政府工作报告
（2019年1月9日在太白县第十七届人民代表大会第三次会议上）
县长 张建科
各位代表：
现在，我代表县人民政府报告工作，请各位代表审议，并请县政协各位委员和列席人员提出意见。
2018年工作回顾
一年来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的鼎力支持下，我们全面落实“五个扎实”要求和“五新”战略任务，围绕推进“四县”建设、实现全面小康的总目标，攻坚克难，创新实干，圆满完成了县十七届人大二次会议确定的目标任务，开创了新时代县域经济追赶超越的新局面。预计全年实现地区生产总值 24.47 亿元，增长9 %;固定资产投资达到 65.62亿元，增长18%；实现规模以上工业增加值7.96亿元，增长17%；完成地方财政收入1.08亿元，增长7.9%;财政支出达到11.35亿元，增长18.3%；城乡居民人均可支配收入分别达到31217元和9812元，增长9%和9.5%。
——系统谋划，项目建设有序推进。抢抓全市京津冀、长三角、西北地区招商大会机遇，精心谋划，精准发力，点对点招商，成功引进项目22个，其中亿元以上项目10个，实现到位资金26.7亿元。全年争取中省资金13亿元。年度96个新续建重点项目完成投资 62.4亿元，太凤高速王家山特大桥顺利贯通，眉太高速加紧前期，建安城市综合体、县城二级客运站等项目相继建成，智慧城市管理中心、虢川河两岸水生态治理工程等项目加速推进，历时12年艰苦鏖战，年调水量达9210万立方米的引红济石工程建成通水，重大项目投资为县域经济发展注入了强劲动力。
——精准施策，脱贫攻坚成效卓著。紧盯户脱贫、村退出、县摘帽目标，年内实现1166户3120人脱贫、28个贫困村退出，全面推行产业扶贫“八带”模式、扶志扶智“七大工程”典型经验，“4331”扶贫项目资金公告公示制度被国务院扶贫办推广。基础设施全面提升。总投资1.3亿元，137户危房改造任务顺利完成，龙凤二期等4个楼房安置点、6个平房安置点全面建成；新建通村水泥路50公里，改造高低压线路97公里，改造提升标准化村卫生室40个，新建小型水厂9座，为所有村组安装净水设施，通过成立基础设施管护站，农村公共服务设施日常管护得到切实加强。产业扶贫取得实效。整合资金1.2亿元，实施产业扶贫项目91个，全县培育扶贫企业9家、农村集体经济组织66个，建成咀头赤松茸、靖口食用菌、太白河林麝等产业扶贫基地71个，杨下村“马庄香包”工厂投用，红星、和平等9座光伏电站并网运行。发放产业直补到户资金462万元，38个产业项目为2294户贫困户分红217.6万元。长安银行在我县设立长银村镇银行，苏陕扶贫协作项目完成投资609万元，航天科技太白扶贫荣获全国2018民生示范工程。扶贫政策有效落实。健全完善“5+1”健康扶贫政策体系，年内报销门诊住院费1.8万人次1552.5万元，累计为贫困人口减轻医疗负担521万元。全面落实控辍保学“七长责任制”，投入教育扶贫资金1529.6万元。为1219户贫困户兑现生态补助资金277万元，为城乡低保、特困群体发放各类社会救助资金2352万元。内生动力持续释放。出台“四支队伍”责任清单和考核办法，坚持“五天四夜”驻村帮扶。在44个村成立道德评议会、设立红黑榜，晒家风、亮家训,举办“我的脱贫故事”巡回宣讲200余场次，表彰脱贫典型300余人，切实激发了贫困群众的内生动力。
