一、部门主要职责及机构设置

(一)太白县市场监督管理局的主要职责

1.负责宣传、贯彻、执行有关工商行政管理、质量技术监督和食品药品、医疗器械、保健品、化妆品安全监督管理工作的法律、法规及规章。拟定有关规范性文件并组织实施。

2.承担县食品安全委员会日常工作；负责食品药品安全监督管理综合协调，推动健全协调联动机制；督促检查辖区内各镇、各部门履行食品药品安全监督管理职责并负责考核评价。

3.依法组织实施全县各类市场主体的登记注册并监督管理，依法查处取缔无照经营行为。依法负责全县工商行政管理、质量技术监督和食品药品安全监督管理方面的行政许可，承担上级机关下放和委托事项。

4.依法规范和维护全县各类市场的经营秩序，监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。依法查处不正当竞争、商业贿赂等经济违法行为。依法打击传销规范直销工作。

5.组织开展全县商品和相关服务领域消费维权工作，负责查处侵害消费者权益、制售假冒伪劣产品等违法行为，依法处置产品质量投诉举报，承担消费者咨询、投诉、举报的受理处理和网络体系建设等工作。承担消费教育引导，推动经营者自律。

6.依法实施全县合同的行政监督管理，负责管理动产抵押物登记，监督管理拍卖行为，依法查处合同欺诈、不公平格式条款等违法行为。指导广告业发展，负责广告活动的监督管理工作。组织推动商标和名牌产品工作，依法保护商标专用权和查处商标侵权行为，监督管理商标的印制和使用。

7.指导全县企业、个体工商户、商品交易市场的信用分类管理，收集、整理和报送监管职责范围内的市场主体登记注册基础信息等，落实企业信用信息公示制度。

8.建立食品安全隐患排查治理机制。组织落实中、省、市食品安全检查年度计划和专项整治工作。落实食品安全信息统一公布制度，公布重大食品安全信息。贯彻落实中、省、市食品安全风险监测计划和食品安全标准，根据食品安全风险监测计划开展食品安全风险监测工作。

9.负责对药品、医疗器械、保健用品、化妆品的行政监督和技术监督；贯彻执行国家药典等药品和医疗器械标准、分类管理制度。建立药品不良反应、医疗器械不良事件监测体系，并开展监测和处置工作。贯彻执行国家执业药师资格准入制度。推行国家基本药物目录，配合实施国家基本药物制度。

10.贯彻落实食品、药品、医疗器械、保健用品、化妆品监督管理的稽查制度，依法查处违法违规行为。

11.负责全县食品药品安全事故应急体系建设，拟订全县食品药品安全事故应急预案。组织和指导食品药品安全事故处置和调查处理工作。

12.负责拟订提高本辖区质量水平的发展规划及政策措施并组织实施，负责与质量技术监督有关的技术规范工作。

13.承担全县产品质量诚信体系建设责任，负责质量宏观管理工作，组织实施国家质量振兴纲要，推进名牌发展战略，会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，参与较大产品质量事故调查，实施缺陷产品和不安全食品召回制度，监督管理产品防伪工作。

14.负责产品质量安全监督工作，负责产品质量安全强制检验、风险监控、监督抽查、地理标志产品保护工作，负责工业产品生产许可证管理工作，组织开展产品质量安全专项整治工作，依法查处产品质量违法行为；组织协调辖区内有关专项打假活动。

