根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，现将《太白县2015年政府信息公开年度报告》予以公布。本报告由工作概况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开收费情况、申请行政复议和提起行政诉讼情况、提案建议办理情况、存在问题和改进措施七部分组成。
　　本报告数据统计时限为2015年1月1日至12月31日，报告电子版可在太白县人民政府门户网站（www.sxtb.gov.cn）查阅。
　　一、工作概况
　　2015年，我县认真贯彻落实国务院和省市政府关于政府信息公开工作的各项决策部署，紧紧围绕全县中心工作及社会公众关注的热点问题，坚持“公开政务、方便群众、服务社会”的原则，进一步加强制度机制和平台建设，不断深化重点领域信息公开，切实加强信息发布、解读和回应工作，不断提升政府信息公开实效，有力地促进了法治政府、阳光政府和服务型政府建设。
　　（一）加强机构建设，强化组织领导。一是把政府信息公开工作与县政府中心工作同研究、同部署、同推进，修订完善了《太白县政府信息公开工作联席会议制度》等9项制度，确保了政府信息公开工作有规可依、有章可循。二是结合全县政府机构改革，进一步调整政府信息公开组织机构，由县委常委、县政府常务副县长任组长，各相关单位主要负责人为成员，进一步充实工作力量，夯实了工作责任。三是加强人员配备，统筹做好信息公开、政策解读、舆情处置、网站管理、政务微博微信发布维护等工作。四是积极组织工作人员参加省委网信办、省政务公开办组织的全省政务新媒体培训班、市政务信息办组织的政府信息公开条例专题培训和第一次全国政府网站普查工作培训会，工作人员能力和水平进一步提升。
  　（二）突出重点领域，加大公开力度。在县政府门户网站设立重点领域信息公开专栏，不断扩大公开范围，细化公开内容，深入推进重点领域信息公开工作。一是行政审批事项改革信息。2015年2月，全面公开了行政许可审批事项目录。同时，按照市政府统一部署，对承接下放的行政审批事项认真梳理，目前汇总目录修订完成。二是财政预决算信息。在市政府门户网站、县政府门户网站和县财政局门户网站同时公开本级政府年度预决算，并完成了全县7个镇和51个部门的预决算信息公开。三是公共资源配置信息。加强城镇保障性安居工程、保障性住房分配信息公开，及时公布了太白县城镇低收入家庭廉租住房管理实施办法、保障性住房准入轮候流程图、保障性租赁住房实施共有产权公告等，积极公开移民搬迁安置政策、安置点建设情况、搬迁群众生产生活情况等信息。四是项目招投标信息。进一步完善政府采购信息公告有关事项规定和制度，在市政府采购网、县政府门户网站和县财政局门户网站同步公开政府采购项目信息、采购文件、中标或成交结果等信息。五是公共服务信息。及时公开城乡居民养老保险新增待遇领取人员、城乡低保评选等信息，并督促县医院和各镇卫生院全面公开医疗服务项目价格。六是食品药品安全信息。全面公开食品药品安全专项整治和食品药品安全消费警示信息，及时公开食品药品相关行政处罚信息，做到了处罚单位明确、处置案由清晰。七是做好政府信息公开专题晾晒工作。在县政府门户网站开辟晾晒专栏，汇总全年政府信息公开重点亮点工作，向社会公众展示公开工作实绩。
　　（三）强化网站建设，发挥窗口作用。一是严格按照《国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》（国办发〔2015〕15号）精神，落实专人负责，精心组织召开全县第一次政府网站普查工作动员部署会议。全县共有16家政府网站参与普查，关停并转2家，有效提升了政府网站服务能力，使网站成为“互联网+政务服务”的重要平台。二是政策解读及时到位。按照《国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设的意见》（国办发〔2014〕57号）和省政府办公厅《关于加强政府网站信息内容建设的实施意见》（陕政办发〔2015〕13号）要求，在县政府门户网站首页显著位置链接国务院专题信息，并设置政策解读专栏，及时发布对全局工作有指导意义、需要社会广泛知晓的政策信息及专家解读内容，今年共转载发布相关信息51条。三是按照省市政府网站绩效评估标准，优化提升网站版面框架、安全防护系统，严格执行网站安全管理各项制度，在按照规定配置防火墙等硬件设施的基础上，实行网站24小时值班和网络舆情实时监测，真正把安全责任落到了实处。今年以来，县政府门户网站未发生信息安全事件。
　　（四）创新公开形式，增强服务效能。切实加大网络舆情监测力度,健全政务舆情收集、研判和回应机制，与县外宣办紧密配合，对重要政务舆情、重大突发事件等热点问题，依法按程序第一时间通过政务微博予以回应，并根据工作进展持续跟进。及时收集各类舆情信息予以回应，年内共监测舆情15条、回应15条，回应表达准确，语言朴实自然，为公众提供了客观、真实、可信的信息，树立了责任政府、回应政府的良好形象。
