为了全面加快全县“十三五”规划编制进度，切实提高规划编制质量和水平，7月1日—2日，县政府相继召开了南片区、东片区乡镇和综合口、农业口、社会事业口部门“十三五”规划编制工作座谈汇报会。县政府领导张建科、许海峰、王恩社、王玉虹、秦斌、王喜平、张小平、薛瑞刚、张伟利按口分别出席会议，县人大常委会副主任冯燕艳、县政协副主席胡新龙出席指导会议。会议分别由许海峰、王恩社、王玉虹主持。涉及规划编制的各镇、各相关部门主要领导、分管领导和业务人员参加会议。

    会上，7个镇、21个部门就1个全县总体规划和27个专项规划编制情况进行了详细汇报，与会人员进行了深入交流讨论。出席会议的县人大、县政府、县政协领导以及相关职能部门负责同志，立足当前、着眼长远、紧贴县情，站在促进太白可持续发展的高度，站在对人民和事业负责的高度，围绕产业发展、城乡建设、社会事业、民生保障、社会治理、改革创新等多个层面，就规划的基本构架、指导思想、指标体系、项目谋划、产业布局、政策衔接等提出了具有指导性、前瞻性和可操作性的意见和建议，在思想的互通交流中，深化了认识、凝聚了共识、启迪了思维、开阔了视野、明晰了方法，为“十三五”规划的进一步完善、提升奠定了良好基础。

    张建科同志参加了各片区及各口座谈汇报会，并就规划编制工作讲了具体意见。他强调，各镇、各相关部门要高度重视、解放思想，加强领导、强化力量，以“气壮山河谋规划、大刀阔斧开新局”的气魄，扎实推动“十三五”规划编制工作，确保向全县人民交一份可操作、高质量、管长远的“十三五”规划。

    一、思想上要高度重视。“十三五”规划是指导全县未来五年经济社会发展的行动纲领，科学编制好“十三五”规划，事关全县长远发展、事关人民群众福祉，是县政府当前重点工作中的重点，各镇、各部门思想上务必高度重视。一要树立政策观念。要吃透国家、省市在新常态下，针对不同区域发展方向，出台的一系列利好政策，深钻细研，抢抓机遇，超前谋划，使更多的大项目、好项目挤进国家和省市规划盘子，为太白可持续发展提供强有力的支撑。二要树立全局观念。“不谋一域者不足以谋全局”。要用更加开放的思维谋划布局，善于在谋一域中谋全局，牢固树立全县“一盘棋”理念，围绕太白发展大局，着眼全县长远发展，顺应广大群众期盼，坚持从实际出发，因地制宜，精心策划包装一批基础设施类、产业发展类、公共民生类等对全县经济发展和结构调整全局带动性强的重大项目。三要树立时代观念。要紧紧抓住全县重点领域和关键环节，把握好国家和省市关于经济社会发展的战略谋划和重大部署，把握好产业转型、创新发展面临的新形势、新任务和新要求，突出规划编制的专业性、精准性、可行性，确保编制的“十三五”规划更加适应时代要求、更加符合发展规律、更加体现人民意愿。四要树立地域观念。要加强县情、镇情和民情研究，深入了解群众对太白发展的需求愿景，立足资源禀赋，突出区域特色，挖掘潜在优势，重点围绕发展环境、思路和目标、结构调整优化、产业培育布局、城乡统筹发展、基础设施建设、生态文明建设等重大问题科学编制规划。

    二、发动上要紧张有力。编制好“十三五”规划，责任重大，时间紧迫，各镇、各有关部门要充分认识做好“十三五”规划编制工作的重要性和紧迫性，精心谋划、精准发力，迅速行动、抓好落实。一要抽调专人，搭建班子。各镇、各有关部门要及时组建专门编制队伍，明确职能分工，做好政策研读、实际调研、意见听取等工作，让参与规划编制的人员走在“十三五”规划编制的最前沿，充分发挥规划编制的主力军作用。二要多方论证，吸取意见。各镇、各有关部门要坚持开门编规划，通过召开村干部全体会，镇机关全体会，人大代表、政协委员、回乡创业人员座谈会，县级部门规划对接联席会等各个层面的会议，广泛征求广大群众、策划机构、专家学者和包抓领导等各方意见，体现民意，集思广益，博采众长，切实增强规划的科学性和社会认可度。三要精学细读，掌握政策。各镇、各有关部门要锲而不舍、废寝忘食、争分夺秒的学习国家重大决策、重大部署，挖深吃透精神实质，并融入到基础设施建设、特色产业发展、社会保障事业等谋划之中，切实增强规划的权威性、前沿性和科学性，使规划更加符合县情实际。

