我局在县委、县政府的坚强领导下,在上级业务部门的大力支持下和县大气办业务指导下,以道路扬尘管控、餐饮油烟管控、建筑扬尘管控、清洁能源改造四大工作为主线,严格落实各项抑尘措施,加强扬尘污染在线监测,强化重污染天气应急响应,全面开展住建领域扬尘污染防治工作,保障人民群众身体健康。现将我局2024年度生态环境保护职责履行情况报告如下:
一、基本情况
2024年以来,我局围绕《太白县大气污染治理专项行动方案(2023年—2027年)》目标任务和安排部署,进一步明确防治目标,夯实主体责任,细化了工作任务,有力有序开展住建领域扬尘污染防治工作。住建领域扬尘污染治理领导小组召开住建领域扬尘污染防治工作部署会、推进会等相关会议15余次,及时传达市、县关于大气污染防治相关文件和会议精神,研究部署我局扬尘污染防治工作,统筹谋划工作计划,制定工作措施,全面开展住建领域扬尘污染防治工作,确保各项工作任务取得实效。
(一)城市供热清洁化。近几年,我局结合我县供暖实际,投资4200万元通过实施太白县清洁能源改造项目,分两期分步实施,于2023年11月完成全县供热清洁能源改造,共建燃气供热站点23个,供热面积达110万平方米。落实县城区集中供热站点气源供给,保障群众温暖、清洁、安全过冬。截至目前,所有站点均采用清洁能源供暖,运行正常。
(二)工程车辆择优化。我局不断加大非道路移动机械管控力度,全县建筑工地禁止不符合《非道路移动柴油机械排气烟度限值及测量方法》(GB36886-2018)Ⅲ类限值标准的非道路移动机械作业,持续强化建设施工企业等重点场所非道路移动机械排放状况监督检查,积极推进企业新增或更新的作业车辆和机械新能源化,有效杜绝了工程机械冒黑烟现象。
(三)道路清扫机械化。一是坚持精细化长效管理机制,切实做到每天凌晨集中清扫,全天候16小时不间断巡回保洁,坚持“两个5”和“六净”“六无”环卫保洁标准,深化“以克论净”深度清洁工作。二是坚持“湿法作业、吸尘式清扫”工作模式,对道路进行机械化压尘清扫,防止清扫过程中出现二次扬尘污染。同时,根据天气状况,实施洒水作业,除尘降霾,减少道路扬尘污染现象。三是严格实行生活垃圾循环清运制度,生活垃圾做到日产日清,防止在清运过程中抛洒,造成二次污染。全年出动机械化清扫作业600余次,道路机械化湿式清扫率达到了82.4%。
(四)餐饮油烟管控常态化。按照属地管理原则及网格化管理要求,采取定人、定责巡查监管机制,将执法队员合理分布主次街道,主要对城区烧烤、餐饮店及机关单位食堂、企业食堂等大小型餐饮单位餐饮油烟净化器的安装、油烟净化器清洗、油烟排放等情况进行排查检查,建立问题台账清单,实行信息及时更新和动态管理,强化日常监督。截至目前,累计出动执法人员1000余人次,检查600余家油烟净化情况,发现油烟净化器清洗不及时问题65家 ,均已整改到位。46烧烤经营户,均加装油烟净化设备,设备运行正常。县城区所有各类饮食餐饮门店共计330余户,油烟净化器安装率已达到100%,我县达到“应装尽装”的要求,大气污染整治工作取得实效。
(五)施工扬尘管理规范化。一是高度重视,强化宣传。召开扬尘治理交底会,每个工地开展《陕西省扬尘治理导则》培训,确保施工企业在施工前对“六个百分之百”要求做到耳熟能详,增强各方责任主体环保意识,做到真重视、真投入,全面提升了建筑工地扬尘治理精细化管理能力。二是全面安排,狠抓落实。建立主要领导亲自抓、主管领导具体抓、项目负责人员直接抓的工作机制,分片包抓,保证每个项目工地责任到人。构建了网格员日常监管、质安站巡查反馈、住建局实施督查的管理模式,建立责任台账,明确监管职责,保证标准不降、力度不减,实现施工工地扬尘精准管控常态化。三是多措并举,强化监管。以“六个百分之百”为底线,严格落实《省建筑施工扬尘治理16条措施》和“四条强化措施”。按照“谁签字谁负责”的原则,严把工地开复工实行网格员和质安站监督员双会签,凡硬件设施不达标的,一律不准开工。同时,加强技防投入,在全县建筑工地建立扬尘治理监管平台,实时掌握建筑工地扬尘指监测标情况,实现局部区域空气质量的实时检测,全面提升监管能力和水平。今年来,我局累计开展监督检查24次,累计检查建筑工地150余次,下发整改通知书65份,发现问题均已整改到位。
