解读链接：一图读懂太白县2025年政府工作报告

政府工作报告

（2025年2月7日在太白县第十八届人民代表大会第四次会议上）

县长  张俊峰

各位代表：

现在，我代表县人民政府报告工作，请各位代表审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。

2024年工作回顾

2024年是新中国成立75周年，也是太白砥砺奋进、负重前行的一年。在县委的坚强领导下，在县人大常委会、县政协的监督支持下，我们坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、党的二十届三中全会精神，贯彻落实习近平总书记来陕、来宝考察重要讲话重要指示，聚焦深化“三个年”活动，全力落实“十项重点任务”，深入实施“一三二九”思路举措，凝心聚力、攻坚克难、真抓实干，顺利完成县第十八届人民代表大会第三次会议确定的目标任务。预计全县地区生产总值增长6%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长6%，一般公共预算收入同口径增长12.1%，规上工业增加值增长5%，城乡居民人均可支配收入分别增长6%和8%。

——持之以恒强保护治顽疾，生态底色越来越靓。把生态保护作为一切工作的优先考量，牢记“国之大者”，当好秦岭卫士，切实筑牢生态安全屏障。生态环境好中有升。健全常态化巡查机制，66名网格员日常巡查6.7万公里，无人机飞行巡查40余次，数字秦岭监管平台新接视频监控23路，形成了全方位监管体系。从严落实减煤、禁燃、抑尘等措施，完成县城禁燃区扩大调整，新增农村天然气入户630户，空气质量优良天数356天，较上年增加4天，优良率达到97.3%。治理修复高效有序。深化河湖长制，生态治理虢川河、石头河23.5公里，提标改造县城污水处理厂，新建雨污分流管网29.66公里，主要河流出境断面水质稳定保持国家Ⅱ类及以上标准，虢川河获评“宝鸡市幸福河湖”。落实林长制，绿化国道30余公里、乡村道路195公里，森林抚育、退化林修复6.9万亩，各级林长巡林400余次，全年森林火灾零发生。问题整改全面彻底。扎实推进秦岭生态环境保护突出问题整改，核查整改疑似问题图斑50个，雪岭、眉凤路制砖厂等“五乱”问题得到纠治，东沟、王家沟尾矿库完成闭库。核查上报土地卫片图斑39个，按期整改承诺耕种图斑642个，超额完成市下耕地保护任务5.82万亩，咀头镇被评为省级耕地保护先进镇。

——全力以赴建项目优服务，发展活力越来越足。坚持以高质量项目支撑高质量发展，大力实施强推、广招、优服三大工程，推动经济整体向好。项目建设强力推进。深化重点项目“五个一”机制，实行县级领导包抓，双周调度、季度观摩机制，翠矶山安置楼二期、青年路棚户区改造主体封顶，太白河光伏项目一期并网发电，农产品集散园区开工建设，108个续新建项目完成年度投资60.35亿元。招商引资成效明显。围绕9大产业链外出招商47批次，叩门拜促行业领军企业86户，签约引进航空钛中间生产线等项目19个，实际使用资金5.46亿元，其中省际资金4.36亿元。抢抓国家一揽子增量政策重大机遇，申报增量项目46个，总投资107.26亿元，争取中省资金11.65亿元。要素保障更加有力。落实“双包一解”机制，召开政银企座谈会、民营企业恳谈会6次，解决企业实际困难23个，新增限上商贸企业5户。建立项目审批“三员”服务机制，可研和初设审批、施工许可证办理等事项压减至0.5个工作日，198个工改审批事项实现线上通办，《项目立项审批“码”上办》入选国家政务服务改革优秀案例。