——扩量提质，骨干产业持续壮大。紧跟市场需求，优化产业结构，培育特色品牌，推进农民增收。现代农业提质增效。全年种植蔬菜10.3万亩、实现产值4.8亿元,“虢川河”牌蔬菜荣获第25届杨凌农高会“后稷特别奖”。供港蔬菜通过航空和冷藏物流直达香港，创汇480万元。发展莓类、冰葡萄3700亩，累计创建省市级农业园区17个。生态工业快速发展。太金公司投资2.4亿元实施尾矿库建设及探矿增储项目，被省科技厅认定为高新技术企业；天龙钨钼完成技改，实现产值1.3亿元；太白山茱萸果酒正式投产，云栖山泉水畅销省内外，我县跻身全国电子商务进农村综合示范县。特色产业蓬勃兴起。推进规模化种植市场化营销，改造核桃、花椒经济林3120亩，栽植苗木花卉2130亩；养殖金鳟、虹鳟等高山冷水鱼10万尾，中蜂6万箱；建成吉利沟、老爷岭等中药材示范园6个，全县中药材留床面积突破4万亩，实现外销4000吨、产值1.8亿元，“太白药谷”建设初见成效。
——绿色发展，生态优势全面展现。认真贯彻习近平总书记关于秦岭北麓违建别墅问题的重要批示指示精神，落实最严格的生态环境保护制度，坚守生态红线。秦岭环境整治初见成效。先后组织3000余人次开展大排查，甄别整改问题58个，拆除违建3.4万平方米，覆土植绿7万平方米，落实网格员175名，按期完成阶段性整治任务,构建了秦岭生态环保长效机制。环境质量稳定达标。以蓝天保卫战强化督查为契机，深入推进大气污染防治，取缔“散乱污”企业8户，削减煤炭2.4万吨，拆除燃煤锅炉103台，建成洁净煤配送网点2个。全年空气质量优良天数325天，空气质量综合指数全市第一，国家重点生态功能区县域质量考核全省第二。美丽乡村生机盎然。推进实施3镇19村农村气化工程，实现通气点火872户。建成农村环境整治示范村12个，鹦鸽、太白河小城镇街区建设初具特色，梅湾、杨下成功创建市级美丽乡村示范村，塘口、黄柏塬、灵丹庙入围全市百强村。全域旅游高潮迭起。把县城作为5A级景区来打造，完成沿街建筑外立面、坡屋顶改造3.2万平方米，海棠太白假日酒店建成投用，云溪湖、伊甸园、千亩花海让众多省内外游客尽情游赏，流连忘返。青峰峡森林公园建成商业街、停车场，景区服务功能进一步提升。全年接待游客328万人次，实现旅游综合收入23.4亿元。
——强化服务，民生事业长足进步。加快教育事业发展，虢川河教育园区育才中学、英达小学项目主体完工，腾讯智慧校园落户太白,我县中小学营养改善计划工作经验在全国推广。成功举办全国羽毛球电视挑战赛、陕西省青少年“未来之星”冬季阳光体育大会等品牌赛事，我县运动员王朝朝在江苏太仓国际田联世界竞走选拔赛上荣获团体冠军、个人亚军。“韩红爱心·百人援陕”大型义诊活动顺利举行，桃川、靖口卫生院被国家卫计委授予“群众满意的乡镇卫生院”。全年发放创业贷款1770万元，新增城镇就业1021人，实现劳动力转移就业1.5万人。建成农村幸福院38个，年内开展送戏下乡、公益电影放映1100余场次，村级综合性公共文化服务中心实现全覆盖。县档案局被评为全省档案工作优秀单位，县图书馆创建为国家三级公共图书馆。扫黑除恶专项斗争扎实推进，全县安全生产形势稳定向好。
——提升效能，自身建设不断加强。围绕城建、扶贫、旅游重点领域，走出去、找差距，学先进、补短板。全县机构改革顺利推进，镇村综改全面告竣。在全市率先成立行政审批服务局，实现高效运转。推行县政府系统法律顾问参与行政决策制，狠抓全省基层政务公开标准化规范化试点。办理人大代表建议73件、政协委员提案64件。压实审计监督职责，紧密跟踪审计国家重大政策措施落实、扶贫资金使用管理、保障性安居工程项目99个，“三公经费”管理严明。
人武、供销、粮食、物价、通信等工作全面推进，民族宗教、妇女儿童、残疾人等事业取得新成绩。
各位代表，一年来，在“四县”建设目标引领下，我们不忘初心、牢记使命，栉风沐雨、披荆斩棘，全身心投入加快项目建设、推进脱贫攻坚、强化生态保护的主战场，敢于出击，勇于担当，破除了问题，创造了业绩，提振了士气，展示了形象，促进了发展。一是树立了脱贫攻坚的太白品牌。打基础、兴产业，给政策、投财力，抓培训、强信心，全县2000余名扶贫干部呕心沥血、废寝忘食，进村入户与贫困群众促膝交谈、出谋划策、排忧解难，践行着“脱贫路上一个都不能少”的庄严承诺。