近年来,太白县财政局聚焦乡镇财政资金监管的关键环节,通过“织密监管网、扎紧制度笼、筑牢安全线”三项举措,构建起全链条、多层次的监管体系,推动资金使用规范度与群众满意度实现双提升。
一是织密监管网,实现全域覆盖无死角。创新监管模式,构建起“横向到边、纵向到底”的立体监管网络。横向联动局属各单位、局机关各股室,印发《太白县镇级财政资金信息通达管理办法》,建立信息共享机制,实现资金分配、下达等环节的交叉监督;纵向延伸至镇村,依托村级财务监督小组和村务公开栏,将每一笔财政资金的流向、用途、效益等信息“晒在阳光下”,接受群众实时监督。同时,各镇财政所建立财政资金监管台账,详细反映资金性质和项目内容等基本情况,对资金拨付、项目进度等数据进行动态监管,确保监管触角覆盖资金运行的全过程、各领域。
二是扎紧制度笼,强化刚性约束不含糊。以制度建设为基石,先后结合《农村集体经济组织会计制度》、陕西省财政厅《关于进一步明确镇财政监管职责的通知》等规章制度,出台《太白县镇级财政资金监督管理办法》《太白县乡镇财政资金监管实施细则的通知》《关于进一步明确各镇财政所项目资金监管职责的通知》等制度文件,形成“预算编制—资金拨付—项目实施—绩效评价—结果应用”的闭环管理机制。在资金审批环节,严格执行“四议两公开”程序,明确乡镇主要领导、分管领导、业务人员的审批权限和责任,杜绝 “一言堂”“人情款”;在项目管理方面,规范招投标流程,强化合同审核,确保资金跟着项目走、项目跟着规划走,加大现场核查力度,对项目资金使用情况进行实地查验,按要求填写资金监管记录表,对项目进展情况及资金支付情况进行如实填写,并给出检查意见。
三是筑牢安全线,保障全程护航不失守。以财政惠农惠民补贴资金、乡镇财政资金为抓手,对2022年以来的所有乡镇财政资金、村级资金开展专项检查工作,针对排查发现问题,坚决摒弃“查而不究、改而不严”的现象,迅速建立问题台账与责任倒查机制,明确追责主体,细化追责标准,根据问题性质、涉及金额、造成影响等,制定差异化追责措施,涵盖提醒整改、通报批评、上报同级纪委监委部门等不同层级。同时强化结果运用,将追责处理结果与预算安排挂钩,以严厉的追责问责倒逼责任落实,切实筑牢财政资金安全防线,保障财政资金规范、安全、高效运行。