——凝心聚力强基础提质效，旅游品牌越来越响。聚焦“目光所及皆为美、人迹所至皆是景”目标，做优环境、做强配套、做精活动，形成了全域全季旅游发展格局。县城品质持续提升。实施绿化、美化、净化、亮化四大工程，拆墙透绿23家，亮化楼体24栋，清理私搭乱建106处，翠矶山公园建成投用，假日尚品酒店落地建设，牛家沟河河堤完成治理，景区县城面貌大幅改善。乡村旅游焕发活力。建成元坝子桃花源、牛棚咖啡馆等乡村景观节点，精心打造梅湾田园游、郎坝稻田游等特色乡村旅游线路，创新开发湑水席、豆腐宴等特色美食，乡村旅游承载力不断增强。白云村入选陕西魅力休闲乡村，皂角湾村获评市级乡村旅游示范村。旅游供给更加丰富。“乐享四季”系列活动持续火爆，“村马”、摩托越野赛等20余场精品赛事精彩纷呈，药王谷、高山植物园跻身3A级景区，海棠酒店五星级创建通过省级评定，智慧展馆城市书房入围全市首批“最美城市书房”，鳌山滑雪场入选全国十大冰雪旅游精品线路。我县连续七年荣膺“中国最美县域”，全年接待游客263.5万人次，旅游综合收入19.4亿元。

——蹄疾步稳兴产业延链条，农业根基越来越牢。以促进群众增收为核心，举全县之力调结构、育品牌、延链条，积极构建现代化产业体系。粮食安全责任全面落实。种植粮食3.11万亩，新建高标准农田3万亩，完成市下1273吨粮油储备任务。高山蔬菜稳步发展。太白高山蔬菜科技示范基地建成投用，高山蔬菜产业融合发展示范园获评省级示范园区，粤港澳大湾区“菜篮子”基地扩建至5000亩，10.7万亩蔬菜实现产值5亿元。主要品种病虫害防治技术被农业农村部推广，《高山蔬菜绿色高效栽培技术》入选全国优秀农民教育培训教材，国家大宗蔬菜产业技术体系西北片区观摩会、全省有机鲜食玉米品鉴会在我县举办。特色产业提质增效。实施林麝产业园升级项目13个，建成王家堎、太白河林麝疾病防治中心，新增林麝1000头。注册太白山茱萸、太白贝母等中药材商标5个，新润太白贝母、聚旺山茱萸加工等项目落地实施，入选全省中药材产业链重点县。冰葡萄酒庄主体竣工，龙窝生猪养殖Ⅱ期项目顺利完工，鲟鱼孵化技术填补全市空白，蓝莓树莓、中蜂、食用菌等产业量质双升，特色产业扶持奖励资金突破1200万元，现代农业实现多元高效发展。

——倾力投入抓衔接促增收，脱贫成效越来越稳。突出“守底线、增动力、促振兴”主线，持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。振兴基础更加稳固。为312名未消除风险对象落实帮扶措施373条，“三保障”和安全饮水成果持续巩固，龙凤二期获评省级易地搬迁后续扶持示范安置区。投资9707万元实施财政衔接资金、航天帮扶、苏陕协作项目69个，农业农村基础得到极大改善。集体经济不断壮大。深化村集体经济消薄培强行动，“十有”标准村集体经济组织实现全覆盖，100万元以上村达到3个、50万元以上12个，带动脱贫人口实现人均纯收入18348元，较上年增加1663元。乡村建设扎实推进。学习运用“千万工程”经验，深入推进农村人居环境整治，白云、七里川、马耳山成功创建省级“千万工程”示范村。持续深化美丽庭院建设，评选美丽庭院示范户1200户，梅湾村获评省级“五美庭院”特色村，枣园村入选市级美丽庭院示范村，顺利承办全市“美丽庭院”建设现场会，工作经验在省市交流推广。