    三、重点上要有效突出。“十三五”规划编制工作的难度大，不可预见的因素多，必须紧紧抓住规划编制的重点领域和关键环节，坚持科学引领，注重规划深度，规范编制程序，切实提高编制工作的科学性、前瞻性和可操作性。一要把控“重点指标”。各镇、各有关部门，特别是各经济口部门要根据“十二五”经济发展的规律和当前经济发展大势，紧盯同步够格迈进小康社会奋斗目标和深化改革任务，深入分析，科学研判，加强沟通衔接，科学测算论证，合理确定经济社会各项指标，重点突出约束性指标，确保指标体系科学、完善。二要把控“重点领域”。规划编制中，要在突出重点任务、重点领域、重大工程、重大改革等的同时，更要突出生态保护、环境治理、文化建设、民生保障等重点领域的谋划，力促县域经济社会协调可持续发展。三要把控“重点环节”。要进一步完善规划衔接协调机制，加强各镇规划、专项规划、总体规划之间的衔接，并做好与省市规划和全县“十二五”规划、秦巴片区规划等对接，做到下级规划服从上级规划、专项规划跟进总体规划、新编规划衔接前期规划，确保全县的总体战略、发展布局、重要目标、重大任务都能得到全面贯彻落实。

    四、技术上要专业在行。“十三五”规划编制既要体现先进性、超前性，更要具有专业性、针对性，把对改革发展的预见性、专业人员的先进性、人民群众的务实性相结合，使规划成为一个无懈可击和百打不倒的“十三五”规划。一要体现务实性。要坚持走群众路线，广泛邀请村干部和致富能人谈思路、提建议、说打算，为科学制定“十三五”规划建言献策，使规划编制工作更加务实、更接地气。二要体现专业性。要邀请专业人员、策划机构，建立规划编制决策咨询机制，为全县国民经济和社会发展总体规划和专项规划编制献计献策，提供咨询论证服务，切实提高规划的科学化、专业化水平。三要体现预见性。要立足当前，着眼长远，围绕国家鼓励发展的行业和领域，结合全县发展需要，深入分析发展环境和形势的变化，准确把握我县发展的阶段性特征，在新理念、新路径、新政策、新举措上下功夫，突出预见性、超前性和实效性。

    五、组织上要得力周密。“十三五”规划编制是一项系统工程，时间跨度长、涉及范围广、工作要求高，必须上下齐心、通力合作、加快推进。一要强化指导。县发改局作为全县规划编制的主管部门要强化对各部门、各镇的指导，抓住全县综合性、专业性规划布局，把控工作全局，掌握工作动态，抓两头，带中间，促进先进，鞭策后进，确保所有规划编制工作平衡快速推进。二要加大投入。县财政局要优化支出结构，为各镇、各部门编制规划提供有效的资金保障，并配合县发改局，邀请具有一定影响力的专家学者参与全县“十三五”规划编制，建立专家咨询人才库，为各镇、各部门规划编制咨询、策划提供服务。三要刻苦用功。各镇、各部门要抓住“十三五”这个特殊时期、发展关键阶段和历史机遇，深入调查研究，吃透上情，摸清县情，既要把国家和省市的方针政策研究透，又要将区域发展和产业重点研究透，站在全县发展大局高度，打破部门和区划界限，集中精力谋划好重点项目，狠下功夫抓好规模编制，为太白未来五年发展通上一座“金桥”。四要整理对接。各镇、各部门在编制过程中要建立一套详尽的查考工作机制，在开会研究和征求专家意见时，都要有详实的记录资料，将记录的意见转化和利用到编制“十三五”规划当中，并邀请省、市相关领导、专家和“高手”“点拨、把关、号脉”，努力提高规划编制的质量和水平，确保规划编制高效顺利完成。