为进一步加强财政资金监督管理，不断提高财政资金使用效益。根据《太白县财政局关于开展2024年部门评价及部门整体支出财政重点绩效评价工作的通知》（太财办绩〔2025〕2号）要求，县财政局在自评基础上对鹦鸽镇人民政府2024年度部门整体支出绩效进行了全面评价，情况如下：

一、部门概况

（一）机构组成及职能

鹦鸽镇人民政府内设5个综合办公室，包括：党建工作办公室(新时代文明实践所) 、综合与经济发展办公室、资源环境办公室、应急防控办公室、平安法治办公室。3个直属事业机构，包括：鹦鸽镇综合技术服务中心、鹦鸽镇便民服务中心（退役军人服务站）、综合行政执法队。

主要职能：

1.执行法律、法规政策，坚持依法行政。贯彻执行国家法律法规及党和国家的方针政策，贯彻执行上级党组织及本级党代会、人代会决议，执行上级国家行政机关的决定和命令。加强政权建设和党风廉政建设，坚持依法行政，推进民主政治发展。

2.促进经济发展，增加农民收入。做好镇村发展规划，扎实开展脱贫攻坚，培育主导产业，推进产业结构调整，提高农民综合生产能力。建立新型农业社会化服务体系，发展农业专业合作组织，提高农产品质量安全水平。稳定和完善农村基本经营制度，探索集体经济组织有效实现形式，引导农民珍惜土地、增加投入，发展集约经营。落实强农惠农政策措施，确保农民受益。促进民营经济发展，引导农民多渠道转移就业，增加农民收入，不断提高人民生活水平。

3.强化公共服务，着力改善民生。落实计划生育基本国策，推进优生优育，稳定农村低生育水平。促进农村义务教育发展，推动农村公共卫生体系和基本医疗体系建设，丰富农民群众文化生活，发展农村体育事业，培养社会主义新型农民。做好防灾减灾、五保供养、优抚安置、低保、扶贫救济、养老保险和其他社会救助工作。发展农村老龄服务。加强农村残疾预防和残疾人康复工作。组织开展农村基础设施建设，改善农民生产生活条件。做好外出务工人员技能培训服务工作，促进城乡劳动者平等就业。完善农村公共服务体系，形成管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。

4.加强社会管理，维护农村稳定。加强民主法治宣传教育。加强社会治安综合治理，完善农村治安防控体系，保障人民生命财产安全。做好农村信访工作畅通诉讼渠道，及时掌握社情民意，排查化解矛盾纠纷，妥善处理人民内部矛盾。建立健全农村应急管理体制，提高危机处置能力。依法管理宗教事务反对和制止利用宗教和宗教势力干预农村公共事务。协助县级有关部门做好国土资源、安全生产、市场监管、劳动监察、环境保护等方面的工作。保证社会公平公正，维护社会秩序和社会稳定。

5.推进基层民主，促进农村和谐。加强农村党的基层组织建设、农村基层干部队伍建设、农村党员队伍建设。做好镇人大、群团、国防教育、兵役、民兵等工作。指导村民自治，完善民主议事制度，推进村务公开、财务公开、引导农民有序参与村级事务管理，推动农村社区建设，依法促进社会组织健康发展，增强社会自治能力。

（二）人员概况

2024年，鹦鸽镇人民政府编制57人，其中行政编制38人，事业编制19人；实有在职人员55人，其中行政人员36人，事业人员19人。

（三）承担的项目概况

2024年共承担7个项目，涉及资金621万元。

衔接资金项目4个，涉及资金496万元。其中鹦鸽镇联建标准化生猪养殖场建设项目380万元，流沙崖巷道硬化项目16万元，马耳山村树莓园提升项目（二期）50万元，鹦鸽街环境整治项目50万元，截至评价日均已完工，资金已全部支付。

政府性基金项目1个，为柴胡山村水毁道路维修项目，涉及资金80万元，截至评价日已完工，资金已全部支付。

农村公益事业财政奖补项目2个，涉及资金45万元。其中瓦窑坡村内新建挡墙项目25万元，龙窝村村容村貌改造项目20万元，截至评价日均已完工，资金已全部支付。

二、部门财政资金收支情况

（一）部门财政资金收入情况

2024年收入1708.68万元，其中：财政拨款收入1708.68万元。

（二）部门财政资金支出情况

2024年支出1708.68万元，其中：基本支出670.77万元，项目支出1037.91万元。

（三）年终结转控制情况

2024年度无结余结转。

（四）“三公”经费压缩情况

2024年“三公”经费预算支出7.33万元，较上年减少0.02万元。

三、预算管理情况

（一）制度方面：严格执行《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《行政单位会计制度》《政府会计制度》等法律法规，严格执行《太白县县镇机关差旅费管理办法》《机关干部管理制度》《公车管理制度》等，制定了内部权力运行基本制度及机关财务报账管理办法，为财务规范化建设奠定了基础。

