为进一步了解我县非公有制企业生产经营状况及经营过程中遇到的困难和问题，按照省、宝鸡市局关于开展非公企业发展状况调研的通知要求，太白县统计局积极行动，在全县非公企业中抽出10户企业，以实地走访发放问卷的方式开展调查，了解情况，发现问题，现分析如下：

一、企业基本情况

本次调查我们抽选的10户非公企业中，1户中型企业、7户小型企业、2户微型企业；登记注册类型为3户股份合作制、6户私营、1户其他联营；所属行业分别为4户制造业、3户批发和零售业、3户其他服务业。10户企业统计人员现场填写了调查问卷，除1户企业公章因被带出办公务无法盖章外，其余9户全部加盖了单位公章。

二、企业经营情况

1.企业一季度经营总体情况稳中有降，营业收入喜忧参半。从10户企业经营的总体判断上，有2户为“良好”、5户为“平稳”、3户为“较差”。从营业收入看，比上年同期“增长20%以内”的有2户、“持平”的有3户、“降低20%以内”的有2户、“降低20%以上”的3户。

2.上半年企业经营总体情况基本持平。认为今年上半年企业经营情况会“好于一季度”的有3户、“基本持平”的5户、“进一步下滑”的2户。

3.疫情影响，企业生产营业租金减免情况较好，减少及缓交税金政策执行有力。针对国家政策，企业租金减免情况，5户认为“基本持平”，4户为“有所减少”,1户未租房屋。关于减少及缓交税金政策，“有所减免且基本享受政策待遇”的5户，“没有享受”的2户，“减免幅度较大充分享受政策待遇”的3户。

三、企业发展的主要困难和问题

1.用工成本上升、管理能力和企业融资等因素是目前企业发展的主要困难和问题。其中，5户为“用工成本上升，挤压企业利润空间”，3户为“管理能力不足，影响企业发展”，4户为“企业融资困难，影响正常生产经营”，1户为“技术落后、创新能力不足，市场竞争力不强”，1户为“配套配件缺乏”。

2.营销成本上升、原材料价格上涨和工人工资增加、贷款利息高财务费用大是挤压企业利润的主要因素。选择“营销成本上升”的有4户，选择“原材料价格上涨”的有7户，选择“工人工资增加”的有7户，选择“人民币升值”的有3户，选择“贷款利息高财务费用大”的有4户。

四、企业用工和人才情况

总体看企业招工需求较大，用工情况良好，中级职称占比同比提高。2022年招工情况：“不需要招工”的有3户，“需要招工但只招到部分”的有4户，“需要招工但未招到”的有1户，“需招工，且已招满”的有2户。

企业专业技术中级职称占员工比重5户“占员工比重5%以内”、2户“占员工比重5%至10%”、4户“占员工比重10%以上”；聘任情况1户为“无应聘者”、1户为“应聘者较多”。

五、企业管理和研发创新

1.我县非公企业管理层中，本家族或亲友所占比例较小，逐步靠近现代化企业管理模式。企业管理层中，本家族或亲友所占比例在“20%以下”的10户。

2.多数企业没有聘请职业经理人或专业企业管理人员，多数企业有技术研发，研发投入显著增加，但拥有专利较少。

有4户企业“聘请职业经理人或专业企业管理人员”，有5户“没有，但计划聘请”，有1户“没有，近期没有聘请计划”。

企业技术研发和新创的主要途径：“自行研发”3户，“与其它企业合作”2户，“与高校或科研机构合作”1户，“无技术研发”4户。

有3户企业有专利，7户没有。

有6户企业2022年有研发投入，2022年计划研发投入为3240万元，比上年增长5.19倍。

六、企业政策落实及融资情况

根据国家、陕西鼓励支持引导非公有制经济发展的若干规定、政策待遇以及针对今年疫情的惠企政策继续加强宣传。中央和省上关于鼓励非公企业政策贯彻落实情况在我县较好。非公有制企业融资环境有改善，银行融资有所改善。非公企业面临的竞争环境比较公平，当地的投资和发展环境总体评价是较好。当地的融资问题和行政事业性收费问题治理效果较明显。

惠企政策，有2户“很熟悉”，有8户“知道一些相关内容”。

有8户认为中央和省上关于鼓励非公企业政策贯彻落实情况“较好、落实大部分”，1户认为“一般，小部分落实”，1户认为“好，全部落实”。

有3户认为当地政府在激励非公企业转型升级政策支持和扶持力度方面做得“好”，3户认为“较好”，4户认为“一般”。

融资主要来源：9户从银行贷款，2户向个人借款，1户向其他企业借款。

有6户认为当地政府落实中省关于中小微企业的政策方面做得“较好”，3户认为“好”，1户认为“一般”。

5户企业认为从银行融资“一般”，3户认为“容易”，2户认为“比较困难”。

获得融资情况：3户无融资需求，3户有融资需求且获得少部分所需融资，3户有融资需求，并获得大部分所需融资，1户有融资需求，并获得全部所需融资。

7户认为当地政府及有关部门在税收和土地优惠政策方面落实得“较好”，3户认为“好”。

6户认为目前企业面临的竞争环境“一般”，4户认为“比较公平”。

4户认为目前当地的投资和发展环境总体评价是“好”，4户认为“较好”，2户认为“一般”。

中央及省上出台民营企业融资政策以后，有3户企业感到融资问题“明显缓解”，5户为“有所缓解”，2户为“没有缓解”。

近两年来，中央出台政策取消和减免一系列涉及企业的行政事业性收费，有3户企业感到负担“明显减轻”，7户为“有所减轻”。

七、政府服务方面

总体看：我县非公企业从政府和服务机构获得最多的服务是信息咨询和人员培训，在技术创新方面最希望政府给予减免税收和创新投入资金补贴，希望政府和金融部门解决的问题最多的是“减低税费”“加大财政补贴力度”“加大产业政策倾斜”和“拓宽融资渠道，减低贷款要求，加强信贷支持”。

从政府及服务机构处获得过“创业辅导”的有4户，“信息咨询”的有7户，“人才引进”的有1户，“人员培训”的有5户，“市场营销”的有3户，“法律咨询”的有3户，“技术支持”的有3户，“展览展销”的有2户，贷款担保3户。

在技术创新方面，7户企业最希望政府给予“减免税收”支持，5户企业是“创新投入资金补贴”，5户是“公共技术服务”，3户是“技术型人才引进政策”，43户是“技术型人才培训”，1户是“知识产权保护”，2户是“政府采购自主知识产权产品”。

5户企业希望政府和金融部门解决“加大产业政策倾斜”问题，4户企业是“减低税费”问题，6户企业是“加大财政补贴力度”问题，4户企业是“拓宽融资渠道，减低贷款要求，加强信贷支持”问题，2户企业是“加强公共技术及信息平台建设”问题，6户是“降低贷款利率水平”。

八、对公有制企业发展的几点建议

一是着力解决企业融资难题，建立和完善企业信用担保机构，金融放贷部门必须迅速研究调整房贷政策，确保新兴产业的融资保障，鼓励和监管向民间融资。

二是倾斜支持县内新品开发、技术先进、市场前景和经济效益好的项目和企业，提高核心竞争力。

三是加强非公经济人才队伍建设，加强培训与外出学习，加强诚信教育与建立现代企业制度，提高企业家和管理人员素质。