类别：A

太民函〔2022〕14号                                                                                                                                                                         签发人：李月平

都小英委员：

首先感谢您对我县“三留守”工作的关心和支持，您提出的《关于关爱农村“留守人员”的提案》收悉。现答复如下：

随着城镇化进程的加快，农村人口向城市转移已成迅猛增长之势，尤其是青壮年劳力进城务工经商成为主流。在我县农村仅剩妇女、儿童及老人已经成为一个突出的社会问题。为进一步做好我县农村留守老人、留守妇女、留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作，切实维护特殊群体的合法权益，2020年初经县民政局党组研究并征求相关单位意见同意后，县民政局联合县教体局、县卫健局、县妇联印发了《关于开展三留守之家创建试点活动的安排意见》（太民字〔2020〕211号），决定将农村幸福院转型建设为农村“三留守之家”，按照先试点后推广原则，确定了10个农村幸福院作为创建试点。为切实发挥“三留守之家”互帮互助的作用，实现老人的精神有寄托、生活有人照料，孩子的安全有保障、生活有人管，形成互帮互助、互谅互让、和谐共处的互助集体。我局多次深入各个乡镇开展调研，根据“三留守”人员的身体、心理和生活状况及需求，制定完善了三留守之家活动制度、维权制度、工作制度；设立了“爱心餐”“助耕队”、课外辅导等服务内容。2022年首批“三留守之家”创建试点的建成，有效解决了留守老人，留守儿童生存发展突现的问题，使其合法权益得到有效维护，学习成长、生产生活环境得到明显改善，生活幸福感明显提升，全县“三留守”人员的关爱保护意识普遍增强。

为进一步健全我县留守儿童保障体系，切实维护好儿童合法权益，2017年县民政局联合县教体局、县妇联等8个部门联合印发了《农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动实施方案》（太民字〔2017〕10号），建立了强制报告机制、应急处置机制、健全评估帮扶机制、落实监护干预机制，通过4项机制细化了分工，夯实了责任，健全了信息报送制度，落实了考核问责制度。2020年县民政局联合县教体局，县公安局、县财政局、县妇联等10部门联合印发了《关于进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系的实施意见》（太民字〔2020〕247号），决定将县社会救助站（流浪未成年人救助保护中心）转型升级为“太白县未成年人救助保护中心”，为确保留守儿童得到妥善监护照料，全县建立了“1746”的“三级保护网络”。目前，全县有1名县级儿童审管员、7名镇级儿童督导员、46名村（居）儿童主任，实现了儿童保护队伍全覆盖，打通了留守儿童关爱服务的“最后一公里”；县未成年人救助保护中心成立以来，县民政局在县教体局、县妇联等部门的支持下，全县大力推进“春雨计划”帮扶活动，落实残疾儿童送教上门8人，建立留守儿童、心理问题学生等关爱帮扶机制，全县各学段适龄儿童少年（含随迁子女、特殊儿童等群体）应入尽入，入学权益得到保障。结合普法宣传、安全教育、助残日、六一儿童节等时机，共邀请法制副校长、检察官、相关专业人员等开展社会和学校未成年人保护法宣传宣讲20余场次，发放宣传单页6000余份，制作横幅标语18条，进一步普及了未成年人保护知识，提高了未成年人的自我保护意识，促进全社会形成关爱留守儿童成长的浓厚氛围。

再次感谢你们对我县“三留守”工作的关心和关注，敬请提出更多宝贵的意见和建议。

专此答复。

太白县民政局

2022年9月13日

经办人及联系电话：陈晨   0917-4955751