15.统一管理计量工作，推行法定计量单位和国家计量制度，组织实施量值传递和强制检定以及计量校准工作，负责规范监督商品质量和市场计量行为。

16.承办县政府交办的其他事项。

(二)太白县市场监督管理局的单位构成

太白县市场监督管理局2019年部门预算包括县市场监督管理局本级预算和太白县食品药品稽查大队2个单位。

二、2019年度部门工作任务

2019年，全面贯彻落实中央、省市文件精神，突出重点行业领域专项治理，强化政府监管执法、推动社会共治共建，深化重点行业专项整治，夯实保障机制，着力提升依法监管能力，切实做好政府服务工作，努力使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障，实现企业快速持续稳定发展，紧紧围绕县委、县政府中心工作大局，加快“四县”建设，为推动县域经济快速发展和决胜全面建成小康社会提供有力保障。2019年抓好以下工作：1.促进食品安全创建工作。“单月考核，双月通报”工作要求，扎实工作。一是精心安排，夯实创建基础。二是整合力量，强抓“三小”整治。三是加强管理，树立示范标杆。四是严格督查，规范日常监管。五是按照计划，完成抽检任务。六是凝聚合力，开展联合检查。七是安全预防，启动责任保险。八是增加创建宣传内容，提高满意度和知晓率。2.质量兴县，商标广告工作，稳中有升。一是继续宣传贯彻《质量发展振兴纲要》，加大对重点区域、重点产品的监督抽查和对生产企业的巡查力度；二是持续推进名牌战略，实施工业质量建设能力提升工程。三是全力支持和推动以农产品、土特产等具有太白地域特色的商标注册工作。3.中草药产业发展，加力推进。一是认真编制《关于打造太白药谷振兴中药材产业的决定》和《太白县中药产业发展奖励扶持办法》，为全县中药材产业发展提供了政策依据。二是为了贯彻落实县委、县政府《关于全面推进精准扶贫工作的决定》精神，我们认真研讨，编制了《太白县中药材产业扶贫规划》。三是积极开展中草药种植技术培训。四是全面推动中药材种植工作。4.市场安全监管工作，日趋规范。一是日常巡查确保达到“网格化”监管。二是重点监管确保达到无“死角”。三是消费投诉确保做到高效便捷。四是开展非法广告整治活动。五是药械监管全覆盖。

三、部门预算单位构成

从预算单位构成看，纳入本部门2019年部门预算编制范围的预算单位共有2个，分别为太白县市场监督管理局（本级）和太白县食品药品稽查大队。

四、部门人员情况说明

截至2019年底，本部门人员编制56名，其中：行政编制28名，事业编制28名；实有人员59人，其中：行政人员35人，事业人员14人。财政供养临时人员8人。

人员基本情况图

五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

截至2019年12月31日，本部门所属预算单位共有车辆3辆，单价20万元以上的设备0台（套），2019年部门预算未安排购置车辆。

截至2019年年底，本部门所属预算单位固定资产总额400.98万元，房屋及构筑物231.08万元、交通用具39.32万元，办公家具及办公设备130.58万元，资产全部在使用阶段。

六、部门预算绩效目标说明

2019年本部门预算实现了绩效目标管理全覆盖，涉及一般公共预算当年拨款707.71万元。支出707.71万元：人员经费支出604.41万元，公用经费支出43.30万元，项目支出60.00万元。

七、2019年部门预算收支说明

（一）收支预算总体情况

2019年本部门预算收入707.71万元，全部为一般公共预算拨款收入。2019年本部门预算收入较上年694.79万元增加12.92万元，同比增长1.86%。

2019年本部门预算支出为707.71万元，其中：人员经费支出604.41万元，公用经费支出43.30万元，项目支出60.00万元。2019年本部门预算支出707.71万元较上年697.59万元增加10.12万元，同比增长1.45%。

增长原因：一是人员工资提标及正常晋级升档引起预算人员经费支出增加，二是机构改革业务增加引起公用经费支出增加，三是预算安排专项业务经费支出增加引起项目支出增加。

（二）财政拨款收支情况

2019年本部门预算财政拨款收入707.71万元，2019年本部门预算收入较上年694.79万元增加12.92万元，同比增长1.86%。

2019年本部门预算财政拨款支出为707.71万元，其中：人员经费支出604.41万元，公用经费支出43.30万元，项目支出60.00万元。2019年本部门预算财政拨款支出707.71万元较上年697.59万元增加10.12万元，同比增长1.45%。

增长原因：一是人员工资提标及正常晋级升档引起预算人员经费支出增加，二是机构改革业务增加引起公用经费支出增加，三是预算安排专项业务经费支出增加引起项目支出增加。

（三）一般公共预算拨款支出明细情况

1.一般公共预算当年拨款规模变化情况

2019年一般公共预算拨款支出为707.71万元，其中：人员经费支出604.41万元，公用经费支出43.30万元，项目支出60.00万元。

2019年本部门预算财政拨款支出707.71万元，较上年697.59增加10.12万元，同比增长1.45%。

增长原因：一是人员工资提标及正常晋级升档引起预算人员经费支出增加，二是机构改革业务增加引起公用经费支出增加，三是预算安排专项业务经费支出增加引起项目支出增加。

2.支出按功能科目分类的明细情况

2019年一般公共预算拨款支出707.71万元（人员经费支出604.41万元，公用经费支出43.30万元，项目支出60.00万元），较上年697.59万元增加10.12万元，同比增长1.45%。其中：