——全心全意惠民生增福祉，生活品质越来越高。坚持以人民为中心的发展思想，推进普惠性、基础性、兜底性民生建设，不断满足人民对美好生活的向往。教体事业持续向好。与宝鸡中学达成战略合作，6位名师驻点帮扶，儿童青少年近视防控工作经验在沿黄河九省区大会上推广，85项中小学生科技创新作品获得国家和省市奖励。成功举办全县第五届全民健身运动会，太白籍运动员王朝朝出征巴黎奥运会、杨劲隆入选竞走项目国青队。医疗卫生长足发展。深化紧密型医联体合作，邀请省市专家团队开展巡回诊疗32期，县医院创伤中心通过省级验收，48项检查检验结果全省互认，国卫复审暗访评估全省排名第一。出台鼓励生育支持政策，公立幼儿园托育职能实现全覆盖。社会保障坚实有力。精准落实社会救助政策，发放救助资金2229万元，村集体经济补助养老、医保84万元。多措并举稳岗就业，发放创业担保贷款826万元，新增城镇就业733人，农村劳动力转移就业12480人。落实以旧换新补贴政策，兑现惠民补贴90万元。文化事业蓬勃发展。全国文明城市创建顺利迎检评估，县科技馆建成投用，开展文艺晚会、送戏下乡等文化惠民活动77场，放映公益电影573场，惠及群众4.3万人次。

——慎终如始防风险守底线，社会环境越来越好。统筹推进更高水平平安太白建设，全力以赴防风险、保安全、护稳定，为经济社会发展保驾护航。安全生产稳定可控。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，排查化解建筑施工、燃气消防、食品药品等领域重大隐患29个，全年安全生产亡人事故零发生。防灾减灾提能增效。县消防救援局挂牌成立，县镇两级应急指挥视频调度系统建成投用，应急机构实现镇村全覆盖，县应急管理局荣获全省防汛抗旱先进集体。基层治理根基坚实。落实矛盾纠纷排查化解“三色预警”机制，推广“小马扎坐下说”“周三闲话”网格化治理模式，调处各类矛盾纠纷434起，信访事项及时受理率、按期办结率100%，县司法局获评全国组织宣传人民调解工作先进集体。治安管控严密有效。常态化开展扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击各类违法犯罪活动，传统侵财类案件破案率100%，境外涉诈人员劝投逼返工作全市第一，群众安全感、满意度连年攀升。

人武、审计、科技、气象、供销、档案、妇女儿童、残疾人、国防动员、军人优抚、民族宗教等各项工作都取得新进步。

各位代表！看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。这一年，我们在奋力推动县域经济高质量发展的生动实践中，以效能政府建设为基础，扎实开展党纪学习教育，认真落实中央八项规定实施细则，深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，推动政府系统全面从严治党走深走实。高质量办结人大代表建议72件、政协委员提案70件，受理12345市民热线、市县长信箱群众诉求2386条，办结率、满意度均为100%，政府公信力、执行力不断增强。以生态太白建设为根本，第二轮中央生态环境保护督察反馈的鳌山滑雪场问题，在各级各部门的通力协作、密切配合下，历时三年顺利销号，为冰雪产业发展奠定了坚实基础。在“生态立县、特色富民”战略火热实践中形成的《念好生态经，走宽特色路》调研成果，被《陕西工作交流》刊载，并受到省委主要领导重要批示肯定。以富裕太白建设为目标，深入推进民宿发展三年行动，实力企业、村集体、群众共同发力，催生培育了塘口、梅湾、黄柏塬等一批高品质民宿集群，228户精品民宿综合收入6840余万元，带动近千人就业，带火了乡村旅游，鼓起了群众“钱袋子”。以健康太白建设为追求，与市中心医院签订战略合作协议，主任级专家在县医院常态化坐诊查房，累计门诊诊疗1351人次，指导大型手术27台，让群众就近享受到了三甲医院的优质医疗服务。以平安太白建设为保障，面对突如其来的强降雨灾情，四大班子领导第一时间奔赴一线、靠前指挥，全县党员干部闻汛而动、日夜奋战，牢牢守住了人员零伤亡底线；航天科技集团、贾汪区等帮扶单位，秦绿农业、嘉蔚超市等爱心企业，第一时间捐款捐物，为群众安置和灾后重建贡献了磅礴力量；眉太高速项目部紧急抽调精干力量和大型机械参与道路抢通，电力、通信单位夜以继日抢修线路，在最短时间内恢复了正常生产生活秩序。