他们在天寒地冻中跋涉，在炎热酷暑中穿越，躬身于田地，落座于院落，传技于讲堂，有的三过家门而不入，有的身患重疾仍坚守，有的放弃休息连续干，有的风餐露宿闯难关，解开了一个又一个心结，化解了一个又一个难题。三年来，全县扶贫领域累计投资突破10亿元，脱贫2705户8909人，贫困发生率由23.3%降至0.91%,“两不愁三保障”目标顺利实现。二是项目建设取得重大进展。太白高速公路的相继上马，将打开我县通向外部世界的快速干道，使我们与外部世界紧密相连，实现百年梦想；石沟水库即将投用，龙王河水库顺利开工，县城日供水能力达到2万立方米，一举提开了制约我县大发展的闸门，为发展蓄满了源头活水；县城二级客运站、智慧城市管理中心、自行车专用道即将投用，这些建筑成为太白天际线上的靓丽风景，更成为太白追赶超越新时代的强大载体。持续推进县域全域景区化，按景区标准改造村庄、提升镇街，全县镇村旧貌变新颜，春有山花烂漫、夏有绿意葱茏、秋有红叶如海、冬有银装素裹，大美太白使人陶醉、令人神往!全省“美丽陕西·全民行动”推进会、全市实施乡村振兴战略推进美丽乡村建设现场会相继于我县召开。三是群众幸福指数大幅攀升。县委、县政府心系一线工作者，充实加强县医院建设，大张旗鼓地表彰一线教师，大力弘扬无私奉献精神。城乡桥隧工程打通断头路，架起致富桥，让“晴天一身土，雨天一身泥”的日子一去不复返；农村气化工程将清洁能源送到千家万户，群众喜笑颜开、欢欣鼓舞。两节一会、红叶节、冰雪节系列活动热火朝天，秦腔晚会、文艺演出、摄影展、书画展人潮如涌，广大游客和群众载歌载舞，尽情陶冶于文化胜景之中。秦岭里的香格里拉、神仙居住的地方、天然氧吧、生态王国的品牌深入人心，我们所憧憬的绿色之城、洁净之城、闲适之城、兴旺之城成为现实。四是全面打响了秦岭生态环保、大气污染防治攻坚战。勇担当严整治，聚焦河道采砂、露天采石、违章建筑、散乱污企业、水源地保护，科学研判、精心甄别，公正执法、有的放矢，向违法行为宣战，向违法主体“开刀”，截断了污染源头，净化了生态环境，践行了“绿水青山就是金山银山”的理念，为错位发展、绿色崛起奠定了雄厚基础。
各位代表，2018年,是极不平凡的一年。我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，在省市各级的亲切关怀下，在县委的坚强领导下，精心谋划、扎实推进，通前照后、娴于理乱，抓首要、大学习、促发展，抓关键、找方法、求突破；在太白的土地上掀起了排浪式一轮高过一轮的创业潮，我们献力流汗、艰苦鏖战，用火里不怕烧、水里不怕沉的精神，谱写了一曲战天斗地、荡气回肠、谈笑凯歌还的壮丽史诗。我们热情乐观，寻计问策；我们不畏艰难，铿锵前行；我们直面问题，耐心求解；我们驻守村舍，挑灯夜战；我们精益求精，连续作战；我们情怀磊落，无私奉献；我们精于谋划，上下同欲；我们默默无闻，崇尚实干，太白的天空、山岗、河岳记住了我们，太白的人民、社会、事业感谢着我们！一年来，共同理想把我们凝聚在一起，同心同德、和衷共济，齐心协力、众志成城，不分班内班外、分内分外，补位协作、精诚团结，干成了一件又一件大事，创造了一项又一项奇迹！我县先后荣获全省县域经济社会发展争先进位奖、全省脱贫攻坚工作先进县、全省改善农村人居环境工作先进县、2018中国最美县域、中国天然氧吧多项殊荣，在伟大事业的熔炉中，我们趟开了一条“小县干大事、小县大作为、小县创一流”的奋起之路，我们累并快乐着，我们是无悔的，我们是骄傲的，我们是成功的！这是县委发挥领导核心作用、统揽工作全局的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是全县人民艰苦创业、奋力拼搏的结果，在此，我代表县人民政府，向全体人大代表、政协委员，离退休老干部、老同志，所有驻县单位、社会各界朋友、全县广大干部群众，致以崇高的敬意，表示衷心的感谢！
