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各镇人民政府、县政府各工作部门：

为进一步规范行政行为，维护法制统一，按照市政府办《关于开展地方性法规市政府规章行政规范性文件和政策性文件清理工作的通知》要求，经县政府同意，现就我县开展规范性文件和政策性文件清理工作有关事项通知如下：

一、清理范围和重点内容

（一）清理范围。

1.2019年10月31日前县政府及其部门制定实施的现行有效的规范性文件和政策性文件；

2.2019年10月31日前各镇制定实施的现行有效的规范性文件和政策性文件。

（二）清理重点。

1.与即将实施的《中华人民共和国外商投资法》相抵触、不相符、不衔接、不一致需要修订或废止的，尤其是与扩大开放、减少准入限制、提升投资自由便利化水平、加强投资促进和保护等要求相抵触、不相符、不衔接、不一致的；

2.与《中共中央办公厅国务院办公厅关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》(中办发〔2019〕15号)和《陕西省委办公厅陕西省人民政府办公厅关于推进基层整合审批服务执法力量的通知》(陕办字〔2019〕102号)相抵触、不相符、不衔接、不一致需要修订或废止的;

3.与中省关于深入推进政府职能转变、“放管服”改革、简政放权、优化服务改革措施等要求以及与即将实施的《国务院优化营商环境条例》(国务院令第722号)相抵触、不相符、不衔接、不一致需要修订或废止的,尤其是与统一市场和公平竞争等要求相抵触、不相符、不衔接、不一致的;

4.与《国务院办公厅关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》(国办发〔2019〕38号)相抵触、不相符、不衔接、不一致需要修订或废止的；

5.与已经实施的《陕西省秦岭生态环境保护条例》相抵触、不相符、不衔接、不一致需要修订或废止的;

6.对照《太白县机构改革方案》(太办发〔2019〕10号)，涉及的管理部门名称发生变更,管理职责进行调整、变更和整合或者管理方式改变,不能继续有效执行,需要修订或废止的;

7.与《国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》(国办发〔2019〕115号)、《陕西省行政规范性文件制定和监督管理办法》(省政府令第216号)和《陕西省人民政府办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》(陕政办发〔2019〕17号)相抵触、不相符、不衔接、不一致需要修订或废止的。

二、组织实施

本次清理工作按照“谁制定、谁清理,谁起草、谁负责”的原则组织实施。各镇及县政府各部门要及时明确清理责任主体及责任人，按要求编制文件清理目录清单。

1.县政府及政府办公室制发的规范性文件和政策性文件，由各执行部门提出清理意见，将清理意见表（附件2、3）于12月31日前报送县司法局，经县司法局汇总复核提出清理意见，报县政府审定。

2.各镇及县政府各部门文件的清理工作，由各镇各部门按照本通知精神自行组织实施。多部门联合制发的,由牵头部门商其他部门负责清理。各镇各部门要将规范性文件和政策性文件清理结果汇总形成统计表（附件4）于12月31日前报送县司法局。

3.规范性文件清理结束后，各镇和县政府各部门应将本单位现行有效的规范性文件和政策性文件目录及废止的规范性文件和政策性文件目录（附件5、6）含电子文本，于12月31日前一并报送县司法局。

在清理过程中,因机构改革涉及新组建机构或职能调整的由主要承担相关职能的部门提出清理意见,按有关程序审定。

三、其他要求

1.按照省、市相关清理要求，各镇、县政府各部门要高度重视本次清理工作，深入学习吃透相关法律、法规、规章及中省相关政策规定，切实加强组织领导，周密部署安排，精心组织实施，确保清理工作正常有序推进。

2、为便于工作联系，请各镇、各部门明确规范性文件和政策性文件清理工作的相关负责人、联络人，并及时将清理工作负责人和联络人统计表（附件1）报县司法局。

附件：1.清理工作负责人和联系人统计表

2.县政府及县政府办公室规范性文件清理意见表

3.县政府及县政府办公室政策性文件清理意见表

4.各镇、各部门规范性文件和政策性文件清理结果汇总表

5.各镇、各部门现行有效规范性文件和政策性文件目录

6.各镇、各部门废止的规范性文件和政策性文件目录

7.县政府现行规范性文件目录

太白县人民政府办公室

　　　　　　　　　　　　　　　　2019年12月24日

附件1

清理工作负责人和联系人统计表

  填表单位：（盖章）                        填报人：                  填报时间：

附件2

县政府及县政府办公室规范性文件清理意见表

    填报单位：（盖章）                         填报人：                     填报时间：

    注：清理意见分为废止、修改、保留三类

附件3

县政府及县政府办公室政策性文件清理意见表

    填报单位：（盖章）                         填报人：                     填报时间：

    注：清理意见分为废止、修改、保留三类

附件4

各镇、各部门规范性文件和政策性文件清理结果汇总表

填报部门：（盖章）                          填报人：                         填报时间：

注：1.本表汇总对象为以填报部门名义制发的规范性文件；

2.统计表中数据关系：①=②+③+④+⑤+⑥，若不符，请在备注中说明。

附件5

各镇、各部门现行有效规范性文件和政策性文件目录

   填报机关：（盖章）                          填报人：                      填报时间:

   注： 1.有效期止日填写格式为××××年××月××日；规范性文件文内未注明有效期止日的，按照施行日期推后5年计；属程序性规定、技术性规范和实施法律法规规章的三类规范性文件，不填有效期止日，但需注明类别属性；2.政策文件不填写有效期；3.填写顺序按照发文年度和时间先后填写。

附件6

各镇、各部门废止的规范性文件和政策性文件目录

   填报机关：（盖章）                          填报人：                      填报时间:

   注：有效期止日填写格式为××××年××月××日；规范性文件文内未注明有效期止日的，按照施行日期推后5年计；属程序性规定、技术性规范和实施法律法规规章的三类规范性文件，不填有效期止日，但需注明类别属性；

附件7

 县政府现行规范性文件目录