回顾一年来的发展历程，我们经历了很多艰辛，收获了无数感动，取得了一定成绩，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协和社会各界鼎力支持的结果，是全县干部群众接续奋斗、努力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向全体人大代表、政协委员，离退休老干部、老同志，向驻地部队、武警官兵、公安民警和消防指战员，向各级驻县单位和帮扶单位，向所有关心支持太白发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，全县经济社会发展还存在重大项目招引难、落地难，产业链条短、规模效应低，民生事业还有不少薄弱环节等问题。我们一定要事不避难、义不逃责，保持清醒与坚定，改进作风与方法，努力在解决问题中实现更高质量发展。

2025年政府工作任务

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划布局之年。全县经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，贯彻落实习近平总书记历次来陕和来宝考察重要讲话重要指示，认真落实省市县委全会暨经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，进一步全面深化改革，全面从严治党，深化拓展“三个年”活动，坚定“一三二九”发展思路，加快构建以高山蔬菜、全域旅游为支撑的现代化产业体系，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，持之以恒走好绿水青山就是金山银山的高质量发展之路。

主要预期目标：地区生产总值增长6%，县本级固定资产投资增长8%，规上工业增加值增长5%，社会消费品零售总额增长8%，一般公共预算收入增长3%，城乡居民人均可支配收入分别增长6%和6.5%，城镇新增就业700人以上，完成市上下达的粮食生产和能耗下降任务。

重点抓好以下六个方面工作：

1.坚持严保护重治理，坚决守护生态安全

当好秦岭卫士。始终将秦岭生态环境保护作为重大政治任务，紧盯不放，常抓不懈。坚持“条例护山”，动态开展秦岭“五乱”问题整治及“回头看”，持续抓好中省环保督察反馈问题整改销号，切实巩固生态治理成效。推进“系统治山”，加快实施秦岭中段水源涵养与生物多样性保护、后沟流域山水林田湖草沙一体化保护和系统治理等项目，全力提升秦岭生态环境治理水平。深化“智慧管山”，优化提升数字秦岭监管系统功能，强化旅游景区、水源地、林区等重点区域监测管控，筑牢秦岭生态监管防线。

强化污染防治。坚持精准治污、科学治污、依法治污，推进生态环境质量持续改善。打好“蓝天”保卫战，深化大气污染综合治理和联防联控，扎实推进扬尘治理、秸秆禁烧、烟花爆竹禁燃，实现空气质量稳定向好。打好“碧水”保卫战，深化河湖“清四乱”行动，完成红岩河综合治理、石头河河堤修复，推动水生态环境不断改善。打好“净土”保卫战，开展土壤污染源头防控行动，推进化肥农药减量增效和残膜回收利用，实施农村生活污水治理、垃圾无害化处理项目，确保土壤环境总体稳定。

推动生态转化。充分挖掘生态优势，加快完善生态产品价值实现机制，全力争创全国“两山”实践创新基地。激活水经济，争取120万千瓦抽水蓄能电站项目纳入全省中长期规划、山泉水加工项目年内落地，推动水资源有效利用。唤醒热资源，加快地热资源勘探和温泉酒店建设，实施靖口、王家堎镇区光伏发电项目，激发可再生能源潜力。做好林文章，抚育营造林5.6万亩，修复退化林3.2万亩，完成南山森林步道规划设计，开发森林旅游康养项目，探索森林生态价值转化新模式。

2.坚持扩投资稳增长，持续增强发展动能

狠抓项目建设。坚持项目为王，以项目建设之“进”支撑经济发展之“稳”。抓前期，加快废旧物品再生利用、大气本底站配套设施等61个前期项目手续办理，力争早落地、早开工。抓建设，深化领导包抓、专班攻坚、过程问效机制，保障眉太高速顺利通车，力促宝太一级公路开工建设，推动龙王河水库、秦绿有机蔬菜示范园等106个续新建项目按期开工、及时入库，完成年度投资28.04亿元。抓谋划，抢抓国家扩大内需、优化投资等宏观政策机遇，科学编制“十五五”规划，精心谋划储备一批“两重”项目，以高水平规划引领高质量发展。

