各镇人民政府，县政府各工作部门：
《太白县2019年国民经济和社会发展计划》已经县第十七届人民代表大会第三次会议审议通过，现予以分解印发，请认真贯彻执行。
太白县人民政府
2019年4月25日
太白县2019年国民经济和社会发展计划
一、经济社会发展总体要求
全面落实“五个扎实”要求和“五新”战略任务，突出高质量发展主线，聚力追赶超越，决胜脱贫摘帽，加速乡村振兴，推进“四县”建设，奋力走在“四城”建设最前列，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。
二、经济社会发展主要预期目标
——地区生产总值增长8%；
——固定资产投资增长11%以上；
——地方财政收入增长5%；
——社会消费品零售总额增长9%；
——城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%和8.5%；
——城镇登记失业率控制在3.2%以内；
——人口自然增长率控制在5.5‰以内；
——城镇化率达到46.5%。
三、经济社会发展主要任务
（一）狠抓农业提质增效。在巩固10万亩高山蔬菜的基础上，大力培育莓类、冰葡萄等高附加值产业，实现农业发展多元化格局。大力扶持海升、盛沃、户太等新型经营主体，种植冰葡萄1000亩。建设三秦森工中华蜂蜂蜜灌装生产基地，年产500吨蜂蜜灌装生产线投产，建成靖口镇中蜂养殖产业示范基地，力争全县中蜂养殖突破7万箱。壮大食用菌产业，建成靖口、王家堎和国人食用菌3个标准化园区。发挥绿色蔬菜、中药材、林特水产等资源优势，加快农村电子商务发展，推动“小产品”与“大市场”的对接融合。
（二）聚力推进项目建设。树立项目意识，聚全县之力，全力抓好年度投资68.67亿元的156个县级重点项目和年度投资41.08亿元的32个市级重点项目，确保宏方综合体、龙王河水库等34个续建项目早日建成投用，翠矶山太白金星主题公园、电子商务进农村综合示范县、方才关文化旅游综合体等68个新开工项目加速推进，路平沟景区开发、街心河滨河商业街、县域第二污水处理厂等54个前期项目完成前置要素。
（三）加大招商争资力度。狠抓营商环境优化提升，精心包装项目，加大宣传推介力度，瞄准省内外重点企业集团，主动出击、精准发力，努力引进一批业态新、潜力大、带动性强的优质项目落户太白，力争全年实现到位资金22亿元。准确把握中省投资方向，加大资金争跑力度，确保年内争取中省资金12亿元以上。
（四）提升脱贫攻坚成效。以促进贫困群众持续增收为目标，紧盯“577”贫困退出标准，落实产业直补、贴息贷款850万元，壮大44个行政村集体经济组织。建设太白河片仔癀麝业药用基地、桃川中药材种植基地、靖口食用菌示范园、王家堎林麝养殖示范园，建成县农产品电子商务物流配送中心。实施农村饮水安全巩固提升工程,改造优化农村低压线路，为43个村安装太阳能路灯，推进农村气化工程。落实“两免一补”、健康“五道防线”、贫困家庭学生救助、政府兜底保障等扶贫政策，实现贫困救助保障全覆盖，全力落实苏陕协作扶贫重点项目。
（五）加速城乡建设步伐。以5A级景区县城为龙头，以品牌景区为支撑，构建中心城区“一带一轴多组团”空间布局。投资12.9亿元，实施重点城建项目14个。青峰峡景区、黄柏塬景区建设年内取得新进展，路平沟景区启动建设。改造提升姜眉公路、太洋公路53公里，新修改造城乡供水工程8处，治理石头河、湑水河等防洪堤坝16公里，实施太白河、白云驿、峡门输变电和线路改造工程，新建储气调峰合建站，全面提升城乡公共服务功能。编制完成44个行政村村庄规划，建成李家沟、马耳山、魁星楼3个改善人居环境示范村，创建2个市级美丽乡村示范村。城镇化率达到46.5%。
（六）狠抓生态环境保护。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，严格执行《陕西省秦岭生态环境保护条例》，严守生态保护红线，形成环境保护规划体系，建立完善长效保护机制。坚决打好青山、绿水、蓝天、净土保卫战，深入开展“铁腕治霾·保卫蓝天”专项行动，突出抓好农村“五改”和气化工程。实施天然气分布式集中供暖系统建设项目、城区排水管网改造工程和县城东区污水处理厂工程，完成中幼林抚育2万亩，封山育林5000亩，退耕还林3000亩，发展苗木花卉1000亩。加强节能减排，倡导低碳消费，突出燃煤企业、建筑行业等重点领域节能改造，推进公共机构节能，万元GDP能耗同比下降。
（七）全面发展民生事业。加快推进虢川河教育园区建设，完成英达小学、锦华幼儿园、育才中学项目建设。继续实施教育体育基础建设工程，积极承办陕西省第二届青少年冬季阳光体育大会，举办太白县第五届运动会，全力创建全国全民运动健身模范县。提升县镇医疗服务能力，加快推进县妇幼保健院业务用房建设，推进计划生育服务管理改革，促进人口长期均衡发展。全面落实小额担保贷款和各类就业创业补贴扶持政策，发放小额担保贷款1500万元，转移输出劳动力1.1万人。积极推进社会福利和慈善事业发展，构建立体化社会治安防控体系，加大矛盾纠纷排查，夯实安全生产责任。
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