在加快发展的同时，我们也清醒地认识到，当前全县发展中不平衡不充分的问题依然突出。一是随着交通、水利等长期制约发展瓶颈因素的逐渐克服，太白的发展潜力、后发优势日益明显，但我们对优势资源的开发利用不充分，发展优势还没有充分释放出来；二是通过近年来坚持不懈地推进产业发展，农业产业结构得以优化，替代产业、新兴产业日趋完善，但缺乏大型龙头企业配套，农业产业化程度不高；三是落实生态立县战略，加快绿色发展中，一些干部怕担当、怕担责、落实不力，作风不实，效率不高。对于这些问题，我们要以对发展高度负责的精神，找原因、议措施、抓改进，切实加以解决。
2019年政府工作目标任务和总体要求
2019年是推进高质量发展、全面建成小康社会的关键之年，是加速“四县”建设、决胜脱贫摘帽的攻坚之年。当前，随着我县县城总规和全域旅游发展规划的执行，两条高速路相继开工建设，县域全域景区化加速推进，生态文明建设全面加强，我们的生态优势、资源优势、后发优势充分显现，错位发展、跨越发展更加时不我待。
今年政府工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神、中央经济工作会、中央农村工作会和省市县委全会精神，突出高质量发展主线，聚力追赶超越，决胜脱贫摘帽，加速乡村振兴，推进“四县”建设，奋力走在“四城”建设最前列，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。
主要预期目标是：全县地区生产总值增长8%，固定资产投资增长11%以上，规模以上工业增加值增长10%，地方财政收入增长5%，社会消费品零售总额增长9%，城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%和8.5%。
围绕以上思路目标，2019年我们要全力抓好六方面重点工作。
一、全力掀起项目建设新高潮
抢抓发展机遇，全面拉开项目大会战，掀起新一轮投资建设高潮。
主攻项目建设。年度投资63.2亿元，实施市县重点项目156个。加快建设太凤高速、龙王河水库、虢川河教育园区等34个续建项目，全力推进电子商务进农村综合示范县、方才关文化旅游综合体、县城集中供暖提升改造等68个新开工项目，跟进落实路平沟景区开发、街心河滨河商业街等54个前期项目，促进项目滚动实施、梯次推进，改写纪录。
狠抓招商引资。突出现代农业、全域旅游、乡村振兴、生态治理等重点领域，包装精品项目，开展精准招商，力争全年实现到位资金22亿元。瞄准行业领军企业，定点定向、主动出击、全面对接，落实衙岭服务区、拐里康养中心、鹦鸽民宿旅游开发一批意向项目，引进亿元以上项目10个，其中10亿元以上产业项目2个。
强化资金争取。研究吃透西部大开发、东西部扶贫协作、乡村振兴、生态文明建设等重大政策，准确把握中省投资方向，灵通信息，申报项目，争取资金。继续坚持领导包抓、部门联动、全员争跑的工作机制，持续跟进县城东区污水处理厂、城市道路连接线、世纪大道综合管廊等项目，确保年内争取中省资金12亿元以上。
加大财税征管。今年县财政继续安排7000万元专项资金，重点支持脱贫攻坚、现代农业、城市建设、交通基础设施、招商旅游、乡村振兴和人居环境改善。围绕重点行业、企业、项目，培税源、挖潜力、强征管、优服务、提质量；加强政府系统内部财经审计，成立内审组，严格审计违规事项整改；加大政府债务偿还力度，加快债务置换，缓解偿债压力；推进财政资金绩效管理改革，严控一般性支出，保障财政资金安全高效运行。
二、全力打赢脱贫攻坚战
把贫困县摘帽作为首要任务，以脱贫攻坚三年行动计划为纲领，整合资源，聚集力量，坚决打赢脱贫攻坚战。
聚力脱贫摘帽。紧扣“577”贫困退出标准，坚持“精、准、细、严”要求，以移民搬迁设施配套、产业扶贫利益联结、基础设施管理、扶贫扶志扶智、脱贫政策落实为重点，坚持问题导向，全面对标核查，把所有薄弱环节全面扎实整改到位，确保我县高标准、高质量、高水平通过中省验收，顺利摘掉贫困县帽子。
