为加强财政资金监督管理，提高财政资金使用效益，根据《太白县全面实施预算绩效管理实施方案》（太发〔2020〕25号）及《太白县预算绩效管理实施细则（试行）》（太财办绩〔2021〕29号）要求，在单位自评的基础上，县财政局组成绩效评价工作组，对2024年高标准蔬菜保供基地建设项目进行了绩效评价，情况如下：

一、基本情况

（一）项目概况

1.项目名称：2024年高标准蔬菜保供基地建设项目

2.主管部门：太白县农业农村和水利局

3.实施单位：太白县农业机械技术推广服务中心

4.项目预算：90万元

5.建设内容：有机蔬菜认证、有机肥购置、土壤改良、购买新品种种子、购买农机设备、购置育苗穴盘等、建设大棚及配套设施、购置包装商标等。

（二）项目绩效目标

1.预期产出

（1）数量指标：有机蔬菜认证370亩、有机肥购置230吨、土壤改良340亩、购买新品种种子10余种、购买烘干机1台、购置育苗穴盘1万个、育苗基质5000袋，铺设滴灌带1万米，培育优质种苗300万株，建造大棚5座，共计5000平方米，完善水、电、路、渠等配套设施，购置包装箱10万个，商标10万张。

（2）质量指标：项目采购及建设内容均质量合格。

（3）时效指标：2024年内

（4）成本指标：≤90万元

2.预期效益

项目建成后辐射带动周边农户创业增收，提供就业岗位100余个，带动与蔬菜生产相关联的储藏运输、加工销售等产业，不断改革创新，增加科技含量，提高经营管理水平，实现企业和菜农互惠双赢，推动太白蔬菜产业朝着高科技、高效益的方向发展。

二、绩效评价工作开展情况

（一）绩效评价目的、范围、对象

通过对2024年高标准蔬菜保供基地建设项目开展绩效评价，全面了解、分析项目资金使用、管理和项目实施情况，核实项目绩效目标完成情况，督促进一步完善相关制度，严格资金申报、评审、审批等程序，规范资金分配、使用及管理，切实提高财政资金使用效益。

（二）绩效评价依据、方法、标准

1.评价依据

（1）中央、省、市、县现行相关政策文件；

（2）项目实施单位提供的相关资料，包括项目申报资料、项目自评报告、绩效目标表、资金到账及资金支出凭证，项目实施、产出及管理等相关资料；

（3）评价工作人员通过现场调查、核实等获得的资料等；

（4）其他相关资料。

2.评价方法

采用比较、因素分析、公众评判等评价方法，在项目单位自评的基础上，通过统计汇总与数据分析、整体评价与现场评价、走访惠及群众及问卷调查等方式进行绩效评价。

3.评价标准

2024年高标准蔬菜保供基地建设项目绩效评价采用百分制得分。评价指标共设置3个一级指标、8个二级指标、17个三级指标。评价结果分为优秀、良好、一般、差4个评价等次，根据计算结果的分值，确定评价项目最后达到的等次。具体见表1：

表1 项目评价等次表

（三）绩效评价过程

通过与项目相关工作人员积极沟通联系，了解项目总体情况，收集相关资料，细化评价指标体系，核实项目情况。根据核实和调查情况,对收集的资料进行整理、归类和分析，进一步计算统计定量指标，对定性指标做出判断，并运用相应的评价方法对绩效情况进行综合性评价,形成评价结论，提出问题和建议，撰写评价报告。

三、评价结论

2024年高标准蔬菜保供基地建设项目符合国家相关法律、法规和政策规定，符合财政专项资金支持方向，符合太白县进一步提升太白高山蔬菜知名度，推动本地蔬菜产业高效发展需要，立项依据充分、项目产出质量较好，社会效益成效好。结合单位自评、信息采集及数据分析等工作，经评价组认真评价，2024年高标准蔬菜保供基地建设项目绩效评价得分91分，总体评价结论为“优秀”等次。

四、绩效评价指标分析

（一）项目决策情况（共14分，扣3分）

1.项目目标

单位按绩效管理要求填报项目绩效目标申报表，绩效指标清晰、可量化，符合国家法规及中央、省、市决策，预期绩效目标设定合理、贴合实际。

2.决策过程

（1）决策依据。项目符合经济社会发展规划和单位年度工作计划，符合生产生活现实需要，但未制定中长期实施规划，扣1分。

（2）决策程序。能认真落实相关规定，项目申报、批复符合相关管理办法。

3.资金分配

未见项目资金使用分配方案或相关资料，按照绩效评价相关指标规定，扣2分。

（二）项目管理（共28分）

1.资金到位

（1）到位率。2024年高标准蔬菜保供基地建设项目实际到位财政资金90万元，资金到位率100%。

（2）到位时效。资金到位及时,拨付程序符合相关要求。

2.资金管理

（1）预算执行。2024年12月17日，项目资金已按计划支出90万元，预算执行率100％。

（2）资金使用。项目资金使用合规，手续齐全，未发现资金被截留、挪用、虚列支出等现象。

（3）财务管理。制定《太白县农机中心财务管理暂行办法》，财务制度健全并能认真执行。

3.组织实施

（1）组织机构。项目组织机构健全，岗位分工明确，项目完工后由县农业农村和水利局、县农业机械技术推广服务中心共同进行验收且合格。

（2）管理制度。管理制度健全并能认真执行。

（三）项目绩效（共58分，扣6分）

1.项目产出

（1）产出数量。有机蔬菜认证370亩、有机肥购置230吨、土壤改良340亩、购买新品种种子10余种、购买烘干机1台、购置育苗穴盘1万个、育苗基质5000袋，铺设滴灌带1万米，培育优质种苗300万株，建造大棚5座，共计5000平方米，完善水、电、路、渠等配套设施，购置包装箱10万个，商标10万张。

（2）产出时效。截止2024年底，项目已按计划完成建设，符合预期目标。

2.项目效果

（1）社会效益。项目的实施可提供多个就业岗位，带动拐里村、凉峪村、塘口村等周边村镇群众增收，示范带动群众种植有机蔬菜，但辐射带动成效还可进一步提高，扣2分。

（2）可持续影响。项目的实施能进一步稳定产能，提升抗风险能力，带动周边农业向标准化、现代化转型，采用绿色种植模式，助力生态保护，拓宽农民收入渠道，项目可持续性影响较好，但在现场检查时并未见到长效运行管理机制，在一定程度影响了项目可持续发展，扣2分。

（3）服务对象满意度。群众满意度还需进一步提高，扣2分。

五、存在问题及建议

存在问题：1.未见项目资金分配方案及相关资料；2.未制定中长期实施规划；3.社会效益、可持续影响、群众满意度还有待进一步提高。

建议：1.制定并完善与项目相关的资金分配管理办法，明确资金分配核心依据，细化资金分配分类标准；2.结合项目在辐射范围、长效机制等方面的薄弱环节，从长远利益出发制定发展规划，明确产能提升、区域覆盖等目标及绿色发展原则，巩固项目实施成果；3.推动“资源循环利用”与“绿色发展”模式，降低环境与资源消耗，从“短期见效”转向“长效运营”，持续增强社会效益和可持续影响；加强宣传，进一步增强项目的知晓率，不断提高群众满意度。

                                 太白县财政局

                                2025年9月18日