根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，现将《太白县2018年政府信息公开年度报告》予以公布。本报告由主动公开政府信息情况、政府信息公开工作开展情况、人大代表建议和政协委员提案办理情况、依申请公开情况、政府信息公开收费情况、申请行政复议和提起行政诉讼情况、存在问题及改进措施七部分组成。

本报告数据统计时限为2018年1月1日至12月31日，报告电子版可在太白县人民政府门户网站（www.sxtb.gov.cn）下载。

一、主动公开政府信息情况

2018年，全县主动公开各类信息10015条。其中县政府门户网站公开信息5717条；新媒体发布信息988条，其中“太白发布”官方微博303条，官方微信685条；手机报280条；档案馆、公开栏公开信息3310条。在依申请公开方面，全县共受理政府信息公开申请2件，均已及时答复、办理到位。同时，举办“政府开放日”（邀请公民代表走进县政府）活动4期，参与人数100人次，办理群众意见建议27条；举办“大学生进政府机关见习”活动2期，共有159名大学生参与见习。办理市长信箱网民留言19条、12345政务一号通工单8条、县长信箱网民留言122条。

二、政府信息公开工作开展情况

（一）着力加强公开解读回应工作。坚持以公开为常态、不公开为例外，把公开透明作为政府工作的基本要求。一是及时公开县政府常务会、县长办公会研究议定事项，邀请公民代表列席县政府常务会，通过新闻报道公开会议情况。二是全面实施“双随机、一公开”监管，通过“信用宝鸡”网站，公开综合监管和检查执法信息，提高了监管效能和公正性，增强了监管威慑力和公信力。三是强化政策解读，在县政府门户网站开设专栏集中解读国务院和省市出台的惠民政策。立足群众关心关注的热点问题，解读了贫困学生资助、产业扶贫等政策。四是制定印发《太白县重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等领域政府信息公开制度》。五是全面公开财政预决算信息，7个镇、51个部门公开预决算信息113条，建成预算联网监督平台，实现了财政预算执行动态由事前、事后监督提升为实时在线全程监督。六是推进扶贫领域重点信息公开，探索建立的“4331”公告公示机制被国务院扶贫办推广，市扶贫办在我县召开了脱贫攻坚项目公告公示现场会。七是做好环保、食品安全等群众关注的热点领域信息公开，在县政府门户网站开设环保、食品安全专栏，集中公开了秦岭环境整治、食品抽检情况等政务信息。

（二）着力提升政务服务工作实效。县行政审批局、县政务服务中心在全市率先挂牌运行，实现了“一枚印章管审批”。一是推进网上办事服务。按照《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作指导意见》（国发〔2016〕55号）要求，公开网上办事大厅服务事项清单，推动事项在网上办理，实现了办事材料目录化、标准化，推动了政务服务“一网通办”。二是提升实体政务大厅服务能力。按照陕西省政务服务中心服务与运行标准规范要求，按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式,设置前台综合受理窗口5个，设置行政审批综合股室、政务中心和进驻部门集中办公审批室5个，制定印发《太白县行政审批工作规范（试行）》《太白县政务服务中心大厅工作人员行为规范(试行)》，对审批运行、审批服务、事后回访、投诉受理、责任追究等各个环节进行了严格规范和要求。三是优化审批办事服务。加强行政审批事项集中审批和事中事后管理，建立行政审批与监管协调联动机制，确保审批和监管无缝对接。经全面调研、深入探索，立足实际制订了《太白县行政审批事中事后监管实施意见》《太白县行政审批制度改革部门联席会议制度》《太白县行政审批与监管协调联动工作规范（试行）》，对行政审批与监管信息双向推送、重大事项联审、审批监管联络员等关键程序作出制度规定，确保“一批就管、审管同步”。

（三）着力推进政务公开平台建设。一是强化政府网站建设管理。认真落实《政府网站发展指引》要求，制定印发《太白县政府门户网站日常巡查工作制度》，县数字化信息服务中心落实专人进行日常巡查，县政府督查室每月对县政府门户网站信息保障情况进行专项督查，年内下发专项督查通报10期，通报问题14个；不断提高政府网站管理服务水平，聘请北京开普云信息技术有限公司对网站运行情况进行巡检，夯实网站运行技防基础。二是做好政府信息公开审查。制定印发《太白县政府门户网站用户信息保护制度》，严格按照《保密法》《政府信息公开条例》要求，审查公开信息，做好公开内容、公开时间、公开方式研判，确保“上网信息不涉密、涉密信息不上网”。三是用好“两微一端”平台。充分发挥政务微博、微信、移动客户端灵活便捷优势，做好信息发布、政策解读，进一步增强公开实效，提升服务水平，通过太白发布官方微博、微信发布政府信息988条。四是开展大学生假期进政府机关见习活动。2018年共有159余名大学生走进政府机关见习。五是办好政府门户网站“在线访谈”节目。着眼群众关心关注的热点问题，邀请县扶贫办、教体局、市场监管局、民政局等10个部门接受网络访谈，特别是中、高考期间对招生政策进行解读，深受广大群众好评。