夯实产业基础。强化产业带动，年内落实产业直补、贴息贷款850万元，加强技术指导，跟进包抓帮扶，把贫困户“一主两副”增收产业落到实处。深入推进“一村一品”产业行动，完善订单生产、股份合作、托管代养、务工就业等利益联结机制，壮大44个村集体经济组织，巩固减贫带贫益贫成果。加快产权制度改革，盘活集体资源资产，采取村集体自营、组建专业合作社、招引龙头企业入股方式，完成投资1.9亿元，建设太白河片仔癀麝业药用基地、桃川中药材种植基地、靖口食用菌示范园、王家堎林麝养殖示范园，实现区域发展与贫困村、贫困户精准对接。
狠抓基础设施。推进“四好农村路”建设，实施农村饮水安全巩固提升工程,建设110KV峡门变电站，改造优化农村低压线路，为43个村大规模安装太阳能路灯，建成部分镇村排污排水管网，强力推进农村气化工程，实现塘口、灵丹庙17个村接入。落实农村基础设施“1+7”管护办法，巩固项目实效，发挥项目作用。
强化政策扶持。不折不扣地向贫困户兑现各类政策，把产业扶贫、易地搬迁、生态扶贫、教育扶贫、兜底保障各项政策落实到位。年内发放创业担保贷款1500万元，开展“订单式”精准培训、“一站式”创业服务，强化贫困劳动力转移输出。深化苏陕扶贫协作，落实航天定点扶贫项目，推进实施国企合力团、高校“双百工程”帮扶活动，发挥社会扶贫攻坚合力。加强“爱心超市”管理，构建扶贫诚信体系，使政策兑现和扶持与贫困对象精准对接、落实到位。
三、全力构建全域旅游新格局
推进县域全域景区化，创建省级旅游示范县、全域旅游示范区。
加快建设5A级景区县城。按照向东适度扩张、向西集约发展、向南突破跨越、向北优化提升的发展思路，构建中心城区“一带一轴多组团”空间布局，形成全域旅游发展新组团。年度投资12.9亿元，实施城建重点项目14个。继续推进美丽县城风貌提升、街心河开发、虢川河生态旅游度假区、宏方生态综合体等续建项目；新建方才关文化旅游综合体，实施旧村改造、棚户区改造，沿姜眉路县城段打造鲁冰花海。聘请专业团队对县城区单体建筑进行策划设计，实施县城品质建设工程。下城市管理“绣花”功夫，加速城市执法体制改革，智慧城市管理中心投入使用，进一步提升县城科学化、精细化、智慧化管理水平。
重点打造品牌景区。完成投资4.8亿元，实现品牌景区开发新突破。青峰峡景区建设年内取得新进展，路平沟景区启动建设。
精心构建宜居乡村。实施乡村振兴战略，开展农村人居环境整治三年行动，编制镇村建设规划，拉开村容村貌整治，建设污水垃圾处理设施，推进“厕所革命”；创建改善农村人居环境示范村、市级美丽乡村示范村，全县乡村振兴示范村建设正式起步。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，抓好民宿提升改造。
四、全力加快支柱产业升级
挖掘潜力优势，推动产业全面振兴。
健全现代农业结构。在龙头企业启动上下功夫，盘活龙头企业运转，提升高山绿色蔬菜产业化水平。扩张供港蔬菜基地规模，推进秦绿、秦西现代农业设施改造，延长产业链，提高附加值。户太冰葡萄基地建成投用。大力发展全县中蜂养殖产业，支持蜂蜜灌装加工、网上销售，把中蜂养殖业发展成骨干产业。强化食用菌产业培植，扩大食用菌产业规模。
壮大生态工业。投资1亿元，继续实施太金公司探矿增储，支持投建蟠桃沟尾矿库；扶持天龙钨钼技改扩产；扩大太白贝母繁育，建成中药饮片加工厂；推进多琳酒业、云栖山泉水提高产量，开拓市场，实现达产增效。完善政策扶持机制，搭建银企对接平台，持续跟进服务，优化投资环境，支持民营企业项目落地，为民营经济发展提供坚实保障。
发展商贸服务业。实施电子商务进农村示范县项目，打造电子商务公共服务中心、农产品物流配送中心，推进镇村示范站点建设，实现农产品网上销售额1000万元。改造县城商业步行街，推进卓越酒店、华伟酒店投用，新建宏悦酒店。
五、全力打好生态环境保卫战
牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，持之以恒保护生态环境，坚决打好青山、绿水、蓝天、净土保卫战。
全面加强秦岭生态保护。落实主体功能区战略，严守生态保护红线。根据省委《关于全面加强秦岭生态环境保护工作的决定》，抓紧修订完善水资源、矿产资源、旅游开发、交通建设、城乡建设规划，确保行业专项规划与秦岭生态环境保护规划衔接统一。年内完成10个露天采石矿山生态环境恢复治理任务，规范农家乐经营行为，国营标准化砂石场正式投用。
扎实推进大气污染防治。坚持主动出击，强化联合执法，严厉打击各类环境违法行为，持续推进蓝天保卫战顺利进展。全面落实“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六项举措，持续抓好“散乱污”企业综合整治，完成35蒸吨以下燃煤锅炉拆改任务，推进高排放老旧机动车淘汰更新，加强餐饮油烟治理，严格管控工地扬尘，集中治理工业污染源，年内完成中幼林抚育2万亩、封山育林5000亩。
持续深化生态环境治理。完成第二次全国污染源普查，开展土壤污染详查，抓好农业面源污染防控。投资6125万元，实施土地开发整治项目，新增耕地1200亩。完成全县250户避灾生态搬迁任务。全面推行河长、湖长制，加强主要河流和饮用水水源地保护治理。投资7052万元，建设县城第二污水处理厂、世纪大道等重点街区雨污分流工程；实施红岩河、湑水河水环境治理，开展石沟门小流域治理，争创翠矶山国家级水土保持示范园。
六、全力推进社会事业大提升
坚持以人民为中心，切实保障改善民生，提升公共服务水平。
发展社会事业。加快虢川河教育园区建设，实施薄弱校改造，推行教学目标管理和教师星级管理，加大教师走出去培训力度，把太白中学打造成省级示范高中，我县顺利通过国家义务教育均衡发展县复检。全面开展健康细胞示范建设，多方引进培养急需医技人才,提升医疗软硬件设施，推行精细管理，提高医疗服务水平。举办第三十五届全国象棋公开赛、全省冬令营，争创全国全民运动健身模范县。发挥县镇村三级文化阵地作用，实现演出常态化，丰富群众文化生活。深化与西农大、陕科大校地协作，建成产学研基地，推动县域经济发展。
完善社会保障。建立统一的城乡居民基本医疗保险制度，实现一站式服务。深化与贾汪区劳务协作，发展镇村工厂促就业。提升社区服务标准，建设智慧社区。抓好农村幸福院日常运行管理，发挥幸福院自身作用。关心残疾人、妇女儿童，完善关爱服务体系。
加强社会治理。深化平安太白建设，持续开展“七五”普法，扎实推进扫黑除恶专项斗争，构建立体化治安防控体系。加大矛盾纠纷排查，注重解决初信初访，化解信访积案。夯实安全生产责任，狠抓隐患排查，完善应急机制，提升防灾减灾能力。
各位代表，2019年，我们将着眼为群众提供更加便捷舒心环境，强化公共服务建设，全力办好“十件事”。
1.县城集中供暖改造工程。年内投资6906万元，实施县城区天然气供暖系统改造70万平方米，新建100立方米液化天然气储气站和调峰站，缓解用气压力，保证供暖质量。
2.农村公路改善提升工程。投资8074万元，实施全县农村道路修复改造工程104公里，治理道路塌方2.8万立方米，整治油返砂水泥路9条，优化路网环境，改善群众出行条件。
3.城乡供水及防洪治理工程。投资2840万元，建成虢川河教育园区供水工程，改造提升梁家山、水蒿川、皂角湾等8处农村饮水工程，实施石沟河、黄牛河重点防洪工程4.1公里，促进水利事业发展。
4.农产品电子商务物流配送中心。投资5000万元，在拐里村建设农产品电子商务物流配送中心，含农产品贮藏区3000平方米、物流加工配送区1500平方米、农产品展示体验电子商务区1500平方米，切实解决群众农产品外销难题。
5.电网提升改造工程。投资7200万元，在靖口建设变电站一座，架设35千伏高压线路35.2公里，改善沿线用电环境;实施太白河35千伏线路改造工程，更换铁塔94座，保障电力通信安全。
