解读链接：一图读懂《太白县2025年国民经济和社会发展计划》

太政发〔2025〕5号

太白县人民政府

关于印发《太白县2025年国民经济和社会发展计划》的通知

各镇人民政府，县政府各工作部门、各直属机构：   

《太白县2025年国民经济和社会发展计划》已经县第十八届人民代表大会第四次会议审议通过，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。

太白县人民政府

                          2025年4月22日

太白县2025年国民经济和社会发展计划

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，贯彻落实习近平总书记历次来陕、来宝考察重要讲话重要指示，认真落实省市县委全会暨经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，深化拓展“三个年”活动，坚定“一三二九”发展思路，加快构建以高山蔬菜、全域旅游为支撑的现代化产业体系，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

二、主要预期目标

——地区生产总值增长6%；

——县本级固定资产投资增长8%；

——规模以上工业增加值增长5%；

——地方财政收入增长3%；

——社会消费品零售总额增长8%；

——城镇居民人均可支配收入增长6%；

——农村居民人均可支配收入增长6.5%；

——城镇新增就业700人以上；

——单位地区生产总值能耗降低率完成市上下达任务；

——粮食种植面积完成市上下达任务。

三、主要任务

1.厚植绿色生态优势，守护绿水青山。全面贯彻《陕西省秦岭生态环境保护条例》，巩固提升秦岭“五乱”问题整治成效，提高数字秦岭监管平台效能，常态化开展环境质量监测，保障生态环境安全。推进蓝天、碧水、净土保卫战，实施扬尘治理、秸秆禁烧、烟花爆竹禁燃，建成投用城区生活垃圾热解处理厂；深化河湖“清四乱”行动，完成红岩河综合治理、石头河河堤修复，积极创建“美丽河湖”；加快实施农村天然气入户、农村改厕和垃圾治理工程，开展土壤污染源头防控，推进化肥农药减量增效和残膜回收利用，建好农村生活污水治理、垃圾无害化处理项目，打好生态之城·美丽太白建设硬仗。实施“生态+”战略，争取抽水蓄能电站项目纳入陕西省抽水蓄能中长期发展规划，探测开发地热温泉，探索绿色低碳循环发展体系，倡导绿色低碳生活，争创全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

2.聚焦县域特色产业，筑牢发展根基。巩固10万亩高山蔬菜种植规模，扩大粤港澳蔬菜直供基地，支持秦绿、绿蕾等农业园区向规模化、科技化、智能化发展，强化农产品质量源头监管，示范推广鲜食玉米高效种植模式，完成绿色防控示范区2000亩，建立400亩技术试验示范基地和蔬菜新品种引进展示、试验、示范田各1个。科学布局特色产业，加快实施太白贝母种植加工基地项目，建成太白山药谷山茱萸饮品加工厂，开发冰葡萄、莓类、猕猴桃等饮品，支持发展林麝、贝母等林下产业，打造太白“土特产”品牌。全面落实《太白县优化调整九大特色产业链实施方案》，以“链长制”为抓手，以做强龙头企业为依托，全力推动9条现代特色产业链建链、延链、补链、强链，通过产业链带动链上企业做强做优，为推动县域经济高质量发展提供强力支撑。

3.聚力项目精准招商，激发经济活力。以高质量项目引领高质量发展，加强项目要素保障和助企服务，全力加快年度投资28.04亿元的106个续新建重点项目建设进度，力促宝太一级公路动工建设，推动龙王河水库按期建设。抢抓国家扩大内需、优化投资等宏观政策机遇，依托“十五五”规划，加强“两重”项目谋划，争取更多重大项目进入中省计划盘子。聚焦9大特色产业链，开展靶向招商、链式招商、以商招商，全年引进项目20个，其中5亿元以上项目2个，实际使用资金5.5亿元。准确把握国家和省市政策导向及资金投向，年内争取资金13亿元以上。持续推进“放管服”改革，完善容缺办理实施细则，深化“高效办成一件事”改革，开展“亲商助企”“双包一解”活动，全力以赴助企纾困，推动项目早开工、早投产、早达效。

4.奏响乡村振兴强音，绘就富美新景。健全防返贫动态监测帮扶机制，精准落实教育、医疗、易地搬迁后续扶持等保障政策，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。深化苏陕、航天定点等协作帮扶，加快投资9000万元的42个财政衔接资金项目建设，发展富民产业，完善基础设施，壮大村集体经济，力争年内收益50万元以上村集体经济组织达到16个、100万元以上5个。深入实施农村人居环境整治提升行动，全员全域推进美丽庭院建设，推动基础设施和公共服务提升改造往村覆盖、向户延伸，创建省级千万工程示范村3个、市级示范村5个。巩固省级农村客货邮融合发展样板县成果，持续加大电商人才培训，完善电子商务网上交易服务平台、物流配送、产品质量认证、电子支付等服务体系，拓展直播带货“新赛道”，开设特色农产品线上直营店，拓宽网上销售渠道，全力提升产业效益，持续促农增收。

5.深挖旅游资源禀赋，释放文旅潜能。大力实施城市更新，加速太白·天关里文旅商综合体、翠矶山酒店、农产品集散园区等项目建设，提升城市功能品质。发展冰雪经济，认真贯彻落实《关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见》，推进鳌山滑雪场景区式、公园式建设，持续开展机关干部和中小学生上冰雪活动，争取省级冰雪运动基地建设。优化提升青峰峡冰雕，宣传推广衙岭雾凇、大岭子林海雪原、磨房沟冰瀑等冰雪景观节点，开发冰雪城堡、迷你雪道等雪上游乐项目。深化民宿产业发展三年行动，加强民宿星级管理，积极对接浙江联众等实力企业来太建设高标准民宿集群，打造全市民宿产业示范县。构建全域大旅游发展格局，持续办好“乐享四季”品牌节庆活动，深化旅游志愿服务，做靓沉浸式演出品牌，开发互动式情景剧，常态化举办纳凉晚会、歌唱比赛，真正让“流量”变“留量”。全年游客接待量达到274万人次，旅游综合收入突破19.8亿元。

6.兜牢民生保障底线，提升百姓福祉。加速推进十件民生实事项目建设，下功夫解决群众就业住房、教育医疗、“一老一小”等领域急难愁盼问题。统筹实施中小学教育信息化提升、研学旅行实践教育基地等项目，扎实推进国家县域义务教育优质均衡发展县创建。强化同省中医医院、市中心医院紧密型医联体共建，持续开展“优质服务基层行”等活动。扶持发展银发经济，推进集医疗、康复、养生于一体的银发经济产业园建设，发展中医养生馆、艾灸馆、推拿馆等中医特色康养场所，改造启用养老公寓，促进养老事业与养老产业协同发展。统筹推进就业、社保等民生事业，多领域、大规模开展技能培训，全方位创造就业岗位。严格落实城乡低保、特困供养等社会救助政策，探索社工站、未保站融合共建模式。丰富拓展新时代文明实践志愿服务，推进全国文明城市创建。推进基层应急管理体系和能力建设，健全完善安全生产、应急救援、防灾减灾救灾责任长效机制，坚决防范和遏制重大安全事故。全面推进信访工作法治建设，加强矛盾纠纷排查调处，防范化解重大风险挑战，建设更高水平平安太白。