精准招商引资。坚持招商为要，以招商引资新成效助推经济社会大发展。向外引，分产业建立重点招商企业信息库，针对性开展上门招商，对有投资意向的合作项目，第一时间组建专班、跟进服务，力促签约落地。全年引进项目20个，其中5亿元以上项目2个，实际使用资金5.5亿元。向内挖，充分发挥现有企业信息、人脉、渠道优势，全力招引上下游和配套关联企业，以商招商完善产业链。向上争，准确把握国家和省市政策导向及资金投向，年内争取资金13亿元以上。

扩大工业规模。坚持工业为先，以工业新突破塑造发展新优势。盘活存量，支持太白金矿探矿增储、更新设备，实施安泰天龙钍铀稀土项目，加快晁耀水厂破产重组，全力挖潜扩能。优化增量，加速推进工业园区钛及钛合金、航空钛中间合金生产线、高品质果蔬仓储加工二期建设，培育太钛美新材料科技、新辰炎金属材料2户企业升归纳统，积极申报省级创业创新基地。扩大总量，密切跟踪环保地坪新材料、铁路道岔制造等意向工业企业，继续招引一批优质工业项目落地，推动工业园区提质增效。

3.坚持稳基础强“三农”，全面推进乡村振兴

夯实农村基础。坚持优先发展，加快补齐农业农村基础设施短板，筑牢乡村振兴发展根基。严格落实耕地保护制度，坚决扛牢粮食安全主体责任，争取高标准农田建设1万亩，不折不扣完成年度2.8万亩粮食种植任务。扎实推进宜居宜业和美乡村建设，修编完成19个村实用性村庄规划，改造农村电网30千米，维修农村饮水管网31公里，完成天然气入户600户，全面提升基础设施。深入实施农村人居环境整治提升行动，持续开展美丽庭院建设，加快推进户厕改造、垃圾清运、污水处理等重点工作，年内创建“千万工程”省级示范村3个、市级示范村5个。

优化产业结构。树立链式思维，不断健全现代农业产业体系，激活乡村振兴动力引擎。做大高山蔬菜，巩固10万亩种植规模，加快国家高山蔬菜产业集群、太白谷蔬菜产业园等项目建设。建好用好“太白高山蔬菜”区域公共品牌，加大新技术、新品种应用推广，培育“三品一标”5个以上。做优特色种养，建成户太冰葡萄酒庄，支持王家堎蜜环菌产业科技化发展，提升蓝莓、中蜂、食用菌等特色产业质效。做强林下经济，探索推行“企业+合作社+养殖户”联营共建模式，新增林麝2000头以上。加快实施太白贝母种植加工基地项目，建成太白山药谷山茱萸饮品加工厂，中药材留床面积稳定在5.21万亩。

巩固脱贫成效。守牢防返贫底线，拓展增收路径，筑牢乡村振兴稳固基石。开展动态监测，充分发挥四支队伍和网格员作用，扎实做好排查走访，畅通“绿色通道”，确保应纳尽纳、应帮尽帮。用好涉农资金，实施好年度投资9000万元的42个财政衔接资金项目，加强资产管理和资金支付，提升农村基础设施和产业发展质效。夯实增收基础，鼓励引导各村深挖资源潜能，因地制宜发展主导产业，发挥龙头合作社、产业带头人示范引领作用，创新联农带农富农模式，力争收益50万元以上村集体经济组织达到16个、100万元以上5个，带动户均增收2000元。