（1）行政运行（2013801）支出419.37万元，较上年402.54万元增加16.83万元，增长原因是人员工资提标及正常晋级升档引起预算人员经费支出增加；

（2）市场监督管理专项（2013804）、市场监管执法（2013805）、认证认可监督管理（2013810）、药品事务（2013812）、其他市场监督管理事务（2013899）等项目支出60.00万元，较上年57.80万元增加2.20万元，原因预算安排专项业务经费支出增加引起项目支出增加；

（3）事业运行（2013850）支出124.30万元，较上年127.46万元减少3.16万元，原因是事业人员减少引起人员预算经费支出减少；

（4）机关事业单位基本养老保险缴费支出（2080505）70.54万元，较上年74.65万元减少4.11万元，原因是事业人员减少引起养老保险缴费支出减少；

（5）机关事业单位职业年金缴费支出（2080506）28.22万元，较上年29.86万元减少1.64万元，原因是事业人员减少引起职业年金缴费支出减少；

（6）其他扶贫支出（2130599）5.28万元，与上年持平。

支出分类情况图

3.支出按经济科目分类的明细情况：

（1）按照部门预算支出经济分类科目说明

2019年一般公共预算拨款支出为707.71万元，较上年697.59万元增加10.12万元，同比增长1.45%。其中：1.人员和公用经费支出647.71万元，其中：工资福利支出594.24万元，较上年579.01万元增加15.23万元，增长原因是人员工资提标及正常晋级升档引起预算人员经费支出增加；商品和服务支出43.30万元，较上年48.33万元减少5.03万元，减少原因是压缩经费支出；对个人和家庭的补助10.17万元，较上年12.45万元减少2.28万元，原因是事业人员减少引起养老保险缴费支出和职业年金缴费支出减少。2.专项业务费支出60.00万元，其中：商品和服务支出55.75万元，与上年支出51.50万元增加4.25万元，原因是预算安排专项业务经费支出增加引起项目支出增加；资本性支出4.25万元，与上年支出6.30万元减少2.05万元，原因是预算安排政府采购减少。

上下年支出对比图（单位：万元）

（2）按照政府预算支出经济分类科目说明

2019年本部门一般公共预算支出707.71万元，较上年697.59万元增加10.12万元，同比增长1.45%。其中：工资福利支出594.24万元，较上年579.01万元增加15.23万元，增长原因是人员工资提标及正常晋级升档引起预算人员经费支出增加；商品和服务支出103.30万元，较上年106.13万元减少2.83万元，减少原因是压缩经费支出；对个人和家庭的补助支出10.17万元，较上年12.45万元减少2.28万元，原因是事业人员减少引起养老保险缴费支出和职业年金缴费支出减少。

支出经济分类科目情况图

（四）政府性基金预算支出情况

2019年本部门无政府性基金预算收支，并已公开空表。

（五）2019年部门综合预算财政拨款结转资金收支情况

2019年部门综合预算财政拨款结转资金支出，并已公开空表。

（六）“三公”经费等预算情况

2019年本部门一般公共预算“三公”经费预算支出10.10万元，较上年10.70万元减少0.60万元，减少的主要原因是减少公车运行维护费，压缩公务接待费支出。其中：公务用车运行维护费8.20万元，较上年8.70万元减少0.50万元，原因是严格执行上级政策，实行车辆外出审批制度，减少公车运行维护费支出；公务接待费1.90万元，较上年2.00万元减少0.10万元，原因是压缩公务接待费支出。公车购置0万元，与上年持平。

2019年度会议费预算支出0.50万元，较上年增加0.50万元，原因是业务需要会议费增加。

2019年度培训费2.02万元，较上年17.50万元减少15.48万元，主要原因是压缩培训开支。

（七）机关运行经费安排情况

本部门2019年机关运行经费预算安排43.30万元，较上年48.33万元减少5.03万元，减少原因是压缩公用经费支出。

（八）政府采购情况

2019年本部门政府采购预算为4.25万元。

八、专业名词解释

（一）“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

（二）机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

太白县市场监督管理局2019年部门预算公开表.xls

                                                                                                                                                                   太白县市场监督管理局

                                                                                                                                                                        2019年2月12日