　　（五）畅通公开渠道，依法依规答复。建立健全依申请公开接收、登记、办理、审核、答复、归档等制度机制。充分发挥互联网作用，在县政府门户网站设立“依申请公开”专栏，为社会公众提供依申请公开政府信息网上申请提交、表格下载和内容回复等功能，方便公众选择适合自己的方式申请公开各类政府信息。严格按照法定时限履行答复程序，制定统一规范的答复格式，推行申请答复文书标准化文本，依法依规做好答复工作。2015年，共受理依申请公开信息3件，均已按规定时限和要求办结。
　　（六）关注民生热点，加强政民互动。一是在县政府门户网站设置县长信箱，对群众提出的建议咨询、举报投诉，县政府领导高度重视、亲力亲为，坚持逐一查阅、逐一批示、逐一交办，全年共受理网民留言164条，回复率达到100%，实打实地解决了一批群众身边的急紧事、烦心事、焦点事。二是精心组织“邀请公民代表走进县政府”活动，在县政府门户网站开设专栏，发布活动预告，开展网上征集报名，全年成功举办活动4期，参与公民代表80余人次。通过及时报道活动动态，广泛征集社会各界对全县发展和县政府工作的意见和建议，进一步拉近了广大群众和政府之间的距离。三是安排来自42所全日制普通高等院校的50名大二、大三年级太白籍学生参与“大学生进政府机关见习”活动，使同学们对政府机关扎实严谨、敬业奉献的工作作风有了全新的认识，坚定了在未来学习生活中树立远大理想、勤奋学习成才、用心服务社会的信念和决心，取得了良好的社会反响。四是组织全县27名公民代表参加市政府“邀请公民代表走进市政府”活动，走访市招商局、市金融办，参观宝鸡展览馆、市数字化城管监督指挥大厅，并与市政府办公室领导进行了座谈，使大家深深感受到文明、高效、务实的市政府形象。五是在县电视台举办《聚焦行风——百姓问政》专题栏目4期，组织与群众利益关系密切的县市场监管、环保、交通运输等部门负责人现场接受群众质询问政，限期整改解决问题49件。六是印发了《关于加强党务政务新媒体运维管理工作的通知》，对全县党政机关新媒体进行登记备案，目前全县9个镇和部门开通微博，12个镇和部门开通微信，县政府官方微博发布信息415条，官方微信发布信息199期620条。
　　（七）规范公开程序，坚持依法公开。切实加强政府信息公开保密审查制度建设，对拟公开的政府信息坚持“先审查、后公开”和“一事一审”原则，信息发布实行授权操作，确保“上网信息不涉密、涉密信息不上网”。建立健全政府信息公开工作考核评议制度，强化问责制度，在县政府门户网站开展满意度调查评议，了解社情民意，向县人大代表、政协委员征求政府信息公开工作意见建议，不断改进自身工作。
　　二、主动公开政府信息情况
　　今年以来，全县主动公开各类信息8122条。其中县政府门户网站公开信息3011条，其他部门网站2330条；电视新闻96期985条；新媒体发布信息1035条，其中“太白发布”官方微博415条，官方微信199期620条；各类手机报96期384条；档案馆、公开栏公开信息377条。同时，全年举办“邀请公民代表走进县政府”活动4期，参与80余人，办理群众意见建议37条；举办《聚焦行风——百姓问政》电视栏目4期，办理群众意见建议49条；向市政府门户网站上报信息336条，办理市长信箱网民留言27条、县长信箱网民留言164条。
　　三、依申请公开政府信息情况
　　2015年度共受理政府信息公开申请3件，其中，互联网申请2件，信件申请1件，均已按期答复、办理到位。
　　四、政府信息公开收费情况
　　全县政府信息公开未收取任何费用。
　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起诉讼和申诉情况
　　2015年，全县未发生因政府信息公开引发举报、投诉、申请行政复议和提起行政诉讼的情况
　　 六、提案建议办理情况
　　收到县人大代表建议和县政协委员提案后，及时召开了县政府工作报告任务分解暨建议提案交办工作会议，下发了《关于做好县十六届人大四次会议代表建议和县政协七届四次会议委员提案办理工作的通知》，将任务逐一落实到承办部门和单位。各承办单位主要负责同志亲自接受办理任务，部署办理工作，分管负责同志具体抓，层层夯实办理责任，落实具体承办人员，明确办理时限，并通过建立督查台帐销号制度、督查联系人制度、反馈汇报制度、定期通报制度，进一步提高了建议提案的办理质量。全年承担的90件人大代表建议、38件政协委员提案、26件社情民意、8件人大代表团建议全部办结，办复率100%，人大代表满意率96.7%，政协委员满意率94.7%。
　　七、存在问题及下一步工作打算
　　在全面回顾总结一年来工作成绩的同时，认真反思，当前工作中还存在一些问题和不足：一是工作进展不平衡，部分单位对政府信息公开工作还不够重视，全县政府信息公开工作队伍建设仍需加强；二是县政府门户网站网上办事功能还需进一步提升，逐步实现网上申请、网上受理、网上办结一条龙服务；三是公开形式较为单一，需创新丰富公众喜闻乐见的公开形式。
　　在下一步工作中，我们将坚持问题导向，进一步创新思路、创新举措，力促全县政府信息公开工作再上新台阶。一是坚持公开为原则、不公开为例外，全面落实公开属性源头认定机制，积极稳妥推进政府数据公开共享，有效发挥公共数据服务社会作用。二是充分发挥新媒体受益面广的优势，鼓励各镇、各部门及时开通政务微博、微信，切实增强政府信息公开的针对性和时效性。三是强化政府信息公开监督考评机制，严格责任追究制度，确保政府信息公开工作各项措施落到实处。