4.坚持优服务创精品，奋力推进全域旅游

完善功能配套。优化基础设施，打造舒适环境，增强游客体验感和满意度。提升景区县城，完成县城建设暨品质提升行动规划编制，实施城市更新行动，推进小而散小区合并和拆墙透绿，加快翠矶山酒店、县城基础设施提升等城建项目，巩固景区县城建设成效。发展乡村旅游，实施鹦鸽、王家堎、黄柏塬镇区改造，做好国省道沿线环境卫生整治和景观节点建设，创建白云、二郎坝、高码头3A级景区村。壮大民宿规模，加快杜家庄、柳叶沟等民宿集群建设，新建精品民宿100家，加强人才培育和星级管理，全面提升民宿品质。

丰富旅游业态。加快推动“旅游+”融合发展，充分激发旅游消费活力。做优活动，拓展“乐享四季”系列活动，做靓沉浸式演出品牌，开发互动式情景剧，常态化举办纳凉晚会、歌唱比赛，真正让“流量”变“留量”。做精产品，深度开发“一桌宴”美食，加大特色文创、旅游纪念品研发，推广太白药王茶、道地中药材、郎坝稻鱼米等地域产品，满足游客多元化消费需求。做活景点，实施黄柏塬长征国家文化公园（太白段）、褒斜栈道遗址保护展示项目，加快文旅资源普查，逐步开发县域内环境优美、具有旅游价值的山沟峪口，打造特色景观景点。

做强冰雪经济。把冰雪资源转化作为县域经济新的增长点，推动冰雪产业全链条发展。推广冰雪运动，争取省冰雪运动基地建设，积极承接各级冬运队训练，承办各类雪上运动赛事，持续开展中小学生上冰雪研学活动，让“带动三亿人参与冰雪运动”号召落地见效。丰富冰雪旅游，深度开发青峰峡冰雕世界，大力宣传衙岭雾凇、大岭子林海雪原、磨房沟冰瀑等景观节点，打造雪地摩托、雪圈滑道等雪上项目，破解旅游“夏热冬凉”局面。扩大冰雪消费，引导滑雪场与民宿酒店、餐饮商超开展联合促销、折扣减免等活动，推动“冷资源”变成“热经济”。

5.坚持办实事暖民心，全力提升民生温度

发展社会事业。聚焦民生所急、民心所向，努力把民生愿景变成幸福实景。夯实教育根基，实施教育扩优提质五大工程，推进教师“县管校聘”管理改革，加快校舍改造和教育信息化提升，创建国家县域义务教育优质均衡发展县。筑牢健康屏障，推进医疗卫生强基工程，深化同市中心医院紧密型医联体建设，拓展远程诊疗平台功能，启动医疗设备更新项目，提升医疗卫生服务水平。繁荣文体事业，常态化推进全国文明城市创建，开展各类文化惠民活动，推动“洋芋糍粑”入选全省非遗名录库。积极争取亚高原体育运动中心建设，大力发展群众体育、竞技体育。

保障基本民生。坚持在发展中保障和改善民生，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。实施就业支持计划，抓好重点群体就业服务，持续举办各类招聘活动，新增城镇就业700人以上，农村劳动力转移就业1.2万人，争创“太白高山菜工”省级劳务品牌。兜牢民生保障底线，全面落实城乡低保、特困供养、临时救助等政策，推广集体经济补助养老、医保试点成果，实现社会保障、社会救助扩围增效。扩大普惠养老服务，加快推进银发经济产业园项目前期，完成中心敬老院消防提升改造，推动养老事业、养老产业协同发展。开展提振消费专项行动，强化消费品以旧换新政策宣传，创新促消费活动模式，扩大消费品供给范围，提高群众参与和享惠的便利性。

加快灾后重建。坚持把灾后重建作为重大政治责任和重要民生工程，抓紧抓快、抓实抓好。守好住房安全底线，6月底前全面完成8户D级危房恢复重建任务，同步做好避灾搬迁项目申报实施，从源头化解风险。狠抓基础设施恢复，修复水毁农田1500亩、桥梁49座、农村道路75.34公里，完成靖口、黄柏塬等水毁河堤修复和水源地治理，保障群众正常生产生活。强化市政设施维护，恢复市政管网4.5公里，尽快修复因灾受损市政道路、窨井盖、路灯等设施，确保安全稳定运行。