（二）审批方面：严格按国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定管理和使用各项资金，资金拨付有完整的审批程序和手续，重大项目支出按照“三重一大”规定，经镇党委会讨论通过，各项支出符合部门预算批复的用途，资金使用无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。

（三）预决算公开：2024年太白县鹦鸽镇人民政府严格按照预决算公开要求，对财政批复的预算和“三公”经费等相关内容按时在县人民政府网站予以公开，自觉接受社会和群众监督。

（四）资产方面：截至2024年底，鹦鸽镇人民政府行政单位国有资产总额699.77万元，与上年度持平。其中：土地、房屋及构筑物612.55万元，通用设备56.84万元，图书和档案、家具、用具、装具及动植物20.38万元，无形资产10万元。

四、评价工作开展情况

（一）评价工作组织领导

为确保2024年度部门整体支出绩效评价工作顺利开展，县财政局对部门整体支出绩效评价工作进行安排部署，及时成立绩效评价工作组，明确了工作职责和分工。

（二）评价方式、方法等

本次评价在单位自评基础上，采取实地检查、座谈了解、数据核查、分析相关文件和部门预决算报表等方式，采用目标评价法、询问查证法等方法，对部门整体支出绩效进行综合分析，发现问题，现场指出，并督促查找原因，及时整改。

五、绩效分析

（一）指标分析

鹦鸽镇人民政府围绕县委、县政府的工作部署，结合年初工作规划和重点工作安排，强化管理，积极履职，较好完成了年度工作目标。同时，通过预算收支管理、建立内部规章制度、严格规范管理流程等一系列措施，年度部门整体支出管理得到有效提升。但部分指标还有待提高。

1.预算编制。能紧密结合部门职能和年度工作任务编制年度预算，预算编制能及时报送，部门预算编制规范，项目细化和分类填报准确，专项资金绩效目标编制完整，指标有量化。总分23分，得23分。

2.预算执行。9月底实际支出进度（72%）未达到序时支出进度要求（75%），扣减2分。总分35分，得33分。

3.预算管理。管理制度较为完整，制度执行总体有效，但未对下级预算单位开展整体绩效评价且部分支出未严格落实双审双签制度，扣减3分。总分32分，得29分。

4.履职效益。2024年度部门积极履行职责，较好地完成了年度工作目标，先后荣获粮食生产安全先进镇、重点项目建设先进集体、维护社会稳定工作先进单位、精神文明建设工作先进单位、武装工作先进单位等县级表彰。总分10分，得8分。  

（二）综合绩效分析

1.部门职能履行情况。2024年，鹦鸽镇人民政府紧紧围绕县委、县政府中心工作，履职尽责、担当作为，在特色产业发展、招商引资、重点项目建设、争取资金、乡村振兴、乡村旅游、优化营商环境、全面从严治党等重点工作领域取得了成绩。

2.部门履职有效性。鹦鸽镇人民政府立足职责定位,稳扎稳打,完成了各项目标任务。在日常工作中创新工作方式，不断借鉴其他优秀经验做法，加快镇域经济发展，提升基础设施水平，增进民生福祉，人民生活水平得到有效改善，群众满意度显著提升。

3.部门职能实现程度。鹦鸽镇人民政府强化管理，积极履职，相关工作获得了县委、县政府和相关部门的肯定。

六、评价结论

2024年度，鹦鸽镇人民政府本着合理、经济、高效的原则，严格执行国家各项财经纪律和有关规定，不断夯实会计基础，积极推进预算管理一体化改革，严把资金审批，规范资金使用，有效保障了部门工作正常运转和各项目标任务完成。经过对预算编制、预算执行、预算管理、履职效益等各项指标进行量化打分，绩效综合评分93分，评价结果为优秀。

七、存在问题

一是2024年9月底预算支出执行未达到序时进度。

二是部分支出未严格落实双审双签制度。

三是未对下级预算单位开展整体绩效评价。

八、意见建议

一是规范资金管理，严格落实资金管理制度和双审双签制度，对于下达的资金及时储备项目、细化管理，在确保专款专用的前提下加快资金支出进度，切实提高资金使用效益。

二是强化绩效监管，及时对下级预算单位开展整体绩效评价，提升绩效管理整体水平。

                       太白县财政局

                       2025年6月13日