管理,提升资料归集效能。严格遵循《会计档案管理办法》相关规定,建立健全会计凭证、账簿、报表等资料的日常整理机制。明确资料收集、分类、装订、归档的时间节点和操作标准,确保会计资料按月及时整理、按类规范装订,妥善保管,推动会计档案管理工作规范化、标准化。
太白县财政局
2025年6月13日

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