6.坚持守底线保安全，不断夯实发展根基

筑牢安全防线。纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，夯实安全稳定发展根基。严责任，压紧压实镇和部门主要负责同志“一岗双责”“三管三必须”责任，督促企业落实主体责任，全方位构建安全生产责任体系。防隐患，全面实施重大事故隐患整改“大排查、大起底、大整治”行动，加强消防燃气、非煤矿山、建筑工地、食品药品等重点领域管控，实现重大隐患动态清零。促提升，健全常态化应急演练和复盘评估机制，争取县应急救援基地综合楼、智能化应急物资储备库建设，强化应急处置能力。

加强社会治理。全面巩固立体化社会治安防控体系建设成效，营造和谐稳定发展环境。强化治安巡防，做好重大活动安全监管，精准打击黄赌毒、食药环、盗抢骗等违法犯罪，不断增强人民群众安全感。调处矛盾纠纷，严格执行领导干部接访下访、包案化解制度，加强人民调解员队伍建设，全面提升社会治理水平。加强基层自治，推进村（居）民委员会规范化建设，积极探索村民说事、民情恳谈等网格化治理新模式，推动政府治理与居民自治良性互动。

防范化解风险。坚决贯彻总体国家安全观，精准化解各领域风险，维护健康稳定发展大局。预防网络风险，强化意识形态领域风险研判和应对处置，严厉打击网络谣言和有害信息。化解债务风险，健全风险评估和预警机制，严格预算管理，严肃财经纪律，稳妥化解债务存量、遏制增量。规避项目风险，严格项目招投标程序，强化项目建设全过程审计监督，确保项目合法合规、高质量建设。严控金融风险，压实金融机构风险处置主体责任，有效应对突发性金融风险事件。

政府自身建设

使命在肩，任重千钧，唯有勤勉担当，方能不负人民！我们要始终保持忠诚、坚定、自觉的政治本色，驰而不息强化自身建设，转变职能、提高效能、改进作风，努力建设人民满意政府。

增强抓落实的政治自觉。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记来陕来宝考察重要讲话重要指示精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把党的全面领导贯穿政府工作全过程、各方面，严守政治纪律和政治规矩，严格落实“第一议题”、民主集中制和重大事项请示报告制度，以实际行动确保中央和省市县委决策部署条条落实、件件落地、事事见效。

提高抓落实的实践本领。发扬理论联系实际的优良传统，自觉从党的创新理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧，努力提升在多重目标、多重约束下创造性开展工作的能力本领。践行“四下基层”工作法，树立真抓实干导向，全面提振“争一流、干第一”的精气神，让紧抓快办、埋头苦干蔚然成风。强化责任落实，加强研判分析，从严督导推进，在秦岭保护、项目招商、民生保障、乡村振兴、安全生产等重点工作上务实功、出实招、求实效，以实干实绩展现担当作为。

厚植抓落实的为民情怀。树立和践行正确政绩观，时刻把全县人民放心满意作为工作的价值追求，用心用情办好民生实事。深化“高效办成一件事”改革，压减审批流程，精简申报材料，落实惠民利企政策，营造高效政务环境。完成“八五”普法任务，落实行政规范性文件合法性审核制度，规范公正文明执法，推进法治政府建设。主动回应群众诉求，认真办理12345政务服务热线和市县长信箱。自觉接受人大、政协和人民群众监督，办好人大代表建议和政协委员提案，不断提高政府公信力和执行力。

锻造抓落实的过硬作风。深化廉洁政府建设，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，抓好巡视、巡察、审计发现问题整改，坚决惩治群众身边的不正之风和腐败问题。巩固深化党纪学习教育成果，严格落实中央八项规定实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义。落实为基层减负各项措施，开短会、讲短话、发短文，让干部轻装上阵，一门心思干事业。坚持过紧日子不放松，厉行勤俭节约，严肃财经纪律，严控“三公”经费支出，把更多财力用在推动发展、改善民生上。

