市政府：
今年以来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻习近平法治思想，认真落实党的二十大和二十届三中全会精神，紧扣《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》目标任务，坚持依法治县、依法行政、依法治理，扎实推进各项重点任务，法治政府建设取得了显著成效。现将有关工作报告如下：
一、强化思想引领，筑牢法治政府建设稳固根基
县政府领导认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在全局重要位置，坚持以身作则、以上率下，不断加强对法治政府建设的组织领导，多次组织召开专题会议研究营造法治化营商环境和行政执法等工作，推动法治政府建设各项任务落地落实。制定印发《2024年太白县法治政府建设工作要点》，将法治政府建设纳入全县的发展规划，层层分解落实责任。在理论学习中心组学习计划中加入法治理念、依法治国相关内容，深入学习领会习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，常态化开展集体学习研讨，有效增强领导干部依法行政、依法办事的法治意识。严格落实领导干部和全体职工法治理论知识考试、旁听庭审等制度，进一步提高了领导干部依法行政决策能力。
二、围绕中心工作，推动法治政府建设提质增效
1.贯彻法治理念，提升依法行政水平。一是坚持依法决策。全面贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》和省市有关要求，完善重大行政决策合法性审查体系，切实增强各项政策制定的透明度和参与度。聘请8家律师事务所为全县党政机关提供法律服务，实现全县党政机关法律顾问全覆盖，全年法律顾问参与涉法涉权事项审核30余次，出具法律意见书14份。二是强化政府效能。坚持全面依法行政 ，加大行政规范性文件合法性审核和备案审查力度，审核发布行政规范性文件1件。畅通行政复议案件受理渠道，规范办理流程，年内共受理行政复议申请15件，结案率100%。三是加大政务公开力度。进一步完善政务公开机制，强化信息公开管理，通过政府网站、政务新媒体等平台发布信息2108余条，向社会全面公开重点建设项目和财政预算等重要信息，方便群众查询、监督，不断增强政府工作的透明度和公信力。
2.提升服务效能，助力经济高质量发展。一是优化政务服务。推动13项“高效办成一件事”重点事项落地，实现1393个服务事项“全程网办”，全县市场主体登记全程网办率达80%以上。全面推行帮办代办、延时服务、跨域通办等服务举措，持续擦亮“小太帮办”政务品牌。二是净化市场环境。建立健全公平竞争审查机制，定期开展市场竞争环境检查，严厉打击垄断、不正当竞争行为。年内查处市场违规行为81起，有效保障市场环境公平公正、市场主体健康发展。三是健全保障机制。建立健全三色预警、优秀窗口标兵评选等7项工作推进机制，扎实做好市级1项、县级9项“小切口”试点改革事项，从政务服务标准化、法律服务快速化等8个领域深度开展试点改革，推动全县法治化营商环境工作取得实效。
3.聚焦重点领域，推进法治保障全覆盖。一是深化综合行政执法改革。顺利完成第一批县级部门对镇政府行政执法权下放，依托“法定执法+赋权执法”的综合行政执法模式，加快推进行政执法改革，完成镇政府综合执法大队与市场、环保、文旅等领域综合执法队伍整合，规范执法权责清单，确保执法依据充分、程序合法、处罚适当。二是全面落实执法权责清单。集中清理公安机关执法权责清单，对涉及行政许可、行政处罚、行政奖励、公共服务等方面的640余件执法事项逐一梳理、细化，并广泛公示公开。三是加强行业行政执法。深入开展涉企执法突出问题专项整治、执法专项检查，聚焦企业和群众反映强烈的涉企执法突出问题，坚决整治逐利执法、选择性执法等顽瘴痼疾，查处食品药品安全领域违法案件62件、环境违法行为10起、安全生产违法案件16件。四是严格公正执法监督。严格落实行政执法监督计划，开展行政执法质量考评及行政执法案卷评查工作，推动行政权力规范、公开、高效运行。加强行政执法人员管理，坚持法无授权不可为，严格落实行政执法持证上岗和资格管理制度，年内新申领行政执法证件80个。
4.推进全民普法，提升群众法治意识。一是加强宣传教育。全面落实“谁执法谁普法”责任制，依托“3.8”妇女节、“4.15”国家安全教育日等重要时间节点，组织开展第三十个法治宣传月集中宣传等系列活动。在村和社区全面开展“公益放映·映前法宣”普法宣传活动，切实做到让《中华人民共和国民法典》走到群众身边，走进群众心里。二是坚持示范引领。深入开展民主法治示范村创建工作，成功创建国家级民主法治示范村1个，市级民主法治示范村（社区）3个，进一步提高村（社区）依法决策、依法管理、依法办事的能力。三是强化培训机制。举办2024年太白县“人文太白讲坛”第五期法治大讲堂培训会，邀请律师在中小学开展“法援童行·护苗成长”活动，不断增强未成年人的自我保护意识。制定《太白县“法律明白人”管理办法（试行）》，针对性编印《培训手册》，深入推进“法律明白人”培养。
5.强化基层治理，建设平安法治社会。践行新时代“枫桥经验”，全面加强矛盾纠纷排查化解，坚决防止民转群、民转极、民转刑案（事）件发生。一是加强机制建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实矛盾纠纷排查化解“三色预警”机制，探索推行“小马扎坐下说”等基层网格化治理新模式，调处各类矛盾纠纷434起，信访事项及时受理率、按期办结率100%，一次性化解率90%以上。二是加强队伍建设。培养“法律明白人”2184人，开展村（社区）人民调解员培训会2次，不断提升调解员的业务水平和调解能力，有力发挥“法律明白人”在基层治理中的桥梁作用。三是强化社会面治安管控。常态化开展扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击盗采盗猎、电信诈骗等违法犯罪活动，境外涉诈人员劝投逼返工作排名全市第一，群众安全感、满意度连年攀升。
三、存在的问题与下一步计划
今年以来，我县法治政府建设工作平稳有效推进，但与上级要求和群众期盼相比，还存在一些不足。一是部分基层单位法治建设意识和能力还有欠缺，基层依法行政能力有待提升。二是群众对法律知识的掌握水平和参与法治建设的积极性不均衡，普法宣传覆盖面仍需拓宽。三是个别执法领域仍存在程序不规范、执法方式单一等问题。
下一步，我县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记来陕考察重要讲话和中央全面依法治国工作会议精神，坚持稳进增效、改革求变、惠民有感的工作导向，更高质量推进法治政府建设。一是持续强化法治思维。落实党的二十大关于法治建设的总体要求，进一步增强政治意识和责任担当，健全重大行政决策机制，确保决策科学、程序合法。加强领导干部的法治教育，确保政府各项工作在法治轨道上高效运转，增强政府决策的公信力和权威性。二是持续加大普法宣传力度。深入开展“八五”普法，围绕群众关注的重点领域，开展专题普法活动，提升普法针对性。创新普法形式，拓宽宣传渠道，丰富宣传内容，增加群众的接受度和参与度，形成人人尊法、学法、守法的良好社会氛围。三是持续推进综合执法改革。继续完善综合执法体制，整合执法资源，优化执法流程，推动执法力量下沉到基层，解决群众身边事。进一步强化执法监督，建立健全事前、事中、事后监督机制，严防执法不公正现象，切实维护群众合法权益。
太白县人民政府
2025年1月21日
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