6.智慧城市管理暨游客服务中心投用。投资6000万元，建成大楼主体，城市展馆、智慧旅游服务中心、城管平台智能化投用，强化县城服务功能。
7.县城客运交通枢纽正式运营。完成总投资2800万元，客运大楼投入使用，站前广场及周边设施全面竣工，实现班线客车、城乡公交、出租车集中运营、零距离换乘，提升城乡客运服务能力。
8.教育基础设施建设。投资1000万元，扩充建设太白中学教学综合楼，强化改造咀头中学、黄柏塬小学、太白河小学基本建设。
9.衙岭至黄凤山自行车专用道建成投运。投资2000万元，9.4公里自行车专用道全面竣工，完善导视系统，引进共享自行车，实现信息化、智能化管理，6月份前建成投用。
10.基层公共法律服务全覆盖。全县44个行政村建成宪法法律讲习所，派遣法律顾问，配备专职调解员，提升基层公共法律服务水平。
全面加强和改进政府自身建设
面对新时代、新形势、新任务，我们必须时刻保持永不懈怠的精神状态、一往直前的昂扬斗志，勇于担当，勤勉履职，打造过硬队伍，建设满意政府。
1.振奋精神，坚定信心。“信心可以移山。”当前，全面加强生态保护成为各级共识，推进绿色发展成为时代主流，我县“生态立县、错位发展”战略定位与之高度契合。政府系统全体人员要抢抓机遇、坚定信心，进一步提振精气神、强化责任心、增强凝聚力，全面投身加速“四县”建设、实现绿色崛起的伟大事业，奋力推进项目招商、脱贫摘帽、骨干产业、生态保护等重点工作实现新突破，加快培育发展新动力、拓展发展新空间、厚植发展新优势，使太白发展始终轻装上阵、走在前列。
2.勇挑重担，真抓实干。“一勤天下无难事。”凡事都是干出来的。面对脱贫攻坚新任务、改革发展新要求，牢固树立担当意识、实干意识，充分发扬“人一之我十之，人十之我百之”的拼搏精神，主动扛起发展重任。持续解放思想，善谋实干、担当作为，纵向比提升，横向比进位，在优势上求突破、在建设上出实招、在发展上见实效，蹚出一条错位发展的特色之路。
3.注重落实，提升效能。“效率是做好工作的灵魂。”结合“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，以机构改革、优化提升营商环境为抓手，整治干部队伍，提升工作效能，提高工作质量，集中破除庸、懒、散、慢、拖现象，大力弘扬“马上就办”的精神，坚持事不过夜、立说立行，扎实推进“放管服”改革，让企业和群众办事实现线上“一网通办”、线下“只进一扇门”、现场办理“最多跑一次”，全力营造便捷、高效、灵活、公平、透明的发展环境，推进县域经济持续快速发展。
4.不忘初心，保持定力。“士贵立志，志不立则无成。”以做群众满意的人民公仆为目标，以造福人民为最大追求，深入开展“大调研、送服务、解难题”活动，进村入户察民情、听民意、解民困，想群众之所想，急群众之所急。推进依法行政，坚持重大行政决策事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体决策相结合，推动政府决策民主化、科学化、法制化。严守廉洁自律底线，大力弘扬和践行公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观，始终保持忠诚、干净、担当的本色，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，新时代是奋斗者的时代。太白站在新的历史起点上，蓝图已经绘就,担当正逢其时。让我们在县委的坚强领导下，不忘初心、同心同力，矢志不渝、奋勇搏击，为全面建成小康社会，打造“中国达沃斯·仙境太白县”努力奋斗！
名词解释
1.乡村振兴战略：习近平总书记在党的十九大报告中提出实施乡村振兴战略，即坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。
