为加强财政资金监督管理，提高财政资金使用效益，根据《太白县全面实施预算绩效管理实施方案》（太发〔2020〕25号）及《太白县预算绩效管理实施细则(试行)》（太财办绩〔2021〕29号）要求，在镇政府自评的基础上，县财政局组成绩效评价工作组，对太白县黄凤山拦水坝维修项目进行了绩效评价，情况如下：

一、基本情况

（一）项目概况

1.项目名称：太白县黄凤山拦水坝维修项目

2.主管部门：太白县咀头镇人民政府

3.实施单位：咀头镇黄凤山村

4.项目预算：20万元

5.建设内容：沟槽土方开挖560m³，围堰填筑980m³，现浇石220m³，伸缩缝4㎡。

（二）项目绩效目标

1.预期产出

（1）数量指标：沟槽土方开挖560m³，围堰填筑980m³，现浇石220m³，伸缩缝4㎡。

（2）质量指标：验收合格率达到100%。

（3）时效指标：2024年内

（4）成本指标：≤20万元

2.预期效益

有利于消除基础设施隐患，防洪减灾，保障农业供水，延长坝体寿命。

二、绩效评价工作开展情况

（一）绩效评价目的、范围、对象

通过对黄凤山拦水坝维修项目开展绩效评价，全面了解、分析项目资金使用、管理和项目实施情况，核实项目绩效目标完成情况，督促进一步完善相关制度，严格资金申报、评审、审批等程序，规范资金分配、使用及管理，切实提高财政资金使用效益。

（二）绩效评价依据、方法、标准

1.评价依据

（1）中央、省、市、县现行相关政策文件；

（2）项目实施单位提供的相关资料，包括项目申报资料、项目自评报告、绩效目标表、资金到账及资金支出凭证，项目实施、产出及管理等相关资料；

（3）评价工作人员通过现场调查、核实等获得的资料等；

（4）其他相关资料。

2.评价方法

采用比较、因素分析、公众评判等评价方法，在项目单位自评的基础上，通过统计汇总与数据分析、整体评价与现场评价、走访惠及群众及问卷调查等方式进行绩效评价。

3.评价标准

太白县黄凤山拦水坝维修项目绩效评价采用百分制得分。评价指标共设置3个一级指标、8个二级指标、17个三级指标。评价结果分为优秀、良好、一般、差4个评价等次，根据计算结果的分值，确定评价项目最后达到的等次。具体见表1：

表1 项目评价等次表

（三）绩效评价过程

通过与项目人员积极沟通联系，了解项目总体情况，收集相关资料，细化评价指标体系，核实项目情况。根据核实和调查情况,对收集的资料进行整理、归类和分析，进一步计算统计定量指标，对定性指标做出判断，并运用相应的评价方法对绩效情况进行综合性评价,形成评价结论，提出问题和建议，撰写评价报告。

三、评价结论

太白县黄凤山拦水坝维修项目符合国家相关法律、法规和政策规定，符合财政专项资金支持方向，符合太白县改善人居环境、社会发展需要，立项依据充分、项目能按时完成产出，但刚刚建成便因2024年7月17日特大洪水导致部分水坝被冲毁，截至检查日仍未修复。结合单位自评、信息采集、数据分析等工作，经评价组认真评价，太白县黄凤山拦水坝维修项目绩效评价得分85分，总体评价结论为“良好”等次。

四、绩效评价指标分析

（一）项目决策情况（共14分，扣2分）

1.项目目标

项目绩效产出数量指标明确，细化可衡量。

2.决策过程

（1）决策依据。项目符合经济社会发展规划和单位年度工作计划，符合生产生活现实需要。

（2）决策程序。未见项目申报、批复等相关资料，扣2分。

3.资金分配

资金使用分配符合相关管理办法及规定。

（二）项目管理（共28分，扣3分）

1.资金到位

（1）到位率。太白县黄凤山拦水坝维修项目实际到位资金20万元，资金到位率100%。

（2）到位时效。资金到位及时,拨付程序符合相关要求。

2.资金管理

（1）预算执行。截至2024年底，项目资金已按计划支出20万元，预算执行率100％。

（2）资金使用。项目资金使用合规，手续齐全，未发现资金被截留、挪用、虚列支出等现象。

（3）财务管理。财务制度健全并能严格执行。

3.组织实施

（1）组织机构。项目组织机构健全，岗位分工明确。

（2）管理制度。项目资料不全，未严格执行项目管理制度，扣3分。

（三）项目绩效（共58分，扣10分）

1.项目产出

（1）产出数量。项目实际完成沟槽土方开挖560m³，围堰填筑980m³，现浇石 220m³，伸缩缝4㎡。

（2）产出时效。项目按计划在2024年7月9日完成建设，符合预期目标。

2.项目效果

（1）社会效益。项目的实施，有利于消除基础设施隐患，防洪减灾，保障农业供水，但刚刚建成便因特大洪水导致部分水坝被冲毁，社会效益未达预期，扣2分。

（2）可持续影响。项目的实施，本有利于延长坝体使用年限，但由于被冲毁，可持续影响未达预期，扣5分。

（3）服务对象满意度。通过走访，群众满意度还有待进一步提高，扣3分。

五、存在问题及建议

存在问题：1.项目资料不全，未严格执行项目管理制度；2.项目刚刚建成便因洪水部分被冲毁，截至检查日仍未修复，社会效益、可持续影响、群众满意度未达预期。

建议：1.切实增强绩效管理理念，严格执行项目管理制度，建立项目全流程资料归档制度，明确专人负责收集、整理施工、验收等各环节资料，确保有据可查；2.重新复核项目防洪标准，强化前期勘察和设计，尽快修复拦水坝，并增设抗冲防护设施以提升工程抵御洪水的能力，充分发挥项目预期效益，提高群众满意度。

                                太白县财政局

                                2025年9月18日