（四）着力推进基层政务公开标准化规范化试点工作。按照《陕西省人民政府办公厅关于印发开展基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案的通知》要求，我县负责征地补偿、拆迁安置、保障性住房、农村危房改造、扶贫救灾、市政服务、公共资源交易、义务教育8个领域政府信息标准化规范化试点。为全力推进试点工作，我县及时成立由县长任组长，常务副县长任副组长，各试点领域牵头部门、配合部门负责同志为成员的全县基层政务公开标准化规范化试点工作领导小组，先后制定印发了《太白县基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案》《关于分解当前基层政务公开标准化规范化试点工作重点任务的通知》等一系列指导性文件。按照决策、执行、管理、服务、结果“五公开”要求，围绕领域、过程、目录、事项、内容、依据、主体、实现、格式、载体10大要素，梳理政务公开目录863项，其中一级目录175项、二级目录489项、三级目录199项，形成了《太白县基层政务公开标准化规范化试点工作重点领域基本目录、指南（2017年版）》。2017年12月6日，全省政务公开标准化规范化试点工作现场会后，我县再次对全县试点领域政务公开事项、标准进行梳理完善，梳理政务公开类别89项、事项301项，形成了《太白县基层政务公开标准化规范化试点工作重点领域政务公开事项、标准（2018年版）》并面向社会公示。加强对试点经验的探索总结。把扶贫资金使用管理作为开展基层政务公开的突破口，变事后监督审计为事前事中公示，围绕项目资金整合、使用、审计结果进行全程公示，形成了公开环节完整、监督管理严格、公开流程优化的政务公开模式，有效克服了公示公告内容不完整、群众参与度不高、形式单一等问题。5月9日，在全国扶贫资金项目公告公示及资金监管培训班上，我县扶贫资金公示公告“1-6”管理模式进行了经验交流。在2019年1月8日，陕西日报上我县基层政务公开标准化规范化试点经验被点名表扬。

三、人大代表建议和政协委员提案办理情况

2018年县政府系统共承办县十七届人大二次会议交办代表建议73件（A类33件、B类24件、C类16件），县政协八届二次会议交办委员提案64件（A类41件、B类19件、C类4件）全部按规定时限办复完毕，办结率100%，代表、委员满意率96.8%。先后召开“两案”交办会、“两案”办理推进会，进一步明确“两案”办理职责，夯实工作基础。县政府督查室落实专人进行了电话回访，对代表、委员不满意的案件进行了二次交办。同时，将代表性强、办理难度大的10件代表建议、10件委员提案，按照职责分工，由分管县长带领承办部门负责同志，深入办理现场，一线组织协调，现场督促指导，确保了“两案”办理措施到位、落实到位、办理到位。

四、依申请公开政府信息情况

2018年度共受理政府信息公开申请2件，其中，县政府门户网站收到互联网申请1件，咀头镇收到信件申请1件，均已按期答复、办理到位。

五、政府信息公开收费情况

全县政府信息公开未收取任何费用。

六、因政府信息公开申请行政复议、提起诉讼和申诉情况

2018年，全县未发生因政府信息公开引发举报、投诉、申请行政复议和提起行政诉讼的情况。

七、存在问题及改进措施

在全面回顾总结的同时，认真反思，我县在政府信息公开工作中还存在一些问题和不足：一是回应公众关切方面工作相对薄弱。部分单位不能积极主动应对政务舆情，多数单位利用政务微博和微信平台回应较多，但在政府网站发布权威信息不足。二是政务公开公众参与度还不够高。公众对政务公开工作的理解、认知、参与程度还有待提升。

下一步，我县将紧紧围绕贯彻落实国务院办公厅《<关于全面推进政务公开工作的意见>实施细则》（国办发〔2016〕80号）要求，将政务公开工作做全、做细、做实。一是做好12345政务一号通规范化管理。2018年12月，宝鸡市12345政务一号通平台上线运行，我县将制定12345政务一号通市民电话办理办法，严格办结时限，加强日常督查，为群众提供高效便捷的政务服务。

二是加大政务公开工作宣传力度。广泛宣传政务公开工作措施、工作成效，让群众真正了解、参与、监督政务公开工作，推动全县政务公开工作更加规范高效。三是强化政务公开监督考评机制。严格执行责任追究制度，切实加大工作推进力度，确保政务公开工作更好地服务于全县经济社会发展，助力法治政府、阳光政府和服务型政府建设。