二、重点任务完成情况
(一)2024年大气专项行动任务清单完成情况。我局按照大气专项行动任务清单逐一制定工作措施,夯实工作责任,全面完成了2024年大气专项行动任务。我县清洁能源改造已全面完成,未再新建燃煤集中供热站点;城区道路机械化湿式清扫率达到了82.4%;施工场地严格执行“六个百分百”扬尘防治措施;餐饮经营单位油烟净化器安装率已达到100%,我县达到“应装尽装”的要求。
(二)2024年空气质量改善行动进展情况。我局为了扎实做好住建领域大气污染防治工作,持续改善空气质量,确保完成2024年空气质量改善目标任务。及时制定并印发了《太白县住建领域2024年空气质量改善行动方案》,强化了组织领导,明确了重点任务,夯实了工作责任,有序推动国三及以下柴油货车淘汰,全面推进供热结构调整,狠抓施工扬尘污染管控,强化挥发性有机物污染管控,抓好烟花爆竹污染管控,积极应对重污染天气,有力有序推进住建领域2024年空气质量改善行动工作。
(三)2024年深化夏季臭氧污染天气分级管控进展情况。我局为扎实做好住建领域大气污染防治工作,持续改善空气质量,有效遏制夏季臭氧污染加剧形势。及时制定并印发了《太白县住建领域深化夏季臭氧污染天气分级管控方案》,明确了工作目标,强化了工作措施,夯实了工作责任,以5月至9月为重点时段,聚焦建筑工地含挥发性有机物原辅料的存储与使用管控,突出建筑工地外墙喷涂、涂料粉刷、沥青路面铺设等臭氧污染治理措施,从源头阻断氮氧化物向臭氧光解的渠道,夏季臭氧污染得到了有效管控。
(四)2024年—2025年秋冬季大气污染治理攻坚行动进展情况。为切实做好住建领域秋冬季扬尘治理工作,最大限度减少建筑工地、拆迁作业、道路、供热等扬尘和非道路移动机械等污染,切实减少重污染天气,我局及时制定并印发了《太白县住建领域2024年—2025年秋冬季大气污染治理攻坚行动方案》,进一步细化工作任务,夯实了工作责任,强化了工作措施,持续推进老旧车辆淘汰更新,加强扬尘污染综合整治,强化烟花爆竹禁燃禁放管控,加大餐饮油烟治理,落实重污染天气应急响应,全面推进秋冬季大气污染治理攻坚行动。
三、存在问题
1.思想认识不到位。个别建筑工地负责人、商户重污染天气应急响应工作重视不足,扬尘治理存在侥幸心理,抱着我县天气良好、污染不严重的心态,不能严格落实级响应措施。餐饮门店存在清洗不及时、不彻底、清洗记录不规范、清洗作业和记录不同步、清洗过程照片没有留存打印、清洗记录丢失等具体问题。
2.建筑扬尘污染治理监管工作未形成长效机制。建筑工地扬尘污染原因、污染形式多样化,且职责权限需要多部门联合执法,目前还未建立联合执法检查机制,存在监管薄弱、职责不清问题。
3.道路扬尘治理统筹协调还不够,工作推进还不平衡。抓了重要节点、主干道的管理,背街小巷、城乡接合部道路扬尘治理有待进一步加强。
四、下一步工作打算和建议
一是加大宣传力度,营造浓厚氛围。局属各单位、各股办利用微信群、现场宣传等方式,继续加大宣传教育及检查工作力度,提高服务对象对大气污染防治工作重要性、必要性的认识,共同推动大气污染治理工作,切实减少扬尘污染。
二是加大巡查频次,强化监管力度。进一步加大扬尘染治巡查频次,强化执法检查力度,不断改进工作方法,针对餐饮油烟排放不达标、扬尘治理效果不明显等现象要加大处罚力度,细化、严格整改措施,对前期检查存在问题的要及时回头看,小问题现场解决、大问题限期整改到期复查、老大难问题现场蹲守重点督办,确保问题整改到位、落实到位。
三是狠抓问题整改,确保整治到位。针对存在的共性问题,印发《餐饮油烟治理日常管理资料清单》,确保清洗保养要求和资料保存规范化、具体化;针对个性问题,结合前期检查进行回头看,对前期检查问题比较突出的门店进行回头看。分别采取不同措施,小问题现场解决、大问题限期整改到期复查、老大难问题现场蹲守重点督办,确保问题整改到位、落实到位。