各位代表，星光不负赶路人，江河眷顾奋楫者。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，紧紧依靠和带领全县人民，抢抓机遇谋发展，凝心聚力抓落实，心无旁骛干事业，为推动县域经济社会高质量发展做出新的更大贡献！

名词解释

1.“十项重点任务”：指中国共产党宝鸡市第十三次代表大会提出的十项重点工作任务，分别是坚定不移做强工业、集中精力建设交通枢纽、打造生态之城美丽宝鸡、提高城镇规划建设管理水平、抓县域经济促乡村振兴、推动文旅商体融合发展、全力抓改革全面促开放、以更高标准优化营商环境、用心用力办好民生实事、凝心聚力抓高质量项目。

2.“一三二九”思路举措：指县委十四届十二次全体（扩大）会议提出的发展思路，即坚持生态立县、特色富民战略不动摇，聚焦生态文明、乡村振兴、全域旅游三大领域，打造全国知名旅游度假、运动康养两大目的地，发展壮大9大特色产业链，持之以恒走好绿水青山就是金山银山的高质量发展之路。

3.“五个一”机制：指一个项目、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底的重点项目工作机制。

4.“双包一解”机制：指县级领导包企业、包项目、解难题的助企帮扶工作机制。

5.“三员”服务机制：指项目联络员、审批服务员、审批专员共同负责的审批服务机制。

6.工改审批事项：指对工程建设项目全流程、全覆盖的审批制度改革，旨在优化审批流程、缩短审批时限、提高审批效率，从而优化营商环境。

7.“乐享四季”系列活动：指“踏青赏花季”“旅游避暑季”“金秋红叶季”“冰雪旅游季”等随季节组织开展的以休闲、娱乐、度假为目的的休闲性旅游活动。

8.“三保障”：指义务教育、基本医疗和住房安全有保障。

9.“十有”标准村集体经济组织：即有工作机构、有合作社（联合社）牌子、有登记证书、有办公场所、有工作人员、有合作社（联合社）章程、有独立账户、有运行制度、有运营项目、有较好效益的村集体经济组织。‌

10.安全生产治本攻坚三年行动：指《安全生产治本攻坚三年行动方案2024年—2026年》，是为了进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故制定的行动方案。

11.“三色预警”机制：指通过红、黄、绿三种颜色对矛盾纠纷进行分类管理的工作方法。其中，红色表示矛盾纠纷较为严重，需要高度重视和优先处理；黄色表示存在矛盾隐患，需要密切关注和及时处理；绿色则表示一切正常，无需特别关注。‌

12.“两山”实践创新基地：是“绿水青山就是金山银山”实践创新基地的简称，指践行“两山”理念的实践平台。

13.“两重”项目：指国家重大战略、重点领域安全建设项目。

14.“三品一标”：指发展绿色、有机、地理标志和达标合格农产品。

15.教育扩优提质五大工程：指高中名校帮扶工程，职中融通协作工程，初中补弱壮腰工程，小学强基固本工程，幼儿幼小衔接工程。

16.“县管校聘”：指公办中小学教师以及校长都归县级政府部门统一管理，各学校根据教学需要和编制数量按程序进行聘任‌的管理体制改革。

17.“三管三必须”：指各级政府和行业主管部门管行业必须管安全、‌管业务必须管安全、管生产经营必须管安全‌的安全生产原则。

18.食药环：指食品、药品、生态环境等与人民群众息息相关的领域，此处特指相关领域的违法犯罪行为。

19.“四下基层”工作法：指宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层的为民服务工作制度。

20.“高效办成一件事”改革：是指进一步优化政务服务提升行政效能的创新举措，通过部门协同、流程再造、统一受理、数据共享等方式，大幅减少办事环节、申请材料、办理时间和跑动次数，实现政务服务事项“集成办”。