2.五个扎实：习近平总书记2015年来陕视察工作时，针对陕西经济社会发展提出“扎实推进经济持续健康发展、扎实推进农业现代化建设、扎实加强文化建设、扎实做好保障和改善民生工作、扎实落实全面从严治党”的五个方面具体要求。
3.“五新”战略：省第十三次党代会就陕西未来五年发展提出培育新动能、构筑新高地、激发新活力、共建新生活、彰显新形象的新要求。
4.“四城”建设：市委十二届三次全会提出的发展战略，即建设“一带一路”上的国际化城市、装备制造业名城、彰显华夏文明的历史文化名城和宜居宜业的幸福美丽城市。
5.“四县”建设：县委十二届八次全会提出了“四县”建设目标，即建设生态文明示范县、绿色经济先行县、幸福慢城宜居县、和谐稳定平安县，经过近年来的发展取得巨大成就；县委十二届十二次全会着眼“十三五”发展新形势，对该目标进行了传承和深化，提出了建设生态文明先进县、绿色经济富强县、全域景区示范县、和谐幸福宜居县的新目标。
6.一带一轴多组团：《太白县城市总体规划（2017—2035）》确定的县城中心城区空间布局。“一带”即以虢川河沿岸东西为城市发展带；“一轴”即以老城区和休闲度假新区为城市空间拓展轴；“多组团”即老城区、拐里度假新区、休闲度假新区三个人居环境组团，翠矶山主题公园、韩家梁郊野公园、生态郊野公园、农业生态产业园区四个生态环境组团。
7.“放管服”改革:即简政放权、放管结合、优化服务。“放”即简政放权，降低准入门槛。 “管”即公正监管，促进公平竞争。 “服”即高效服务，营造便利环境。
8.“八带”模式：我县在产业扶贫中探索形成的八种帮扶模式，即资金扶持带、企业合作社带、农业园区带、乡村旅游带、农村电商带、光伏产业带、科技服务带、干部帮扶带。
9.扶志扶智“七大工程”：我县在开展扶志扶智工作中实施的道德评议、移风易俗、文化传播、文明创建、诚信建设、依法治理、氛围营造七项工程。
10.“4331”扶贫项目公告公示制度：我县在扶贫领域项目资金管理中探索建立的“明确四级责任、建立三项制度、严把三个环节、定期一次回访”工作机制，被国务院扶贫办推广。
11.“5+1”健康扶贫政策体系：我县在健康扶贫中建立的新型农村合作医疗、大病医疗保险、商业补充医疗保险、民政医疗救助、健康扶贫基金和门诊医疗救助政策保障体系。
12.双百工程：我省在扶贫领域实行百所高校结对帮扶百个有扶贫任务的县区。宝鸡文理学院结对帮扶我县。
13.七长责任制：我省为全面夯实县（区）长、乡（镇）长、村民委员会主任、家长和县（区）教育局长、校长、师长控辍保学责任实行的教育、行政双线夯实控辍保学主体责任机制。
14.四好农村路：习近平总书记于2014年3月4日提出的农村公路建设目标，即要把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展交通瓶颈。
15.腾讯智慧校园：腾讯公司面向学校提供的移动端校园智慧系统，实现学校与移动互联网的深度融合，将学校的独立个体连接成智慧的网络。
16.厕所革命：指对发展中国家的厕所进行改造的一项举措，最早由联合国儿童基金会提出。我国兴起“厕所革命”，破解乡村治理难题。
17.河长制：2016年12月，中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推行河长制的意见》，由各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。
18.“七五”普法：我国普法规划五年一个周期，“七五”普法规划即第七个五年法治宣传教育规划(2016-2020年)。
19.健康细胞示范建设：为科学传播健康知识，广泛传授健康技能，积极营造全民健康生活方式氛围，构建健康微观基础而建成的健康支持性环境，包括健康小区、健康家庭、健康单位（机关事业单位、市属医院、企业、学校）、健康宾馆、健康商场、健康市场、健康主题公园等。