今年以来,黄柏塬镇坚持将项目资产后续管理作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的突破口,建立探索“3434”工作机制,切实在管好用好上下功夫、做文章。
一是建立“三张清单”明责任摸底数。对2013年以来各级投入的项目资金,形成的项目资产全面核查,分“经营性、公益性、到户类”三种类型,建立“责任、制度、资产”三张清单,确保每项资产底子清、信息准、有人管、有据查。建立责任清单,厘清镇村职责,统筹推进全镇资产管理工作;建立制度清单,确保项目资产管理有章可循,把项目资金规范为项目资产;建立资产清单,完善资产总台账和镇、村、户管理台账,做到账账相符、账实相符。
二是探索“四种模式”保收益促增收。在全面摸清家底的基础上,针对资产性质,分门别类,按照四种模式,精准管护。对公益性资产落实“1+10”管护模式保运营,对水电路等公益性资产,明确管护责任,设立管护岗位12个,聘用当地群众25人,其中脱贫群众20人,保障资金投入,实现就近就地就业保增收。对经营性资产通过创新“党支部+合作社+企业+农户”“保底+流水分成”“红色+绿色”管护运营模式保收益。
三是落实“三项举措”强监管能增值。着眼凝聚项目资产后续管理工作合力,坚持村管为主、上下联动、真督实导,采取“健全管理机构、开展专项督查、一年一评价”三项措施,强化日常管理,及时发现问题,督促整改落实,确保项目资产“管好用好涨收益,保值增值不流失”。成立镇村资产管理机构,落实日常化管理;组成工作组,开展专项督查,及时督办,限期整改。
四是推行“四色预警”防风险保安全。根据存在问题,研判分析安全风险等级,实行“绿色、黄色、橙色、红色”预警机制,及时警示提醒,动态监测管控,切实把问题解决在萌芽状态、把风险防范到最低限度。“绿色”代表项目资产运行正常,“黄色”代表有风险,采取措施可正常运行,“橙色”代表已出现部分亏损,“红色”代表资产亏损须规范处置。目前,全镇25个经营性资产项目运营正常,未出现红色预警。项目资产后续管理规范到位、保值增值收益稳定,为全面推动乡村振兴奠定了坚实基础。